張 鵬 劉金源
英國《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道探析
張 鵬 劉金源
隨著21世紀(jì)初南海問題在亞太地區(qū)的升溫,作為英國影響力最大的媒體,《泰晤士報(bào)》對于南海問題的關(guān)注度也隨之上升?!短┪钍繄?bào)》相關(guān)報(bào)道議題主要集中于南海問題升溫緣由、菲律賓和越南與中國的海上沖突以及中國在南海島礁開展吹填工程等方面。特定的素材選擇、鮮明的政治傾向、意識形態(tài)色彩濃厚,是《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道的主要特征,由此對英國的主流輿論以及政府政策產(chǎn)生了一定影響力。為此,中國政府應(yīng)通過大眾傳媒構(gòu)建良好國家形象,主動(dòng)及時(shí)地公布新聞信息,加強(qiáng)中英經(jīng)濟(jì)合作,管控雙方外交分歧,以防止英國勢力涉入南海爭端。
英國;《泰晤士報(bào)》;南海問題;新聞媒體
近年來,南海問題在美國“重返亞太”戰(zhàn)略影響下不斷升溫,并成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。各國主流媒體亦給予該問題充分報(bào)道,對南海島嶼爭端、石油開采及軍事演習(xí)等話題表現(xiàn)出極大興趣。新聞媒體涉南海問題報(bào)道近年來已引起國內(nèi)學(xué)界的關(guān)注,但其關(guān)注點(diǎn)多為中、美及東盟國家媒體對南海問題的報(bào)道,鮮有學(xué)者從英國主流媒體輿論角度來加以探討。作為公認(rèn)的英國第一大主流媒體,自21世紀(jì)初南海問題升溫以來,《泰晤士報(bào)》對南海問題進(jìn)行了詳盡報(bào)道,在引導(dǎo)國內(nèi)輿論以及政府政策方面發(fā)揮出重要影響力。
2015年10月習(xí)近平主席訪問英國后,兩國決定共同構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,共同開啟持久、開放、共贏的中英關(guān)系“黃金時(shí)代”,①《習(xí)近平訪英側(cè)記:“黃金時(shí)代”在我們面前”》,中國新聞網(wǎng),2015年 10月24日,http://www.chinanews.com/gn/2015/10-24/7587290.shtml這為中國全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入了新的動(dòng)力。如何進(jìn)一步深化中英兩國雙邊關(guān)系和推動(dòng)中國全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繼續(xù)深入發(fā)展是當(dāng)前中國外交戰(zhàn)略面臨的重要考驗(yàn)。有鑒于此,筆者以英國《泰晤士報(bào)》為切入點(diǎn),對2010~2015年《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道進(jìn)行整理,剖析英國主流媒體對南海問題的聚焦點(diǎn)與輿情態(tài)勢,分析其對國際輿論以及英國政府南海問題外交立場所產(chǎn)生的影響,并探究中國政府的應(yīng)對之策。
英國《泰晤士報(bào)》(The Times)于1785年元旦由約翰·沃爾特創(chuàng)辦,初名為《每日環(huán)球紀(jì)錄報(bào)》(The Daily Universal Register),1788年改名為《泰晤士報(bào)》,是一份在全英國發(fā)行的綜合性日報(bào)。由于消息來源可靠,報(bào)道內(nèi)容詳盡,加之悠久的創(chuàng)辦歷史,《泰晤士報(bào)》在英國社會,尤其是政界、工商界、金融界和知識界贏得了很高的聲譽(yù)?!短┪钍繄?bào)》涉中國南海的首篇報(bào)道出現(xiàn)在20世紀(jì)初,②該報(bào)道為日俄戰(zhàn)爭期間日本海軍在新加坡海域的相關(guān)活動(dòng)。參見:“Japanese Squadron off Singapore”,The Times,Dec.22,1904.其后一直斷斷續(xù)續(xù)偶有涉及。2010年前后,在美國“重返亞太”戰(zhàn)略的影響下,南海問題不斷升溫,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道開始集中出現(xiàn)。近五年來,《泰晤士報(bào)》關(guān)于南海問題報(bào)道的深度及廣度方面有了很大提高,以下將從三個(gè)方面加以梳理:
(一)報(bào)道數(shù)量分析
數(shù)量多少是評判新聞事件受媒體關(guān)注程度的基礎(chǔ)指標(biāo)。對報(bào)道數(shù)量作分析,可以管窺媒體對新聞事件的重視程度。經(jīng)統(tǒng)計(jì),自2010年7月美國國務(wù)卿希拉里發(fā)表干涉南海問題言論至2015年12月31日的五年多時(shí)間內(nèi),《泰晤士報(bào)》涉中國南海報(bào)道數(shù)量約為201篇,平均每年約為40.2篇,每月約為3.1篇,即英國讀者幾乎每周都可以從《泰晤士報(bào)》獲取一篇有關(guān)中國南海的新聞報(bào)道。③數(shù)據(jù)通過在ProQuest、EBSCO數(shù)據(jù)庫及《泰晤士報(bào)》官網(wǎng)中檢索“South China Sea”等關(guān)鍵詞得出。相關(guān)報(bào)道中雖有“South China Sea”字樣,但與南海問題關(guān)聯(lián)不大;部分報(bào)道雖未出現(xiàn)關(guān)鍵詞,但其主題卻圍繞中國與南海主權(quán)聲索國展開。經(jīng)過篩選,共獲得有效文本173篇。通過分析可知,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道數(shù)量分布與南海地區(qū)重大事件的發(fā)生緊密相連。在南海局勢剛開始發(fā)酵的2010年,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道數(shù)量并不多,僅為11篇。2011年5月和6月,因中越之間發(fā)生嚴(yán)重海上沖突,《泰晤士報(bào)》相關(guān)報(bào)道數(shù)量增至34篇。受2012年4月中菲之間爆發(fā)海軍長期對峙的“黃巖島事件”影響,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道數(shù)量在該年度增至41篇。2013年南海地區(qū)形勢較為和緩,《泰晤士報(bào)》相關(guān)報(bào)道數(shù)量減為17篇。2014年5月發(fā)生中越“981”石油鉆井平臺事件,引發(fā)越南國內(nèi)持續(xù)數(shù)周的反華游行示威活動(dòng),南海地區(qū)局勢勢頓時(shí)劍拔弩張,《泰晤士報(bào)》相關(guān)報(bào)道數(shù)量隨之上升,達(dá)36篇。2015年上半年《泰晤士報(bào)》相關(guān)報(bào)道緊緊圍繞中國在南海島礁的“吹填工程”展開,數(shù)量為35篇。由此可見,南海局勢的間歇性升溫決定了《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道數(shù)量波動(dòng)性發(fā)展。
(二)消息來源分析
消息來源是衡量新聞報(bào)道真實(shí)性與客觀性的重要尺度,從消息來源可考察新聞的可信程度,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道的消息來源主要有三類:
第一是該報(bào)派駐各地的記者發(fā)回的報(bào)道,這是《泰晤士報(bào)》相關(guān)報(bào)道的主要來源。泰晤士報(bào)》信息來源地較廣泛,其中來自中國的消息數(shù)量最多,占總數(shù)的29.4%。其次是南海主權(quán)聲索國與其他周邊國家,如越南、菲律賓和新加坡等國,比例約占18.4%。每當(dāng)南海問題升溫時(shí),在新聞事件發(fā)生地及輿論中心,《泰晤士報(bào)》會通過派駐記者在第一時(shí)間給予報(bào)道,其較強(qiáng)的時(shí)效性引人關(guān)注。第三為美國,比例約為11.6%。美國是南海問題升溫的主要幕后推手,對美國政府南海論調(diào)及行動(dòng)的密切跟蹤有助于提高其新聞可信度。
第二是該報(bào)引自各國的官方表述?!短┪钍繄?bào)》在報(bào)道中多次引述中、美、越、菲等國官員或官方發(fā)言人的聲明。其中,來自中國的報(bào)道中引用次數(shù)最多的是中國外交部發(fā)言人洪磊、華春瑩的在新聞發(fā)布會上的答記者問,共計(jì)11次;從美國發(fā)回的報(bào)道中,來自總統(tǒng)奧巴馬、國務(wù)卿希拉里的言論數(shù)量達(dá)21次之多;菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世的講話也是被引述次數(shù)較多的對象;對越南則多采自外交部和國防部官員言論。官方表述作為信息的權(quán)威來源,不僅對增強(qiáng)新聞報(bào)道的真實(shí)性起到極大作用,同時(shí)對受眾對于事件性質(zhì)的理解發(fā)揮重要影響。
