導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送問(wèn)題研究

王彥鋒 ，郭　洋 ，童忠來(lái) ，趙　平

(1.火箭軍指揮學(xué)院 研究生管理大隊(duì)，武漢 430012；2.火箭軍指揮學(xué)院 指揮系，武漢 430012； 3.96162部隊(duì) 后勤部，江西 贛州 341000)

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導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送問(wèn)題研究

王彥鋒1，郭洋2，童忠來(lái)3，趙平2

(1.火箭軍指揮學(xué)院 研究生管理大隊(duì)，武漢 430012；2.火箭軍指揮學(xué)院 指揮系，武漢 430012； 3.96162部隊(duì) 后勤部，江西 贛州 341000)

隨著維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和有效遏制周邊沖突的戰(zhàn)略需要，水路輸送作為一種重要機(jī)動(dòng)方式日顯重要。針對(duì)水路輸送協(xié)同機(jī)制不暢、戰(zhàn)斗力保持困難、運(yùn)輸艦船運(yùn)力低、通信手段單一和生存防護(hù)較弱等諸多問(wèn)題，提出要加速推進(jìn)水路輸送能力建設(shè)、創(chuàng)新完善水路輸送工作機(jī)制和強(qiáng)化水路輸送實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，以提升導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送實(shí)戰(zhàn)能力。

導(dǎo)彈部隊(duì)；水路輸送；輸送能力

新時(shí)期，隨著國(guó)家利益內(nèi)涵不斷擴(kuò)大、空間不斷拓展，軍隊(duì)不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)周邊安全威脅的綜合懾控能力，這對(duì)火箭軍導(dǎo)彈部隊(duì)機(jī)動(dòng)能力提出了較高要求?；鸺娙绾斡行ЫM織水路輸送行動(dòng)，完成快速機(jī)動(dòng)，提高導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送能力成為亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1　導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送的地位作用及特點(diǎn)

水路輸送是指使用水上運(yùn)輸工具實(shí)施的輸送(2011版軍語(yǔ))，可分為海上輸送和江河湖泊輸送，是部隊(duì)實(shí)施水上機(jī)動(dòng)的主要方式。因此，導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送是指導(dǎo)彈部隊(duì)使用水上運(yùn)輸工具實(shí)施的輸送。其具體組織實(shí)施區(qū)分輸送準(zhǔn)備、輸送實(shí)施和輸送結(jié)束3個(gè)階段，包括建立輸送組織、梯隊(duì)編組、裝備物資準(zhǔn)備、裝(卸)載地域勘察、裝載、航渡、卸載和綜合防護(hù)等主要行動(dòng)。

1.1導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送的地位作用

(1)水路輸送是導(dǎo)彈部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要抓手。隨著“一路一帶”國(guó)家戰(zhàn)略逐步實(shí)施和周邊諸多爭(zhēng)端問(wèn)題的日益復(fù)雜，迫切要求軍隊(duì)為維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益和解決周邊爭(zhēng)端做好軍事斗爭(zhēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。水路輸送能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性和重要性日益凸顯，火箭軍要緊緊抓住這個(gè)突破口，從理論研究、配套建設(shè)到聯(lián)合演練等方面，持續(xù)推進(jìn)火箭軍水路輸送能力和遂行多樣化軍事能力建設(shè)[1]。

(2)水路輸送是導(dǎo)彈部隊(duì)拓展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的重要途徑。聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)，要求火箭軍必須牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面提升導(dǎo)彈部隊(duì)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。水路輸送是拓展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的重要途徑，應(yīng)圍繞解決輸送行動(dòng)面臨的主要瓶頸和規(guī)范組織實(shí)施程序等重難點(diǎn)問(wèn)題，在近似實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中，組織部隊(duì)開(kāi)展具有針對(duì)性、實(shí)效性演練，全面提高導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送機(jī)動(dòng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平[2]。

