亞投行正式成立，助力人民幣國(guó)際化

賀佳雯

未來(lái)亞投行可能會(huì)讓人民幣進(jìn)入更多國(guó)家去扶持當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這就意味著，一個(gè)覆蓋歐洲的人民幣貨幣互換網(wǎng)絡(luò)正在形成。

“亞投行正式宣告成立，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革進(jìn)程中具有里程碑意義的重大事件，標(biāo)志著亞投行作為一個(gè)多邊開發(fā)銀行的法人地位正式確立?！敝袊?guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō)。

2015年12月25日，由中國(guó)倡議成立、57國(guó)共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞投行”或“AIIB”）正式成立，全球迎來(lái)了首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。

英國(guó)成首個(gè)申請(qǐng)加入的歐洲國(guó)家

“從2013年10月習(xí)近平在與蘇西洛會(huì)晤時(shí)提出創(chuàng)立亞投行至今，不過26個(gè)月，這明顯很高效?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授余淼杰接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)。

中國(guó)首倡創(chuàng)立亞投行后，得到許多國(guó)家的積極響應(yīng)。2014年10月，首批域內(nèi)22個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》。隨后，亞投行籌建轉(zhuǎn)入多邊階段，重點(diǎn)是同步推進(jìn)吸收新意向創(chuàng)始成員國(guó)和《亞投行協(xié)定》談判兩項(xiàng)工作。

從最初的“窮國(guó)”俱樂部，亞投行突破了美、日兩國(guó)的掣肘，變成了包括英、法、德在內(nèi)57個(gè)成員國(guó)的另一個(gè)“世界銀行（WBG）”。 2015年3月12日，英國(guó)成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的歐洲國(guó)家，此后歐洲各國(guó)紛紛響應(yīng)。當(dāng)前，七國(guó)集團(tuán)（G7）中僅美國(guó)和日本尚未加入。

“歐洲國(guó)家加入AIIB，并非為中國(guó)捧場(chǎng)。”察哈爾學(xué)會(huì)研究員張繼偉對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者分析：美國(guó)在IMF/世行體系改革方面口惠而實(shí)不至；政府承諾讓權(quán)，國(guó)會(huì)卻予以否決，而AIIB符合公開、透明的治理原則，更符合歐洲后危機(jī)時(shí)代的利益訴求。

樓繼偉在2015年12月25日答記者問中透露，亞投行開業(yè)儀式將于2016年1月16日至18日在北京舉行。屆時(shí)，將選舉出亞投行行長(zhǎng)和各選區(qū)董事，審議通過銀行業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事等方面的重要政策文件，為亞投行正式投入運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)前，亞投行前五大股東依次為：中國(guó)、印度、俄羅斯、德國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞（其中韓國(guó)和澳大利亞并列第五）。中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，具備一票否決權(quán)。隨著新成員的不斷加入，中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例將被逐步稀釋。

放貸和落實(shí)項(xiàng)目是眼下的第一要?jiǎng)?wù)

其實(shí)早在半年前，亞投行的開業(yè)準(zhǔn)備工作就在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。據(jù)樓繼偉介紹，主要從三個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)備，一是建立健全亞投行組織架構(gòu)，啟動(dòng)人員招聘，做好機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備。2015年8月，各方通過共識(shí)選舉中方提名人選、亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群為亞投行候任行長(zhǎng)。

二是制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策，為及早開展貸款業(yè)務(wù)做好準(zhǔn)備；三是與意向創(chuàng)始成員國(guó)一道做好項(xiàng)目選擇和儲(chǔ)備，并與世行、亞行等多邊開發(fā)銀行探討聯(lián)合融資機(jī)會(huì)等。

至于哪些項(xiàng)目可以入選，金立群此前接受媒體采訪時(shí)表示，亞投行首批貸款將在2016年年中左右批準(zhǔn)。初期投資重點(diǎn)領(lǐng)域包括能源與電力、交通和電信、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供水與污水處理、環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展以及物流等。

“盈利”是亞投行的目標(biāo)，因此放貸和落實(shí)項(xiàng)目是眼下的第一要?jiǎng)?wù)。據(jù)金立群透露：“亞投行項(xiàng)目中有我們自己獨(dú)立評(píng)估和融資的項(xiàng)目，也有與世行和其他多邊開發(fā)銀行等聯(lián)合融資的項(xiàng)目。預(yù)計(jì)明年貸款額可能達(dá)到15億到20億美元。正常情況下，擁有1000億美元注冊(cè)資本，我預(yù)計(jì)第一個(gè)5、6年，每年可能放貸100億到150億美元?！?/p>

“跨國(guó)界的重大項(xiàng)目，商業(yè)銀行原本很難進(jìn)入，但和亞投行合作將會(huì)帶來(lái)便利?！币晃辉谀乘拇笮兄粡臉I(yè)多年的人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者透露。但他同時(shí)也對(duì)于放貸額度和項(xiàng)目審核表示擔(dān)憂：“初期一兩年會(huì)收緊些，由于風(fēng)控涉及政治風(fēng)險(xiǎn)，還款涉及外匯儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)更審慎些?！?/p>

覆蓋歐洲的人民幣貨幣互換網(wǎng)絡(luò)正在形成

“亞投行的成立不僅可以為亞洲經(jīng)濟(jì)提供高效可靠的中長(zhǎng)期金融支持，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將通過杠桿作用提高亞洲資本利用效率，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)全方位的互聯(lián)互通建設(shè)?！?余淼杰分析。

更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，亞投行的成立有可能動(dòng)搖以美元為主體的國(guó)際貨幣體系。雖然亞投行未來(lái)的融資和貸款暫時(shí)還會(huì)以美元計(jì)價(jià)，但隨著人民幣加入SDR籃子，有著更高程度、更大范圍的流通。

未來(lái)亞投行可能會(huì)讓人民幣進(jìn)入更多國(guó)家去扶持當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這就意味著，一個(gè)覆蓋歐洲的人民幣貨幣互換網(wǎng)絡(luò)正在形成。

亞投行在亞太地區(qū)最直接的參照對(duì)象，是1966年成立的亞洲開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞開行”）。但由于未來(lái)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施每年需求都在7500億美元左右，亞投行又是定位于針對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以不會(huì)和亞開行等其他組織產(chǎn)生強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)。