第三是援引其他媒體的報(bào)道?!短┪钍繄?bào)》援引其他媒體的消息來源同樣較廣泛,其中大多數(shù)取自中國媒體,主要有《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《人民日報(bào)》、《解放軍報(bào)》等。但在介紹這些媒體時(shí),《泰晤士報(bào)》往往會對這些媒體的性質(zhì)加上解釋。如給《環(huán)球時(shí)報(bào)》的3次解釋分別為“政府支持的小報(bào)”(state-backed tabloid newspaper)、④Anne Barrowclough,“China Denies Preparing for War Against the Philippines,”The Times,April 12,2012.“政府控制的民族主義小報(bào)”(state-controlled nationalist tabloid)⑤Richard Lloyd Parry,“Vietnam Mobs Burn and Loot Foreign Factories in Anti-China Protest,”The Times,May 14,2014.以及“民族主義小報(bào)”(nationalist tabloid)⑥Leo Lewis,“Chinese Workers under Siege from Vietnam Mobs”,The Times,May 16,2014.;對《人民日報(bào)》的性質(zhì)解釋為“中國共產(chǎn)黨官方報(bào)紙”(official newspaper of the Chinese Communist Party);⑦Anne Barrowclough,“China Threatens‘Counter-Strike’Against Philippines,”The Times,June 29,2013.對《解放軍報(bào)》的解釋則為“人民解放軍主要喉舌”(chief mouthpiece of the People's Liberation Army)。⑧Adam Thorn,“China Threatens US With Military Action,”The Times,April 22,2012.《泰晤士報(bào)》通過意識形態(tài)的方式解釋中國媒體性質(zhì),在某種程度上會讓讀者質(zhì)疑中國媒體的客觀性。
(三)新聞體裁分析
新聞體裁類型是探究媒體傳播新聞形式的重要參數(shù)。對體裁類型作分析,可以把握媒體對新聞事件的認(rèn)知與特點(diǎn)?!短┪钍繄?bào)》涉南海問題報(bào)道的體材類型主要有四類:第一類為消息體裁,報(bào)道總數(shù)98篇,主要內(nèi)容為南海地區(qū)局勢發(fā)展進(jìn)程的一般性報(bào)道,這是《泰晤士報(bào)》最經(jīng)常、最大量使用的體裁,其特點(diǎn)是報(bào)道直接,文字簡潔,時(shí)效性強(qiáng)。第二類為特稿體裁,報(bào)道總數(shù)40篇,主要聚焦于南海問題中專門性與具體性話題。特點(diǎn)是以形象化為主要手法,對重要的新聞事件或人物進(jìn)行具體、生動(dòng)地再現(xiàn),是富有表現(xiàn)力與感染力的體裁。⑨甘惜分:《新聞學(xué)大辭典》,河南人民出版社1993年,第155-206頁。如在報(bào)道2014年越南國內(nèi)的反華游行時(shí),《泰晤士報(bào)》配有11張圖片,主要是越南民眾在中國使館前集會示威與中國工廠被越南民眾打砸搶燒這兩種內(nèi)容。第三類為評論體裁,報(bào)道總數(shù)28篇,多圍繞中美兩國因爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)所展開的戰(zhàn)略博弈進(jìn)行分析。特點(diǎn)是就人們普遍關(guān)注的實(shí)際問題發(fā)表針對性評論的議說性文體,最能反映媒體對報(bào)道內(nèi)容所持觀點(diǎn)與立場。如“不要讓我們因?yàn)橹袊耐{而變得偏執(zhí)”一文,即圍繞西方國家應(yīng)如何應(yīng)對中國在南海島礁開展吹填工程而評。⑩Roger Boyes,“Let's not get Paranoid about a Chinese Threat,”The Times,April 29,2015.第四類為少量有別于上述三種的介紹類體裁,其特點(diǎn)是涉及與新聞事件有密切關(guān)聯(lián)的生活、歷史、自然、人文等題材,是融知識、趣味與新聞為一爐的表現(xiàn)形式。?胡立德:《新聞體裁類別研究》,載《浙江傳媒學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第5期,第107頁。如分析中國新護(hù)照上將南海爭議海域劃歸中國領(lǐng)土的地圖將引起南海主權(quán)聲索國抗議的報(bào)道。?Roger Boyes,“China's Dash for Growth is a Passport to Contention,”The Times,November 24,2012.可見,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道在新聞體裁的使用上進(jìn)行了精心安排,以文敘事,借圖佐文以及憑論析聞成為其報(bào)道南海問題的重要方式。
總體而言,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道數(shù)量眾多,消息來源廣泛,新聞體裁豐富。這一方面表明《泰晤士報(bào)》對南海問題給予充分重視和關(guān)注,另一方面也表明,《泰晤士報(bào)》信息來源的廣泛性、客觀性提高其了新聞可信度,其新聞內(nèi)容的多樣性、豐富性則向受眾傳遞了較為清晰準(zhǔn)確的信息,給受眾留下深刻印象。
受社會主流價(jià)值觀、權(quán)勢階層及商業(yè)利益影響,媒體在面對浩瀚的新聞材料時(shí),并不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行全部以及完全客觀公正的報(bào)道,而必須對題材進(jìn)行篩選,留下符合自身價(jià)值觀念和思維模式的素材。這也表明,“新聞報(bào)道本身就是一個(gè)選擇、抽取的過程。”?范士明:《美國新聞媒體的國際報(bào)道及其輿論影響》,載《當(dāng)代世界與社會主義》2000年第4期,第36頁。這種選擇、抽取的過程會直接影響到受眾對未知事物的理解,對其腦海中認(rèn)知世界的構(gòu)建產(chǎn)生關(guān)鍵性影響?!短┪钍繄?bào)》的“通訊記者有巨大的優(yōu)勢,他們可以選擇自己偏愛的主題,僅僅當(dāng)他們有話要說的時(shí)候才去寫點(diǎn)什么。”?G.N.Clark,“British Newspapers and Information-Services In International Affairs,”International Affairs(Royal Institute of International Affairs 1944-),Vol.22,No.3(Jul.,1946),p.328.《泰晤士報(bào)》在涉南海問題報(bào)道的議題設(shè)置,主要圍繞以下幾方面而展開:
(一)對南海問題升溫原因分析的報(bào)道
2010年南海問題逐漸升溫后,《泰晤士報(bào)》涉南海問題相關(guān)報(bào)道的內(nèi)容也隨即豐富。表面上看,南海問題是中國和南海周邊國家因部分島礁歸屬與海域劃界不明而導(dǎo)致的主權(quán)紛爭,背后隱藏的卻是大國全球戰(zhàn)略博弈下區(qū)域影響力發(fā)揮的實(shí)質(zhì)。“美國試圖利用南海問題推進(jìn)自己的地緣戰(zhàn)略部署。從國家基本戰(zhàn)略的角度看,美國的目的在于通過保持其對南海的軍事控制能力以及這種控制的政治合法性來維護(hù)其在西太平洋的霸權(quán)?!?時(shí)永明:《美國的南海政策:目標(biāo)與戰(zhàn)略》,載《南洋問題研究》2015年第1期,第1頁。但《泰晤士報(bào)》卻罔顧事實(shí),在分析南海局勢趨于緊張的原因之時(shí),將矛頭直指中國,認(rèn)為中國的崛起、軍事力量的增強(qiáng)及控制整個(gè)南海地區(qū)的野心,是引發(fā)該問題的首要原因。為說明其立場,《泰晤士報(bào)》先后發(fā)表多篇報(bào)道,關(guān)注中國對南海問題采取的咄咄逼人態(tài)勢。盡管其對美國在亞太地區(qū)的軍事活動(dòng)著墨也較多,但其解讀為應(yīng)對中國之舉。
首先,“中國的崛起及其對南海地區(qū)的不斷控制,成為南海問題升溫的主要因素?!边@是《泰晤士報(bào)》所持的主要立場。早在2011年6月14日,《泰晤士報(bào)》就聲稱:“中國將南海視為自己的‘后院’,其在南海一連串的行動(dòng),可能產(chǎn)生事與愿違的結(jié)果,即將其東南亞鄰居推向自己的戰(zhàn)略對手,即美國的懷抱?!?Richard Lloyd Parry,“South China Gambit May Push Beijing's Neighbours toward US,”The Times,June 14,2011.在8月25日的報(bào)道中,《泰晤士報(bào)》列舉了中國不斷增強(qiáng)軍事實(shí)力的舉措,包括研制反艦彈道導(dǎo)彈、打造新的潛艇和軍艦、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭技術(shù)以及已經(jīng)完成的機(jī)動(dòng)發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈?!爸袊龘碛幸殉晒υ囁摹吡几瘛柡侥竿?,還計(jì)劃到2015年建造國產(chǎn)的航母?!?Leo Lewis,Michael Evans,“China Strikes Back at Pentagon Fear of its Burgeoning Naval Power,”The Times,August 25,2011.11月17號,《泰晤士報(bào)》又以《美國通過部署海軍陸戰(zhàn)隊(duì)支持太平洋盟友》為題稱:“中國不斷增強(qiáng)的軍事實(shí)力給美國的太平洋盟友造成巨大壓力,但美國必須確保其與該地區(qū)盟友的牢固關(guān)系。因此,除了在日本、菲律賓擁有軍事基地外,美國還和越南簽署了防務(wù)協(xié)定,計(jì)劃向新加坡部署巡邏艦,以及向澳大利亞部署海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等?!?Anne Barrowclough,“President Bolsters Pacific Allies by Deploying Marines,”The Times,November 17,2011.