(3)水路輸送是導(dǎo)彈部隊(duì)實(shí)施快速投送的重要方式。為有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅，爭(zhēng)取戰(zhàn)略戰(zhàn)役主動(dòng)，導(dǎo)彈部隊(duì)需要使用軍地運(yùn)輸資源，綜合運(yùn)用鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸方式，對(duì)兵力兵器和物資裝備實(shí)施遠(yuǎn)程、立體、快速移動(dòng)的行動(dòng)。因此，為了全面提升導(dǎo)彈部隊(duì)的投送效率，形成科學(xué)完善的投送體系，必須加強(qiáng)導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送能力建設(shè)。

1.2導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送的要求與特點(diǎn)

(1)戰(zhàn)略性突出，要求行動(dòng)隱蔽快速。導(dǎo)彈部隊(duì)作為黨中央、中央軍委直接掌握和使用的戰(zhàn)略力量，其力量投送和部署本身就具有戰(zhàn)略作用。因此為保證我戰(zhàn)略企圖，要求行動(dòng)隱蔽快速。尤其是裝卸載階段暴露癥候明顯，極易被敵偵查監(jiān)視，需要在隱蔽條件下快速完成裝卸載。

(2)運(yùn)輸為中心，突出各要素協(xié)調(diào)行動(dòng)。一是圍繞快速輸送，建立由戰(zhàn)區(qū)運(yùn)輸投送部門(mén)、港口軍代表、海軍和港口相關(guān)地方部門(mén)及輸送部隊(duì)參與的軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。二是合理人員編組，例如在聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，建立指揮引導(dǎo)組、車(chē)輛駕駛組、車(chē)輛加固組、物資保障組、搶修搶救組、安全檢查組等。

(3)銜接為重點(diǎn)，突出各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)順暢。裝載、海上航行、卸載是運(yùn)輸?shù)?個(gè)主要環(huán)節(jié)，各部門(mén)之間的指揮關(guān)系要順暢；海上輸送過(guò)程中通信聯(lián)絡(luò)的組織和方式等方面差異很大，只有各環(huán)節(jié)通力協(xié)作，才能有效提高運(yùn)輸效率。

(4)受制因素多，輸送計(jì)劃要嚴(yán)密詳實(shí)。導(dǎo)彈部隊(duì)武器裝備體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)運(yùn)輸貯存環(huán)境要求苛刻，受自然環(huán)境因素和人為因素影響較大。其中自然因素包括水文、氣象、潮汐、航道、碼頭；人為因素主要有指揮控制、通信、運(yùn)載工具、裝卸載工具等，還有敵方的干擾破壞等。因此部隊(duì)在制訂海上輸送計(jì)劃時(shí)應(yīng)全盤(pán)考慮，嚴(yán)格保證導(dǎo)彈武器裝備的運(yùn)輸貯存環(huán)境，并對(duì)各種特情做好詳細(xì)預(yù)案。

2　導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，火箭軍導(dǎo)彈部隊(duì)積極開(kāi)展水路輸送訓(xùn)練和研究，總結(jié)出許多經(jīng)驗(yàn)和成果，水路輸送能力得到了較大提高，但離實(shí)戰(zhàn)化要求還存在一定差距。相對(duì)成熟規(guī)范的公路輸送和鐵路輸送，導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送實(shí)踐較少，還處于摸索實(shí)踐階段，從水路輸送行動(dòng)組織實(shí)施實(shí)際情況來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題。

(1)協(xié)調(diào)要素多元，協(xié)同機(jī)制不暢。水路輸送實(shí)兵實(shí)裝演練較少，盡管建有軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)和各類(lèi)輸送組織，加之部隊(duì)對(duì)港口、海域等陌生戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境接觸較少，戰(zhàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)有限，存在著各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清楚、協(xié)調(diào)內(nèi)容不明確、各類(lèi)方案對(duì)接不緊，以及不同輸送方式銜接轉(zhuǎn)換速度慢等機(jī)制問(wèn)題，使得指揮程序繁雜、協(xié)調(diào)難度大，不能滿足復(fù)雜條件下中規(guī)模、高強(qiáng)度、快節(jié)奏的水路輸送要求。

