政策解讀

財(cái)政部

開展本年度部門決算編審工作

各部門按照通知，攜帶相關(guān)數(shù)據(jù)資料和情況記錄等參加中央部門決算會(huì)審。

財(cái)政部日前發(fā)布通知稱，2015年度部門決算編審工作即將全面展開。中央部門各部門應(yīng)于2016年3月20日前報(bào)送審核，地方財(cái)政部門應(yīng)于2016年4月20日前完成部門決算的審核和匯總工作。

通知顯示，中央部門各部門應(yīng)于2016年3月20日前，將部門決算匯總表（分科目打印至項(xiàng)級(jí)科目）、填報(bào)說明和分析報(bào)告，部門決算分析評(píng)價(jià)工作開展情況，以及電子介質(zhì)數(shù)據(jù)一并報(bào)送財(cái)政部部門預(yù)算管理司進(jìn)行審核，并按照部門預(yù)算管理司審核意見進(jìn)行決算調(diào)整。此后，各部門應(yīng)按照部門決算會(huì)審?fù)ㄖ瑪y帶調(diào)整后的部門決算數(shù)據(jù)和相關(guān)材料、部門預(yù)算管理司審核情況記錄表參加財(cái)政部國庫司組織的中央部門決算會(huì)審。

央 行

互聯(lián)網(wǎng)金融納入央行統(tǒng)計(jì)體系

央行已經(jīng)初步摸清了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)的基本情況和業(yè)務(wù)流程。

“人民銀行已將互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系?！比涨?，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成在參加論壇發(fā)言時(shí)表示，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司與中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)籌建工作組聯(lián)合開展工作，共同研究制定互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度，共同規(guī)劃和建設(shè)高起點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

盛松成稱，目前央行已經(jīng)對(duì)十幾家具有代表性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，初步摸清了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融各業(yè)態(tài)的基本情況和業(yè)務(wù)流程，并提煉出了每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)能夠產(chǎn)生的數(shù)據(jù)項(xiàng)，同時(shí)對(duì)各數(shù)據(jù)項(xiàng)采集的必要性和可行性進(jìn)行了研究。

國土部

啟動(dòng)地礦衛(wèi)片檢查

依據(jù)衛(wèi)星遙感等手段對(duì)一個(gè)行政區(qū)域開展土地和礦產(chǎn)執(zhí)法檢查。

國土資源部近日向各省（區(qū)、市）發(fā)出通知，啟動(dòng)2015年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。所謂地礦衛(wèi)片執(zhí)法檢查，就是依據(jù)衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段對(duì)一個(gè)行政區(qū)域開展土地和礦產(chǎn)執(zhí)法檢查。

國土部要求，2016年7月31日前，省級(jí)國土資源主管部門完成2015年度衛(wèi)片執(zhí)法省級(jí)驗(yàn)收等工作；在考慮違法行為查處整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)問責(zé)工作，并向部報(bào)送工作報(bào)告和檢查結(jié)果。同時(shí)，國土部要求，地方各級(jí)國土資源主管部門在確定約談、問責(zé)地區(qū)時(shí)，要全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對(duì)當(dāng)?shù)氐母乇Ｗo(hù)、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法負(fù)總責(zé)。

國務(wù)院

部署普惠金融試點(diǎn)

推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換，持續(xù)推進(jìn)金融改革開放。

12月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取人民幣加入特別提款權(quán)情況和下一步金融改革開放相關(guān)工作匯報(bào)；部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。會(huì)議認(rèn)為，堅(jiān)持突出特色、重點(diǎn)推進(jìn)，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，可為深化金融改革開放積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

在具體創(chuàng)新試點(diǎn)方向上，小微企業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)村金融綜合服務(wù)以及自貿(mào)區(qū)跨境業(yè)務(wù)等方面成為重點(diǎn)。這也與《十三五規(guī)劃建議》中提出的“擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放”，“加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率”契合。

推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換

會(huì)議決定，支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進(jìn)兩岸金融合作為重點(diǎn)，在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)，成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)。

小微+農(nóng)村金融試點(diǎn)

會(huì)議還決定，一是建設(shè)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，通過發(fā)展專營化金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，對(duì)農(nóng)村金融組織、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等進(jìn)行探索。endprint