其次,美國的“重返亞太”戰(zhàn)略以及在南海周邊地區(qū)軍事部署的增強(qiáng),也是南海局勢趨于緊張的重要原因。2012年,《泰晤士報(bào)》對美國在亞太地區(qū)采取的軍事行動(dòng)報(bào)道有增無減,并更多地關(guān)注美國在亞太地區(qū)的具體軍事部署。3月28日,該報(bào)載文《美國以增援澳大利亞盟友打開反對中國新戰(zhàn)線》稱:“美國正考慮在澳大利亞和斯里蘭卡之間的科科斯群島建立基地,并將于2015年在該基地部署‘全球鷹’無人偵察機(jī)。這些島嶼將為設(shè)置間諜飛機(jī)偵查南海提供絕佳之所?!?Anne Barrowclough,“Obama Opens New Front against China with Reinforcements for Australian Ally,”The Times,March 28,2012.6月2日,《泰晤士報(bào)》以《美國將海軍力量從大西洋調(diào)到太平洋》為題報(bào)道稱:“美國海軍力量的60%將會部署在太平洋地區(qū),而只留下40%在大西洋地區(qū),并將向亞洲盟友與軍事伙伴介紹雷達(dá)規(guī)避噴氣式飛機(jī)、新型轟炸機(jī)、反潛飛機(jī)等新技術(shù)……這是華盛頓從歐洲和中東向亞洲轉(zhuǎn)變策略最引人矚目的實(shí)際行動(dòng)?!?Richard Lloyd Parry,“US to Move Naval Power from Atlantic to Pacific,”The Times,June 2,2012.在8月6號題為《內(nèi)地的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?yīng)帶頭應(yīng)對中國的軍事實(shí)力》報(bào)道中,《泰晤士報(bào)》稱:“中國彈道導(dǎo)彈和潛水艇等軍事裝備的獲得,已經(jīng)在澳大利亞和其他東南亞國家造成一種不安全感。美國總統(tǒng)奧巴馬之所以計(jì)劃到2017年在澳大利亞部署2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員,正是出于打消地區(qū)盟友不安和焦慮的心理?!?Sophie Tedmanson,“US Marines in Outback Spearhead Response to China's Military Might,”The Times,August 6,2012.
最后,越南與菲律賓等南海主權(quán)聲索國,在南海問題上推行的不合作與對抗性政策,也是南海問題升溫的又一因素。在報(bào)道2011年越南國內(nèi)的反華示威游行活動(dòng)時(shí),《泰晤士報(bào)》稱:“越南的反華示威游行活動(dòng)在越南官方媒體中被報(bào)道,說明其背后已經(jīng)得到了政府的允許和支持。”?Richard Lloyd Parry,“Vietnam Fury over Chinese Oil Rig,”The Times,May 14,2014.“中國主張一對一處理領(lǐng)土爭端,但越南卻堅(jiān)持歡迎外國介入以‘維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定’。”?Victoria Richards,“More Anti-China Protests in Vietnam as Row Escalates,” The Times,June 19,2011.在報(bào)道2012年中菲“黃巖島事件”時(shí),《泰晤士報(bào)》認(rèn)為:“菲律賓在這次沖突中的表現(xiàn)較中國更咄咄逼人,尤其是菲律賓決定派遣軍艦去黃巖島海域抓捕中國漁民,而中國則只派出了海監(jiān)船?!?Anne Barrowclough,“China Denies Preparing for War Against the Philippines,”The Times,April 12,2012.在2011年6月19日的報(bào)道中,《泰晤士報(bào)》稱:“中國和其他五個(gè)國家之間爭奪南海豐富的油氣資源導(dǎo)致南海局勢升溫。越南已經(jīng)宣布征兵并舉行海上實(shí)彈演習(xí);菲律賓派遣軍用飛機(jī)飛越其所宣稱擁有的主權(quán)區(qū)域……對手們部署海軍艦艇、勘探船只、鉆井平臺和漁船船隊(duì)以爭奪南海豐富的漁場和潛在的能源儲備……對中國來說,和其他亞洲聲索國就資源問題達(dá)成和解并不容易,因?yàn)槟虾YY源價(jià)值高,其他聲索國已經(jīng)下定決心去開采?!?Michael Sheridan,“China Sails in Search of Oil,”The Times,June 19,2011.
盡管《泰晤士報(bào)》認(rèn)為南海問題的升溫是多種因素所致,但中國的崛起被認(rèn)為是首要因素,而美國的干預(yù)以及越南、菲律賓等國的對抗被認(rèn)為是應(yīng)對中國崛起之舉。在《泰晤士報(bào)》看來,中國的崛起及軍事力量的增強(qiáng)引起了南海周邊國家的擔(dān)憂,美國實(shí)行“亞太再平衡”戰(zhàn)略是為了保護(hù)盟友,維護(hù)地區(qū)和平與安全,而越南和菲律賓等國則是在美國的介入下不斷在南海問題上挑釁中國。由此看來,盡管《泰晤士報(bào)》標(biāo)榜“新聞自由、客觀報(bào)道”,但它在敘述事件發(fā)展時(shí),總是帶有一定的選擇性和傾向性,以突出某些細(xì)節(jié)和省略部分事實(shí)而導(dǎo)向鮮明地暗示自己的立場。經(jīng)過精心剪裁后的關(guān)于南海問題的新聞素材經(jīng)過長年累月、連篇累牘的報(bào)道,給受眾留下這樣的印象,即南海問題再度升溫的責(zé)任主要在于中國。
(二)對中越、中菲海上重大沖突的報(bào)道
隨著美國的不斷介入,越南和菲律賓與中國在南海問題上的沖突愈加頻繁?!短┪钍繄?bào)》對中越和中菲之間的海上沖突作了較為詳盡的報(bào)道,但觀察沖突的視角與切入點(diǎn)存在差別,對于沖突原因的分析也具有一定的導(dǎo)向性。
1.對中越海上沖突的報(bào)道
自1988年南沙海戰(zhàn)以來,中越兩國在南海問題上總體保持緩和關(guān)系。但這一維持了20多年的穩(wěn)定局面到21世紀(jì)初被打破。2011年5~6月相繼發(fā)生非法侵入中國管轄海域開展油氣作業(yè)活動(dòng)的越南石油勘探船只與中國海監(jiān)船發(fā)生碰撞事件以及越南動(dòng)用武裝軍艦非法驅(qū)趕在中國海域正常作業(yè)的中國漁民事件。事后雙方除外交抗議外,還都在各自海域舉行了實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。越南國內(nèi)甚至爆發(fā)了持續(xù)數(shù)周、蔓延全國的反中游行集會。一時(shí)間,形勢迅速惡化,使得沖突升級為戰(zhàn)爭的可能性陡增。但《泰晤士報(bào)》并未就兩起沖突進(jìn)行全程及后續(xù)報(bào)道,只于6月12日的一篇題為《越南以實(shí)戰(zhàn)演習(xí)來回?fù)襞c中國的沖突》的報(bào)道中,在介紹越南決定于13日舉行軍事實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的時(shí)候,簡略提及了二者。而對于越南國內(nèi)爆發(fā)的反華示威游行,《泰晤士報(bào)》則在12日、14日和19日給與了專門報(bào)道。在12日的報(bào)道中,《泰晤士報(bào)》對其進(jìn)行了一般性介紹:“反華示威游行似乎要波及全越南,上周數(shù)百名反華示威者在河內(nèi)中國大使館外進(jìn)行了抗議活動(dòng)?!?Rebecca Seale,“Vietnam Stokes China Row with Live-Fire Drill,”The Times,June 12,2011.14日的報(bào)道繼續(xù)對抗議活動(dòng)內(nèi)容展開詳細(xì)描述:“周日,在首都河內(nèi)和胡志明市,數(shù)百名越南人游行示威譴責(zé)中國,有消息顯示這至少被當(dāng)局默認(rèn)批準(zhǔn)的。