(2)運(yùn)輸平臺(tái)少、運(yùn)能低，輸送能力有限。未來(lái)要有效應(yīng)對(duì)周邊沖突、遏制危機(jī)發(fā)展，要求具備足夠數(shù)量的大型運(yùn)輸船只和持續(xù)水上投送能力。然而目前運(yùn)輸平臺(tái)主要有海軍綜合登陸艦和民用汽車(chē)滾裝船，且數(shù)量有限，運(yùn)能較低。海軍綜合登陸艦防衛(wèi)能力較強(qiáng)，但載重較少；民用汽車(chē)滾裝船一般裝載量較大，但防御能力較弱，無(wú)論哪類(lèi)運(yùn)輸艦船每艘僅能滿足少量兵力輸送需要，運(yùn)量需求與實(shí)際運(yùn)能矛盾比較突出。

(3)缺乏必要通信手段，指揮控制難。在導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送實(shí)施階段，指揮通信手段較為單一，嚴(yán)重制約了輸送行動(dòng)的指揮控制和通信暢通。一方面，部隊(duì)裝(卸)載過(guò)程一般使用對(duì)講機(jī)密語(yǔ)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)；航渡期間，運(yùn)輸艦船只能依賴(lài)北斗通信系統(tǒng)與指揮所進(jìn)行信息傳遞與溝通。另一方面，部隊(duì)輸送實(shí)施過(guò)程，通信極易被敵監(jiān)聽(tīng)、電磁干擾和攻擊，如運(yùn)輸艦船距離海岸過(guò)遠(yuǎn)時(shí)高頻通信系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)失聯(lián)現(xiàn)象。

(4)輸送環(huán)境透明，生存防護(hù)能力較弱。水路輸送地域主要是港口碼頭和水上航線區(qū)域，部隊(duì)整個(gè)輸送行動(dòng)暴露特性明顯，生存防護(hù)手段較少。一方面，在港口碼頭組織裝卸載期間，車(chē)輛、人員沒(méi)有合適的隱蔽待機(jī)場(chǎng)所，只能利用夜暗和簡(jiǎn)易偽裝進(jìn)行物資裝備裝卸載；另一方面，航渡期間即便是偽裝民用艦船也是完全處于敵偵察監(jiān)視內(nèi)，且艦載輸送梯隊(duì)極易遭受致命性打擊。

(5)海上環(huán)境惡劣，人、裝狀態(tài)保持難。導(dǎo)彈武器裝備系統(tǒng)和參戰(zhàn)人員狀態(tài)保持對(duì)航渡運(yùn)輸要求較高，而海域水文氣象復(fù)雜多變，使得部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力保持困難。一方面，海上高鹽、高濕氣候條件，難以滿足導(dǎo)彈武器系統(tǒng)貯存環(huán)境要求，船體內(nèi)部設(shè)施無(wú)法滿足導(dǎo)彈武器待機(jī)加溫加電、接地等技術(shù)需要；另一方面，輸送途中時(shí)常遇到風(fēng)浪、雷雨等，部分官兵會(huì)出現(xiàn)暈船、嘔吐等不良反應(yīng)，精密儀器設(shè)備技術(shù)狀態(tài)也會(huì)發(fā)生變化。

3　提升導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送能力對(duì)策

水路輸送面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持“裝得上、過(guò)得去、卸得快”這一實(shí)戰(zhàn)核心能力要求，深化研究導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送的有效對(duì)策措施。

3.1加速推進(jìn)水路輸送能力建設(shè)