幾百名示威者高舉寫有標(biāo)語‘打倒中國’、‘南沙群島和西沙群島屬于越南’的橫幅在河內(nèi)中國大使館前高聲和平游行,之后又前往市區(qū)的還劍湖?!?Richard Lloyd Parry,“South China Gambit May Push Beijing's Neighbours Toward Us,”The Times,June 14,2011.19日的報(bào)道則通過民眾的口吻表達(dá)越南國內(nèi)高漲的民族主義情緒:“越南反華抗議已經(jīng)持續(xù)三周,加劇了爭議海域緊張局勢。數(shù)百名抗議者聚集在離河內(nèi)中國大使館不遠(yuǎn)處街區(qū)游行示威,高喊‘打到中國’、‘抵制中國貨’的口號……20歲的學(xué)生阮孟河說:‘如果祖國需要我們,我們將會為之戰(zhàn)斗。不僅僅是我,所有的越南人都會誓死保衛(wèi)我們的領(lǐng)土……參加過1979年越中短暫邊境戰(zhàn)的82歲老兵阮龍說:‘今天我來參加游行示威的目的是為了保衛(wèi)我的祖國不受中國侵略。我相信中國大使館內(nèi)的工作人員正在聽我們‘打倒中國’的口號?!?Victoria Richards,“More Anti-China Protests in Vietnam as Row Escalates,” The Times,June 19,2011.《泰晤士報(bào)》由表到里,由淺入深,逐步渲染了越南國內(nèi)高漲的民族主義和反華情緒。
2014年5月2號,中國企業(yè)所屬“981”鉆井平臺在中國西沙群島開展石油鉆探活動(dòng),但遭到越南包括武裝船只在內(nèi)的大批船只強(qiáng)力干擾,并沖撞現(xiàn)場執(zhí)行護(hù)航安全保衛(wèi)任務(wù)的中國政府公務(wù)船只?!短┪钍繄?bào)》并沒有對這一事件進(jìn)行全程報(bào)道,而對這一事件所引發(fā)的越南國內(nèi)反華示威游行表示出了極大的興趣。從14~17日連續(xù)四天,《泰晤士報(bào)》對其進(jìn)行了密集報(bào)道,其中14日3篇、15日2篇、16日3篇、17日1篇。在這些報(bào)道中,《泰晤士報(bào)》一方面記錄了越南反華示威游行活動(dòng)的內(nèi)容,同時(shí)將這些沖突產(chǎn)生的原因歸咎于中國。如在17日的報(bào)道中,《泰晤士報(bào)》稱:“中國仍不愿接受在南海主權(quán)爭議海域設(shè)置油井行為而導(dǎo)致暴力的批評?!?Leo Lewis,“Chinese Workers Hide from Vietnam's Rampaging Mobs,”The Times,May 17,2014.在27日報(bào)道中,《泰晤士報(bào)》稱:“在過去的幾年中,北京在宣稱擁有整個(gè)南海主權(quán)方面越來越咄咄逼人——對于被日本控制的東海島嶼也是如此?!?Richard Lloyd Parry,“Tensions Worsen as Vietnam Blames China for Sinking Fishing Boat,”The Times,May 27,2014.
《泰晤士報(bào)》關(guān)于中越海上沖突的報(bào)道回避事件本質(zhì),過分渲染越南國內(nèi)盛行的民族主義情緒,既營造了越南民眾對中國不滿之情的氛圍,又塑造了越南政府維護(hù)海洋利益堅(jiān)定決心的形象,同時(shí)向讀者傳遞了中國在沖突問題上應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的信號?!短┪钍繄?bào)》僅從越南視角窺探中越南海沖突,忽視中國政府和平處理沖突的呼吁,對沖突原因的產(chǎn)生原因缺乏性理性分析。實(shí)際上,無論是2011年還是2014年的中越海上沖突,越南國內(nèi)外政治外交形勢的變化才是沖突發(fā)生的根源。?具體分析參加趙衛(wèi)華:《越南的南海政策及中越關(guān)系走向——基于國際法與區(qū)域外大國的分析》,載《太平洋學(xué)報(bào)》2015年第4期,第46-55頁。因此,《泰晤士報(bào)》在該問題上的報(bào)道不利于受眾對中越南海沖突事件實(shí)質(zhì)的合理認(rèn)識。
2.對中菲海上沖突的報(bào)道
中國與菲律賓之間在21世紀(jì)初爆發(fā)的海上沖突,莫過于2012年的黃巖島事件。冷戰(zhàn)終結(jié)前,國際社會對中國擁有黃巖島主權(quán)未表示異議。1992年,菲律賓前國家安全顧問哥勒斯妄稱菲律賓擁有黃巖島主權(quán),挑起兩國爭端。其后,菲律賓依仗與美國穩(wěn)固的軍事政治聯(lián)盟關(guān)系,在黃巖島附近海域不斷尋釁滋事,多次抓捕中國漁民。《泰晤士報(bào)》關(guān)于中菲海上沖突的報(bào)道,側(cè)重于菲律賓在黃巖島問題上與中國針鋒相對的原因分析。
一方面,《泰晤士報(bào)》認(rèn)為美國對菲律賓的外交支持對于中菲沖突起到推波助瀾作用。2012年4月10日,菲律賓海軍欲在南海中沙群島黃巖島附近抓扣中國漁民,被及時(shí)趕到的中國海監(jiān)船制止,雙方隨后發(fā)生對峙。第二天,《泰晤士報(bào)》就以《中國和菲律賓在南海對峙》為題對此進(jìn)行報(bào)道。報(bào)道認(rèn)為:“由于美國國務(wù)卿希拉里在不久前發(fā)表演講時(shí)表示,為了緩和中國在東南亞地區(qū)侵略所造成的緊張態(tài)勢,要求東南亞的新興大國在世界事務(wù)中扮演更有‘建設(shè)性’的角色”,?Anne Barrowclough,“China and the Philippines in Stand-Off in South China Sea,” The Times,April 11,2012.菲律賓因此才敢在黃巖島事件上與中國對抗。17日,《泰晤士報(bào)》發(fā)表題為《隨著中國展示軍事肌肉,太平洋地區(qū)形勢緊張》的報(bào)道認(rèn)為:“雖然美菲以打擊穆斯林和共產(chǎn)主義叛亂及得到基地組織支持的激進(jìn)分子威脅”?Dvika Bhat,“Nervousness as China Flexes Military Muscles in Pacific,”The Times,April 17,2012.為名舉行聯(lián)合軍演,并且極力否認(rèn)針對中國,但本質(zhì)卻在于回應(yīng)中國對黃巖島問題的行動(dòng),“這加劇了緊張局勢”。?Dvika Bhat,“Nervousness as China Flexes Military Muscles in Pacific,”The Times,April 17,2012.另一方面,《泰晤士報(bào)》指責(zé)中國國內(nèi)吁戰(zhàn)輿論是導(dǎo)致局勢進(jìn)一步惡化的因素。4月12日,《泰晤士報(bào)》發(fā)表《中國否認(rèn)對菲律賓準(zhǔn)備戰(zhàn)爭》的報(bào)道,除了渲染黃巖島事件所造成的地區(qū)緊張形勢外,報(bào)道稱:“(中國)政府支持的小報(bào)兩周前要求中國通過一場‘小戰(zhàn)爭’來對抗菲律賓……《環(huán)球時(shí)報(bào)》社論宣稱南海地區(qū)的軍事沖突的可能性仍然存在。一旦沖突爆發(fā),中國必將采取堅(jiān)定的行動(dòng)?!?Anne Barrowclough,“China Denies Preparing for War Against the Philippines,”The Times,April 12,2012.22日,《泰晤士報(bào)》再次以《中國以軍事行動(dòng)威脅美國》的報(bào)道稱:“中國因?yàn)槊婪苾蓢?6日于黃巖島海域舉行的軍事演習(xí)而被激怒,解放軍的喉舌——《解放軍報(bào)》稱,美菲聯(lián)合軍演將會導(dǎo)致南海問題走上軍事對抗和通過武力解決的岔路?!?Adam Thorn,“China Threatens US with Military Action,”The Times,April 22,2012.
《泰晤士報(bào)》對菲律賓在南海問題上措施激進(jìn)化的原因分析,雖然認(rèn)識到了美國于其中的刺激因素,但也忽略了菲國內(nèi)政治派別斗爭與能源利益需求在其中的推動(dòng)作用,尤其是未能就菲律賓所提出的南海權(quán)益主張依據(jù)進(jìn)行分析。值得注意的是,《泰晤士報(bào)》未能跳出西方政見的“中國軍事威脅論”窠臼,渲染中國國內(nèi)非主流戰(zhàn)爭輿論對沖突的催化作用,忽略中國政府克制自我行動(dòng)和言辭以避免局勢升級的努力,以及通過開展對話和平解決分歧的呼吁,從某種意義上說是在為菲律賓的無理行為開脫。
總體來看,無論是報(bào)道中越海上沖突還是中菲海上沖突,《泰晤士報(bào)》都缺乏將越、菲兩國實(shí)際國情與當(dāng)今大國全球戰(zhàn)略博弈背景相結(jié)合的分析,由此造成未能對沖突的根源展開實(shí)質(zhì)性梳理。《泰晤士報(bào)》無視有關(guān)方面的對話與呼吁,這無益于推動(dòng)問題的解決。
(三)對中國吹填工程的報(bào)道
中國在南海島礁開展吹填工程早非新鮮事,但這一事件在2015年開始引起各方關(guān)注,《泰晤士報(bào)》也不例外,相關(guān)報(bào)道數(shù)量達(dá)15篇。最惹人注目的是,報(bào)道附有多幅衛(wèi)星拍攝到的不同島礁吹填工程進(jìn)展畫面?!短┪钍繄?bào)》將填造的島礁稱為“沙洲長城”(great wall of sand)?Leo Lewis,“Us Attacks China's‘Great Wall of Sand'as Threat to Neighbours,”The Times,April 11,2015.或“沙城”(sand city),?Leo Lewis,“China's Sand City Emerges from Sea,”The Times,April 21,2015.并對這些島礁上中國方面的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)介紹?!短┪钍繄?bào)》對南海島礁吹填工程的關(guān)注點(diǎn)集中于島礁應(yīng)用目的、各國關(guān)注原因及這一活動(dòng)產(chǎn)生的影響。
《泰晤士報(bào)》認(rèn)為,中國在南海部分島礁實(shí)行大規(guī)模吹填工程的目的主要出于軍事考慮。2月20日,《泰晤士報(bào)》以《中國在爭議島礁建立要塞》為題,援引一位專家分析稱:“這些要塞距離中國大陸有600英里,他們的作用是有限的,因此只能局限于軍事戰(zhàn)略?!?Jamie Fullerton,“China Builds Fortress on Disputed Reef,”The Times,F(xiàn)ebruary 20,2015.報(bào)道同時(shí)指出:“南海島礁要塞網(wǎng)的建立增強(qiáng)了中國設(shè)立南海防空識別區(qū)的可能性,如此一來,中國政府將會對飛越南海上空的飛機(jī)進(jìn)行身份識別。”?Jamie Fullerton,“China Builds Fortress on Disputed Reef,”The Times,F(xiàn)ebruary 20,2015.4月11日,一篇題為《美國攻擊中國的“沙洲長城”是鄰居的威脅》的報(bào)道同樣認(rèn)為:“中國大規(guī)模的吹填工程已經(jīng)將一系列熱帶小島嶼變成潛在的軍事前哨?!?Leo Lewis,“Us Attacks China's‘Great Wall of Sand'as Threat to Neighbours,”The Times,April 11,2015.
關(guān)于中國在南海部分島礁開展吹填工程引起各國關(guān)注的原因,可以從《泰晤士報(bào)》在2月份報(bào)道中引述一名西方外交家的評論中一窺究竟:“這些吹填工程比我們所有人想象的都規(guī)模更大、更野心勃勃。隨著這項(xiàng)工程的進(jìn)展,以后我們在許多不同方面對抗中國將變得異常困難”。?Jamie Fullerton,“China Builds Fortress on Disputed Reef,”The Times,F(xiàn)ebruary 20,2015.顯然,西方國家將中國在南海島礁開展吹填工程視為未來在南海地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張的準(zhǔn)備,其關(guān)注原因是為密切掌握該項(xiàng)工程活動(dòng)進(jìn)展的最新狀況,以便采取相應(yīng)措施對抗中國。這不單是西方國家看待中國海上力量發(fā)展的寫實(shí),在本質(zhì)上也符合美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的制衡中國目標(biāo)。
對于中國在南海部分島礁開展吹填工程所造成的影響,《泰晤士報(bào)》認(rèn)為這引起了擔(dān)憂中國“侵略”行為的南海周邊國家恐慌,菲律賓尤其如此?!坝袀€(gè)在填的島礁離中國南部有1000英里,而離菲律賓只有300英里?!?TomCoghlan,“SatelliteImagesShowChina'sSecretIslandAirstrip,”TheTimes,April18,2015.“菲律賓懷疑中國正在將這些島礁變?yōu)榭梢匀菁{軍艦、而且有適合軍用飛機(jī)跑道的軍事基地?!?Leo Lewis,“China's Sand City Emerges from Sea,”The Times,April 21,2015.“菲總統(tǒng)阿基諾三世稱中國的行為增加了軍事沖突的可能性并將引起全世界的擔(dān)憂?!?Tom Coghlan,“Satellite Images Show China's Secret Island Airstrip,”The Times,April 18,2015.不僅如此,作為菲律賓長久穩(wěn)固的盟友,美國并沒有坐視不理菲律賓的訴求,“美國總統(tǒng)奧巴馬稱中國正在憑借塊頭和肌肉強(qiáng)迫其他國家處于從屬地位?!?Leo Lewis,“Us Attacks China's‘Great Wall of Sand'as Threat to Neighbours,”The Times,April 11,2015.除了口頭要求中國停止開展吹填工程外,“美國還擬定派遣軍艦和飛機(jī)挑戰(zhàn)中國在南海爭議島礁建設(shè)的飛機(jī)跑道,這增加了兩個(gè)超級大國軍事沖突的可能性。”?Michael Evan,“US Navy Set to Confront China over Island Bases,”The Times,May 14,2015.