(1)注重頂層設(shè)計(jì)牽引。軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局負(fù)責(zé)，海軍、火箭軍和地方部門(mén)等多方參與，圍繞導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送能力“是什么、建什么、怎么建”，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、軍民融合”指導(dǎo)思路，共同著力解決水路輸送核心能力建設(shè)重難點(diǎn)問(wèn)題，抓好導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送的指標(biāo)體系規(guī)劃、力量建設(shè)、機(jī)制研究、資源管理和聯(lián)合訓(xùn)練等頂層設(shè)計(jì)。

(2)加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有水路輸送資源基礎(chǔ)上，按照“功能配套、軍地通用、平戰(zhàn)結(jié)合”建設(shè)要求，有計(jì)劃和有重點(diǎn)地研制、改造和建設(shè)大型滾裝艦船、港口碼頭專(zhuān)用裝卸載站臺(tái)、船載指揮通信綜合系統(tǒng)，以及裝卸載配套庫(kù)房等設(shè)施設(shè)備，為部隊(duì)水路輸送奠定基礎(chǔ)平臺(tái)[3]。

(3)推進(jìn)輸送體系建設(shè)。水路輸送能力建設(shè)是以輸送能力戰(zhàn)斗力生成為核心的戰(zhàn)略體系同步建設(shè)，除配套基礎(chǔ)平臺(tái)硬件建設(shè)外，更要側(cè)重軍地輸送指揮體制、協(xié)同機(jī)制、輸送平臺(tái)、配套設(shè)備、輸送信息系統(tǒng)、輸送區(qū)域水文氣象等戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、后勤裝備綜合保障以及綜合防抗手段等建設(shè)，注重各建設(shè)內(nèi)容的體系兼融性和互補(bǔ)性，同步推進(jìn)導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送能力戰(zhàn)、建、訓(xùn)、管體系建設(shè)。

3.2創(chuàng)新完善水路輸送工作機(jī)制

(1)建立水路輸送聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。組織水路輸送涉及部門(mén)多，協(xié)同面廣，既涉及與海軍軍兵種間協(xié)調(diào)，又涉及海事、民政等地方部門(mén)協(xié)調(diào)，必須認(rèn)真貫徹軍、政、民統(tǒng)一管理，運(yùn)、修、防緊密結(jié)合的方針，建立由戰(zhàn)區(qū)運(yùn)輸投送部門(mén)、港口軍代表、海軍和港口相關(guān)地方部門(mén)及導(dǎo)彈部隊(duì)運(yùn)輸投送部門(mén)參與的水路輸送聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，密切協(xié)同，主動(dòng)配合，形成權(quán)威高效、指揮靈便、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的固定指揮機(jī)構(gòu)。

(2)完善水路輸送協(xié)調(diào)機(jī)制。為保證輸送高效安全，應(yīng)搭建聯(lián)合辦公、信息共享、定期溝通等常態(tài)化工作機(jī)制，導(dǎo)彈部隊(duì)重點(diǎn)理順與海軍、地方之間的協(xié)同以及輸送梯隊(duì)內(nèi)部的指揮協(xié)同關(guān)系，細(xì)化完善協(xié)同計(jì)劃、協(xié)同需求、協(xié)同事項(xiàng)和協(xié)同時(shí)機(jī)等內(nèi)容，逐步建立軍地一體、通專(zhuān)一體的水路輸送協(xié)調(diào)體制和協(xié)同機(jī)制。

(3)統(tǒng)籌利用好地方運(yùn)力資源。我國(guó)擁有一支龐大的水路運(yùn)輸船隊(duì)，各類(lèi)船舶數(shù)量眾多，許多船舶都具有較好的軍事適用性。因此可以在軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，征集調(diào)用地方船舶運(yùn)力，深入發(fā)掘地方水路運(yùn)輸潛力，進(jìn)行船只導(dǎo)彈武器適應(yīng)性改裝、組織常態(tài)化軍地輸送方案對(duì)接和聯(lián)合演練軍地輸送等，力求軍地運(yùn)輸力量高度融合和輸送機(jī)制合理銜接。