《泰晤士報(bào)》對中國在南海部分島礁開展吹填工程的報(bào)道偏重于其軍事能力的發(fā)揮,過分渲染中國在南沙群島修建設(shè)施對南海周邊國家造成的威脅。實(shí)際上,開展人工島礁及設(shè)施的建設(shè)主要是為各類民事需求服務(wù),以更好地履行中國在海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、海洋科研、氣象觀察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù),也包括滿足必要的軍事防衛(wèi)需求。此外,《泰晤士報(bào)》對越南、菲律賓等國在南海侵占中國的部分島礁開展建設(shè)工程活動(dòng)絕口不提,無視兩國在島礁進(jìn)行建設(shè)軍事基地的行為,表明其在該問題上對中國的指責(zé)與偏見毫無根據(jù),同時(shí)也是基于對越南和菲律賓兩國行為的默認(rèn)與袒護(hù)。
總體而言,《泰晤士報(bào)》在就南海問題升溫原因、中國和菲律賓、越南等國的海上沖突、中國在南海島礁開展吹填工程等事件進(jìn)行報(bào)道之時(shí),秉持“中國威脅論”的立場,傾向于將南海問題產(chǎn)生的根源歸咎于中國,強(qiáng)調(diào)中國在應(yīng)對南海問題上的舉措是南海局勢趨于緊張的首要原因,辯解美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的合理性,忽視中國在南海問題上的克制與維護(hù)南海地區(qū)穩(wěn)定的努力。從報(bào)道產(chǎn)生的影響來說,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道不僅無助于有關(guān)國家和平解決南海問題,反而會進(jìn)一步推動(dòng)南海問題國際化,為美國等域外國家進(jìn)一步插手南海問題制造輿論,大開方便之門。
自2010年以來,《泰晤士報(bào)》就南海問題做了大量報(bào)道,從這些報(bào)道的議題及內(nèi)容等方面看,其報(bào)道具有以下幾方面的顯著特征:
第一是報(bào)道素材的選擇性?!靶侣劸哂羞x擇性是媒介可以影響公眾的重要原因之一,是媒介權(quán)力的一個(gè)來源?!?郭永虎:《近代泰晤士報(bào)涉藏報(bào)道初探》,載《西藏研究》2010年第6期,第98頁。新聞素材的選擇依賴于媒體的自我取決,并在很大程度上影響社會公眾對事件的認(rèn)知?!短┪钍繄?bào)》在涉南海問題報(bào)道的素材選擇上進(jìn)行了精心安排,以期憑借自身強(qiáng)大的社會影響力,通過特定的報(bào)道素材,在傳遞自身對南海爭端上觀點(diǎn)的同時(shí),又左右受眾對南海問題的看法。從《泰晤士報(bào)》涉南海問題的報(bào)道類型來看,絕大多數(shù)報(bào)道都是有關(guān)中國軍事實(shí)力的增強(qiáng)造成南海局勢日益嚴(yán)峻、美國在南海地區(qū)的軍事部署和外交干預(yù)、越南和菲律賓對中國的不滿與抗議等等。在報(bào)道的內(nèi)容上,《泰晤士報(bào)》避重就輕,很少涉及中越、中菲海上沖突根源及過程,而是更多地集中于越南和菲律賓對沖突的反應(yīng),同時(shí)忽略中國政府對和平處理爭端的呼吁。在報(bào)道對象的選取上,對越南在南海爭端中的報(bào)道所占比例遠(yuǎn)多于菲律賓。實(shí)際上,這也反映了新聞媒體為國家政治服務(wù)的特點(diǎn)。自卡梅倫政府上臺以來,英國對越南的關(guān)系取得了長足進(jìn)步。2010年,英越兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。從 2011年到2015年,英國和越南共舉行了四次戰(zhàn)略對話等等。英越友好關(guān)系的發(fā)展通過《泰晤士報(bào)》的報(bào)道得到了明顯的表達(dá)。
二是鮮明的政治傾向性。新聞媒體在傳播信息過程中,受制于時(shí)代以及身份框架的制約,并不能擺脫思維意識的局限,總是會帶有鮮明的政治傾向性,甚至在某些問題上淪為政治斗爭的“宣傳機(jī)器”?!短┪钍繄?bào)》雖然標(biāo)榜“客觀、獨(dú)立”,但實(shí)際上不可能客觀到脫離當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,成為超越國家、民族、價(jià)值觀認(rèn)同的國際性報(bào)紙?!爱?dāng)重大國家問題產(chǎn)生之時(shí),《泰晤士報(bào)》就必須采取鮮明的立場,并且有可能的話使自己的觀點(diǎn)得到推廣。”?Stephen Koss,The Rise and Fall of Political Press in Britain,Chapel Hill:The University of North Carolina Press,1981,p.360.《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道并未從第三方視角出發(fā),以一種客觀的觀點(diǎn)看待南海局勢,反而不斷宣傳“中國威脅論”,緊緊圍繞著中美之間的政治軍事博弈展開報(bào)道,始終強(qiáng)調(diào)中國軍事力量的增強(qiáng)是引發(fā)地區(qū)局勢動(dòng)蕩的主要原因,故意塑造美國維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的形象。實(shí)際上,《泰晤士報(bào)》的這一報(bào)道方式正是迎合了英國政府的政治訴求。自卡梅倫政府上臺以來,英國為了走出經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭,逐漸加強(qiáng)和亞太地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。東南亞諸多國家作為英國的前殖民地,必然會引起了卡梅倫政府的興趣。僅2011年7月至11月,時(shí)任外交大臣黑格就四次發(fā)表外交聲明,除了表示“美國仍然是英國實(shí)現(xiàn)國際目標(biāo)的最強(qiáng)大伙伴和牢不可破之盟友”外,還希望加強(qiáng)與亞太國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。?William Hague,“Britain's Foreign Policy in a Networked World”,https://www.gov.uk/government/speeches/britain-s-foreign-policy-in-a-networked-world--2.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年5月23日。)雖然與中國有緊密的貿(mào)易聯(lián)系以及巨大的合作潛力,但包括英國在內(nèi)的西方國家始終對中國的崛起抱有懷疑與憂慮,其“對華政策基調(diào)很難超越現(xiàn)實(shí)主義國際政治爭奪權(quán)力與利益的窠臼,將會始終包含遏制中國的因素?!瘪R曉云:《卡梅倫政府對華政策評述》,載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2014年第9期,第31頁。因此,這也就解釋了《泰晤士報(bào)》為何不遺余力地刻畫中國“恃強(qiáng)凌弱”的面孔以及美國對南海地區(qū)介入的正當(dāng)性與必要性。正如《泰晤士報(bào)》所言:“當(dāng)然,首先也是最重要的,中國的崛起問題是通用的。當(dāng)新興大國崛起時(shí),他們不可避免地期待和需要更大的區(qū)域或全球角色,并通過各種方式來獲取空間。這樣的過程發(fā)生在19世紀(jì)晚期,當(dāng)時(shí)的德國和日本變得更強(qiáng)大和野心勃勃。至少,我們從中國的例子中可以獲得經(jīng)驗(yàn)?!盉ill Emmott,“If the US Plays by the Rules,China Might Too,”The Times,September 24,2012.
三是意識形態(tài)色彩濃厚。薩義德指出:“歐洲文化正是通過這一學(xué)科(指東方學(xué))以政治的、社會學(xué)的、軍事的、意識形態(tài)的、科學(xué)的以及想象的方式來處理——甚至創(chuàng)造——東方的?!保勖溃輴鄣氯A·W.薩義德:《東方學(xué)》(王宇根譯),生活·讀書·新知三聯(lián)書店1995年版,第4-5頁。長久以來,西方社會的理論和實(shí)踐體系中有關(guān)東方的許多理解與行為僅僅是憑借西方人腦海中早已形成的固化思維模式進(jìn)行處理。這種思維模式即“西方與東方之間存在一種權(quán)力關(guān)系,支配關(guān)系,霸權(quán)關(guān)系?!保勖溃輴鄣氯A·W.薩義德:《東方學(xué)》,第8頁。因此,在歐美國家政治中,西方社會價(jià)值觀與意識形態(tài)應(yīng)居全球主導(dǎo)體系的思想長期盛行不衰。而大眾傳媒在意識形態(tài)的傳播中又起著重要作用?!按蟊娒浇樘嵘?、延展了一些意識形態(tài)觀念,通過它們,這些意識形態(tài)變得非常合法,傳播起來很有說服力,甚至是富有魔力的。”[美]詹姆斯·羅爾,董洪川譯:《媒介、傳播、文化——一個(gè)全球性的途徑》,商務(wù)印書館2005年版,第22頁。