3.3強(qiáng)化水路輸送實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練

(1)堅(jiān)持全流程、全要素訓(xùn)練。堅(jiān)持仗怎么打，輸送就怎么練，立足導(dǎo)彈武器裝備戰(zhàn)術(shù)性能和海上復(fù)雜惡劣環(huán)境，從輸送準(zhǔn)備、輸送實(shí)施到輸送結(jié)束，從機(jī)關(guān)總體籌劃到梯隊(duì)具體實(shí)施，從組織指揮到軍地協(xié)調(diào)，按實(shí)戰(zhàn)要求全流程和全要素組織部隊(duì)實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)案訓(xùn)練，做到訓(xùn)練內(nèi)容一個(gè)不缺，訓(xùn)練人員一個(gè)不少，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)不降，整體提升導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送的組織實(shí)施能力。

(2)突出“聯(lián)合”訓(xùn)練重點(diǎn)[4]。水路輸送難在“聯(lián)”上，突出“聯(lián)合”訓(xùn)練重點(diǎn)，就能有效化解輸送矛盾?！奥?lián)合”貫穿輸送全程，尤其在指揮籌劃、輸送實(shí)施、綜合防衛(wèi)、綜合保障和特情處置等環(huán)節(jié)，通過(guò)聯(lián)研、聯(lián)演、聯(lián)考等手段，梳理輸送訓(xùn)練易發(fā)問(wèn)題和注意事項(xiàng)，明白每個(gè)環(huán)節(jié)“聯(lián)合”的難點(diǎn)和制約因素，開(kāi)展針對(duì)性聯(lián)合強(qiáng)化訓(xùn)練，逐個(gè)破解問(wèn)題，全面提高導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送訓(xùn)練效果。

(3)注重梳理固化訓(xùn)練成果。由于水路輸送演練次數(shù)有限，相關(guān)數(shù)據(jù)積累十分缺乏，要準(zhǔn)確掌握導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送能力和為后續(xù)能力常態(tài)保持提供支撐，必須注重每次輸送訓(xùn)練與演練的全過(guò)程數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)建設(shè)，特別是直接影響輸送能力的核心關(guān)鍵指標(biāo)，并注重總結(jié)和固化訓(xùn)練與演練成果，做到“運(yùn)一次、進(jìn)一步”，不斷提高導(dǎo)彈部隊(duì)水路輸送實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練層次水平。

[1]楊建華.第二炮兵戰(zhàn)術(shù)[M].武漢：第二炮兵指揮學(xué)院，2010：45-46.

[2]史新生.戰(zhàn)略投送基本問(wèn)題研究[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2010：78.

[3]海軍，羅雷，王海威.部隊(duì)跨海投送問(wèn)題探析[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，14(10)：14-17.

[4]段樹(shù)榮.軍事交通運(yùn)輸概論[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2005：31-32.

(編輯：閆曉楓)

Missile Force Waterway Transportation: Problems and Solutions

WANG Yanfeng1，GUO Yang2，TONG Zhonglai3，ZHAO Ping2

(1.Postgraduate Training Brigade, Rocket Army Command Academy, Wuhan 430012, China；2.Command Department, Rocket Army Command Academy, Wuhan 430012, China；3.Logistics Department, Unit 96162, Ganzhou 341000, China)

As the primary form of movement, waterway transportation is playing an increasingly important role in curbing the conflicts with the surrounding countries and safeguarding our nation’s sea rights. However, our missile force is faced with the following problems when it comes to waterway transportation: inefficient coordinating mechanism, poor fighting capacity sustainment, low ship transporting capacity, invariable and unreliable means of communication and weak survival protection. It is suggested that waterway transport capacity construction be accelerated, transport mechanism be innovated and combat training be strengthened.

missile force; waterway transportation; transport capacity

2016- 01- 26；

2016- 03- 07.

王彥鋒(1984—)，男，博士，參謀.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.04.005

E234

A

1674-2192(2016)04- 0018- 04