《泰晤士報(bào)》以西方視角身份審視南海爭端,忽視南海問題所牽涉各方的戰(zhàn)略復(fù)雜性,在南海主權(quán)歸屬問題上既不做歷史分析又缺乏法理依據(jù),宣稱為維護(hù)南海地區(qū)航行自由與安全,以美國為首的域外國家應(yīng)當(dāng)就南海問題發(fā)揮應(yīng)有的責(zé)任與作用。《泰晤士報(bào)》的論點(diǎn)與行為反映了西方社會普遍存在的意識形態(tài)問題,即西方國家作為全球經(jīng)濟(jì)秩序與戰(zhàn)略格局的建立者和主導(dǎo)者,在維護(hù)世界和平與區(qū)域安全上的責(zé)任是名正言順且不可推卸的。然而,西方國家僅憑自我理性思維與行事風(fēng)格加以想象和實(shí)踐,忽視區(qū)域行為體的歷史傳統(tǒng)與社會輿情,不顧有關(guān)國家多次拒絕與嚴(yán)斥,執(zhí)意對相關(guān)形勢發(fā)表不合適看法,實(shí)際上是一種西方霸權(quán)主義行為。
不可否認(rèn)的是,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道在一定程度上誤讀和扭曲了中國的國家形象。外部世界對國家形象的構(gòu)建,很大程度上依賴于社會主流媒體的描述與傳播。南海問題是中國及南海周邊國家因劃界不明而產(chǎn)生的主權(quán)紛爭,其爭端由來已久,并非一蹴而就?!短┪钍繄?bào)》涉南海問題報(bào)道缺乏對爭端緣由的追溯,視中國之崛起為地區(qū)和平與安全的威脅,未能意識到美國“重返亞太”戰(zhàn)略的本質(zhì)及其對越南等南海主權(quán)聲索國在處理南海爭端方面造成的消極影響。在分析有關(guān)報(bào)道的時(shí)候,作者傾向于引述中國的國防建設(shè),如中國第一艘航母試水成功、試圖設(shè)立南海防空識別區(qū)、在南沙島礁開展吹填工程等?!短┪钍繄?bào)》過分渲染中國的國防建設(shè),臆測中國的軍事戰(zhàn)略,將中國塑造成超強(qiáng)大的“軍事機(jī)器”,視越南和菲律賓為受欺負(fù)的“弱小”國家,扭曲了中國的國家形象。而作為在西方世界具有強(qiáng)大影響力的主流媒體,《泰晤士報(bào)》對中國國家形象的誤讀和扭曲必然會直接影響到西方社會大眾在心理上對中國國家形象的構(gòu)建,其消極作用不可忽視。
值得注意的是,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道對英國政府決策層制定對華政策產(chǎn)生了一定的影響。美國歷史學(xué)家艾倫·內(nèi)文思(Allan Nevins)在論述《泰晤士報(bào)》對英國政治發(fā)揮的作用時(shí)指出:“一個(gè)多世紀(jì)以來,《泰晤士報(bào)》一直都是英國政治結(jié)構(gòu)中完整的和重要的組成部分……雖然該報(bào)存在一些瑣碎的新聞,但其整體一直強(qiáng)調(diào)重要的公共事務(wù),著眼于英國最大利益。為了達(dá)到這種目的,《泰晤士報(bào)》的編輯們長期以來一直和唐寧街10號保持密切聯(lián)系?!盇llan Nevins,“American Journalism and Its Historical Treatment,” Journalism&Mass Communication Quarterly,Vol.36,No.4(Dec.,1959),p.414.《泰晤士報(bào)》對英國政治的巨大影響,決定了她必然會影響到英國政府于南海問題的決策。
英國政府于南海問題立場的轉(zhuǎn)變深刻地反映出這一實(shí)際。近期以來,英國政府就南海問題頻頻發(fā)聲。2015年1月,外交大臣哈蒙德在新加坡發(fā)表演說時(shí)則稱,“英國支持亞洲基于規(guī)則,而不是基于權(quán)力的秩序……地區(qū)爭端應(yīng)該通過談判和國際法,而不是通過武力或威壓解決……如果該地區(qū)(指南海地區(qū))政治和軍事緊張導(dǎo)致安全局勢惡化的話,我們隨時(shí)準(zhǔn)備向亞太地區(qū)部署軍事力量。”Philip Hammond,“Foreign Secretary's Speech on the UK in Asia Pacific”,https://www.gov.uk/government/speeches/foreign-secretarys-speech-on-the-uk-in-asia-pacific.2016年1月7日,哈蒙德訪問菲律賓,并就中國在南海島嶼新建機(jī)場進(jìn)行試飛時(shí)表示:“任何企圖對存在主權(quán)爭議的南海上的航行和飛越進(jìn)行限制的行為都將被視為‘危險(xiǎn)信號’?!薄睹烙⒃椒平Y(jié)伙非議中國南海試飛》,參考消息網(wǎng),2016年 1月 8,http://www.cankaoxiaoxi.com/world/20160108/1048031.shtml1月8日,英日兩國在東京舉行“2+2”會談,雙方在發(fā)表的聯(lián)合聲明中就中國在南海填海造陸表示:“反對大規(guī)模填海等威嚇性、單方面行動(dòng),要求采取克制”?!锻饷剑喝沼?+2會談高調(diào)插足南?!?,參考消息網(wǎng),2016年 1月10日,http://www.cankaoxiaoxi.com/world/20160110/1049308.shtml可見,經(jīng)過《泰晤士報(bào)》連篇累牘式的涉南海問題報(bào)道,南海問題的進(jìn)展不斷地社會公眾中傳播,媒體輿論的集中“轟炸”“使沒有列入政府議程的問題列入議程,使排在后面的議程排在前面”,范士明:《“CNN”現(xiàn)象與美國外交》,載《美國研究》1999年第3期,第37頁。政府的外交決策因之發(fā)生了變化。此外,媒體信息的廣泛傳播也促使政府的決策更加公開、透明,“國家更容易被滲透,越來越不暗箱了。維持一致的、由精英把持的外交政策等級秩序越來越困難?!保勖溃萘_伯特·基歐漢、約瑟夫·奈:《權(quán)利與相互依賴》(門洪華譯),北京大學(xué)出版社,2002年,第271頁。因此,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道的廣泛傳播也使英國政府在對南海問題上的決策不再遮遮掩掩,對其拋出相關(guān)立場的時(shí)間起到了加速作用。
針對《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道對國際輿論及英國政府外交決策產(chǎn)生的影響,中國政府應(yīng)當(dāng)做好以下三方面工作:
首先通過大眾傳媒在國際社會上構(gòu)建良好的中國國家形象。國家形象是體現(xiàn)國家內(nèi)涵與精神的直接“名片”,其正負(fù)與否,直接影響國家間政治實(shí)踐、外交聯(lián)系與文化交流等。西方社會民眾對中國的認(rèn)知即使在現(xiàn)今社會也并非完全清晰,部分原因是西方國家憑借自身豐富的傳媒資源,通過傳媒輿論長期丑化中國形象,同時(shí)也與中國傳播資源基礎(chǔ)薄弱,缺乏國際性大媒體有關(guān)。針對《泰晤士報(bào)》扭曲和誤讀中國國家形象的現(xiàn)實(shí),為扭轉(zhuǎn)其對中國國家形象造成的負(fù)面影響,應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作:(1)就《泰晤士報(bào)》所頻繁援引《人民日報(bào)》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》以及《解放軍報(bào)》等中國媒體話語來看,這些在中國有著較強(qiáng)社會公信力的媒體應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起構(gòu)建中國正面國家形象的重任,積極加入中國所參與的全球重大新聞事件報(bào)道,建立公開、獨(dú)立、透明、迅速報(bào)道和分析信息機(jī)制,劉康:《如何打造豐富多彩的中國國家形象》,載《新聞大學(xué)》2008年第3期,第4頁。避免因信息滯后而引起謠言造成對中國國家形象的誤讀。(2)在現(xiàn)有媒體態(tài)勢基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合資源,增強(qiáng)實(shí)力,打造可讀性強(qiáng)、可信度高的權(quán)威型國際性媒體,提升對國際輿論的掌控力。同時(shí)利用這種強(qiáng)大的輿論影響力,“迫使”其它西方媒體對新聞內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)載和傳播,進(jìn)一步擴(kuò)大輿論范圍。程曼麗:《大眾傳播與國家形象塑造》,載《國際新聞界》2007年第3期,第9頁。(3)要避免空、大、虛的宣傳方式,提高傳播技巧,增強(qiáng)信息活力,敢于創(chuàng)新,樂于嘗試在對外傳播中使用國外受眾習(xí)慣接受的風(fēng)格與表達(dá)方式。在內(nèi)容相同的前提下,通過不一樣的方式而受到良好的傳播效果。劉繼南、何輝:《當(dāng)前國家形象構(gòu)建的主要問題及對策》,載《國際觀察》2008年第1期,第36頁。(4)中國應(yīng)主動(dòng)參與國際重大活動(dòng),積極承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任,樹立良好的政府形象;開展民間互動(dòng),推動(dòng)文化教育交流,改善青少年對中國形象的認(rèn)識。總之,完善對外信息傳播體系,建設(shè)高效宣傳機(jī)制,增強(qiáng)與世界各國進(jìn)行良性互動(dòng)與理性溝通,將中國的實(shí)際和世界眼光融合為一個(gè)全局性的戰(zhàn)略,門洪華,周厚虎:《中國國家形象的構(gòu)建及其傳播途徑》,載《國際觀察》2012年第1期,第14-15頁。才能樹立良好的國家形象,打消因中國崛起而造成的西方社會憂慮心理。
其次是中國政府應(yīng)主動(dòng)公開及時(shí)更新新聞信息。從《泰晤士報(bào)》對《人民日報(bào)》等官方媒體性質(zhì)的定義可以看出,西方媒體對中國帶有官方色彩的信息傳播媒介表現(xiàn)出質(zhì)疑的態(tài)度。因此,它們總是尋求第三方較權(quán)威渠道獲取信息源,嚴(yán)怡寧:《中國民族問題在西方媒體中的沖突框架及應(yīng)對》,載《對外傳播》2011年第4期,第8頁。而此類信息的來源與性質(zhì)往往因功能屬性等原因無法完全用以佐證。如《泰晤士報(bào)》所展示的中國在南海島礁開展吹填工程的部分衛(wèi)星圖片來源于《簡式防務(wù)周刊》,雖然其信息分析在西方媒體和政府中被視為權(quán)威,但其關(guān)注焦點(diǎn)側(cè)重于軍事與安全防務(wù)。如果僅依據(jù)《簡式防務(wù)周刊》拍攝的南海島礁吹填工程介紹,就會陷入斷定島礁上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全為中國發(fā)展強(qiáng)大軍事行動(dòng)能力的誤判。實(shí)際上,這與中國政府信息未能及時(shí)公開有很大關(guān)系?!叭绻谛畔⒐_方面采取過于保守的態(tài)度,就很容易造成渴望信息的外國媒體與有備而來的肇事者達(dá)成議程一致的結(jié)果?!眹?yán)怡寧:《媒介事件化的中國民族問題——對<紐約時(shí)報(bào)>2000年以來中國民族問題報(bào)道的研究》,載《外交評論》2013年第5期,第63頁。外交部有關(guān)南海島礁建設(shè)活動(dòng)的信息,往往是在例行記者會上采取“記者提問——發(fā)言人回答”的被動(dòng)模式進(jìn)行對外公開。而許多信息在此之前已經(jīng)在西方媒體的報(bào)道中被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng),各種猜想和謠言因中國政府信息的遲滯公布而甚囂塵上,影響到西方民眾對事件本來面目的認(rèn)識。因此,中國政府在應(yīng)對重大事件以及突發(fā)事件之時(shí),可以采取主動(dòng)提供信息,及時(shí)更新信息,多次擴(kuò)散信息,以及允許自由采訪等方式向西方媒體及民眾展示事件本原,避免引起無端猜測,有損國家形象。
第三是加強(qiáng)中英雙方經(jīng)濟(jì)合作。國家利益決定國家行為,利益的大小決定國家行為的程度。英國政府在南海問題上雖然不時(shí)語出驚人,但南海問題并非英國國家核心利益。從中英兩國關(guān)系大局來看,南海問題不過是英國政府對華關(guān)系的一個(gè)抓手而已,經(jīng)濟(jì)合作才是英國對華關(guān)系中的核心部分。卡梅倫政府上臺后,立即表示出迫切希望擴(kuò)大與中國經(jīng)濟(jì)合作的意愿。2010年11月,上任半年的英國首相卡梅倫即率領(lǐng)“最豪華代表團(tuán)”訪華,其中包括商界領(lǐng)袖50余人,商業(yè)大臣、財(cái)政大臣等4名內(nèi)閣大臣。中英雙方簽署了數(shù)十億英鎊訂單,包括一系列經(jīng)濟(jì)和文化教育協(xié)議、金融領(lǐng)域改革與發(fā)展研究合作協(xié)議。卡梅倫在北大演講時(shí)表示:“我們需要和中國在貿(mào)易、投資和對話領(lǐng)域有強(qiáng)大的聯(lián)系……只要可以,我們就希望盡可能多的和中國開展貿(mào)易?!盌avid Cameron,“PM's Speech at Beida University,China”,https://www.gov.uk/government/speeches/pms-speech-at-beida-university-china.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年7月12日。)2013年12月,卡梅倫再度訪華,這次更是率領(lǐng)7名內(nèi)閣大臣和150多名工商界領(lǐng)袖的史上最大訪華團(tuán),規(guī)模是10年首次訪華的3倍。中英雙方在貿(mào)易、文化等領(lǐng)域簽署了40多項(xiàng)協(xié)議,金額高達(dá)56億英鎊??穫惐硎荆骸爸袊尼绕鸩粌H對中國人民是一個(gè)機(jī)會,而且對英國和全世界來說也是如此”,“開放的英國對開放的中國來說是最理想的合作伙伴……世界上沒有任何國家比英國對中國的投資更開放?!盌avid Cameron,“UK and China's Long-term Relationship:Prime Minister's Speech”,https://www.gov.uk/government/speeches/uk-and-chinas-long-term-relationship-prime-ministersspeech.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年7月12日。)因此,中國政府應(yīng)牢牢把握住英國對華關(guān)系中的核心部分,不斷擴(kuò)大深化中英雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的合作,明確掌握主動(dòng)權(quán),使英國在關(guān)乎其整體外交格局中的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊a(chǎn)生依賴性,進(jìn)而促使英國政府在南海問題上有所顧忌,不敢輕易插手。
第四是管控中英雙方外交分歧。中英雙方在外交層面交往的最大阻力為人權(quán)問題、西藏問題和香港問題。盡管兩國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作前景比較樂觀,但這三者仍然是橫亙在中英關(guān)系中的巨大障礙。2010年5月,英國聯(lián)合政府上臺后即發(fā)布5年規(guī)劃綱要稱:“將會和中國尋求更緊密的合作,但在所有的雙邊關(guān)系中都堅(jiān)定地支持人權(quán)。”“The Coalition:Our Programme for Government”,p.20,https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/83820/coalition_programmefor_government.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年7月10日。)此后英國外交部多次發(fā)布人權(quán)報(bào)告,對中國人權(quán)狀況說三道四;2012年5月,首相卡梅倫和副首相克萊格不顧中國政府強(qiáng)烈反對,執(zhí)意接見達(dá)賴?yán)?,引起中國政府?qiáng)烈不滿,雙方關(guān)系一度陷入僵局。12月,外交國務(wù)大臣雨果·施維爾(Hugo Swire)稱,對西藏地區(qū)的人權(quán)問題表示嚴(yán)重關(guān)切,“希望中國政府可以確保外交使團(tuán)、國際媒體和有關(guān)各方能夠無限制地進(jìn)入西藏自治區(qū)和中國其他藏區(qū)?!薄癠K Has Serious Concerns about Human Rights in Tibet”,https://www.gov.uk/government/news/uk-h(huán)as-serious-concerns-about-h(huán)uman-rights-in-tibet.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年7月10日。)在香港問題上,自1997年香港回歸至2015年2月,英國政府以每年兩份的數(shù)量,共向議會提交了36份《香港問題半年報(bào)告》,內(nèi)容涉及香港該年度發(fā)展?fàn)顩r及英國政府的態(tài)度。在香港普選問題上,英國政府同樣指手畫腳,干涉中國內(nèi)政。2014年7月10日,外交大臣威廉·黑格(William Hague)稱:“世上沒有完美的普選模式。重點(diǎn)在于任何方案都應(yīng)給予香港人民以真正的選擇,讓他們感覺到能夠真正主導(dǎo)自己的未來?!薄癟he Six-monthly Reports on Hong Kong:1 January to 30 June 2014”,p.3,https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/328978/HONG_KONG_Six_Monthly _Report_Final_Version2.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年7月10日。)可見,這三個(gè)問題并不會因?yàn)橹杏⒔?jīng)濟(jì)密切合作而在短期內(nèi)得到化解,稍微處理不慎,不排除英國政府會利用南海問題對中國政府進(jìn)行施壓的可能性。因此,中國政府應(yīng)抓住卡梅倫政府積極尋求與中國擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的契機(jī),深化雙邊交流,增進(jìn)相互信賴,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,建立事務(wù)磋商和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,敦促英國尊重中國的國家利益,合理管控雙方外交分歧,最大限度減小英國政府打南海牌的可能性。
總之,《泰晤士報(bào)》涉南海問題報(bào)道既在西方社會產(chǎn)生了重要的輿論影響,又在一定程度上影響了英國政府的對華決策。中國政府在向國際社會加大良好國家形象宣傳、主動(dòng)公開及時(shí)更新新聞信息的同時(shí),又要牢牢把握好中英雙方關(guān)系的核心部分,審慎處理可能引起雙方關(guān)系僵化的外交分歧,以盡量避免南海問題由于西方媒體的渲染而走向國際化。
張 鵬,南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心碩士生。劉金源,南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員。