厲以寧：雙重轉(zhuǎn)型之下中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

厲以寧有很多頭銜，在專業(yè)領(lǐng)域他是著名經(jīng)濟學(xué)家、權(quán)威、泰斗；在學(xué)校，他是院長、博導(dǎo)、教授；在政治領(lǐng)域，他是全國政協(xié)常委。不過，當(dāng)我們走進北大，會發(fā)現(xiàn)這里的老師學(xué)生不論年齡資力，面對厲以寧都只有一個稱呼，那就是“厲老師”。

厲以寧，1930年11月出生于南京。1951年7月考入北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系，師從著名經(jīng)濟學(xué)家陳岱孫、周炳琳、趙遁摶等人，1955年畢業(yè)后留校工作至今，歷任資料員、助教、講師、副教授、教授、北大光華管理學(xué)院院長等職務(wù)，現(xiàn)任北大社會科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽院長。他是我國最早提出股份制改革理論的學(xué)者，對中國經(jīng)濟的改革和發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

追求GDP帶來的惡果

圍繞厲以寧，總也逃不開中國的經(jīng)濟話題。針對當(dāng)下熱點的經(jīng)濟社會話題，厲以寧表示，中國今天遇到的問題不是一朝一夕造成的，是最近十來年之內(nèi)發(fā)展方式未變，一味追求GDP增長而取得的惡果。現(xiàn)在想讓病好，病去如抽絲，要慢慢改，不能性急。結(jié)構(gòu)調(diào)整是慢的，人才的培養(yǎng)更是長期的過程，技術(shù)創(chuàng)新也不能性急，因此，2016年經(jīng)濟可能還是在困難中前進，但勢頭比今年要好一點。

厲以寧回憶稱，“2008年發(fā)生國際金融危機的時候，全世界的發(fā)達國家都在致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)創(chuàng)新的時候，我們在干什么？追，GDP要追上去?？看罅康耐顿Y果然也上去了，但是后來不也就下來了嗎？所以，結(jié)構(gòu)不調(diào)整，上去也是短時的，最后造成的是生態(tài)破壞、資源枯竭，并且技術(shù)落后了，效率低、產(chǎn)能過剩，還耽誤了結(jié)構(gòu)調(diào)整和繼續(xù)創(chuàng)新的機會”。

“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比經(jīng)濟總量更重要”。厲以寧說，過去我們只注重經(jīng)濟增長而不注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在成就高速增長的同時，也帶來了諸多弊病。當(dāng)前中國處于“新常態(tài)”，要適應(yīng)中高速增長。

什么是新常態(tài)？厲以寧表示，簡單來說，新常態(tài)就是按照經(jīng)濟規(guī)律辦事?！靶鲁B(tài)”最主要的特征就是經(jīng)濟的中高速增長，告別過去的超高速增長。過去幾十年中國經(jīng)濟的超高速增長是“非常態(tài)”，這是不能持久的，不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。

而未來中國經(jīng)濟如何適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)呢？厲以寧稱，要適應(yīng)中高速增長，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，適應(yīng)市場，不要再走過去的追求GDP的增長、超高速。長期以來，政府發(fā)揮很大的作用，很多時候是靠政府來調(diào)節(jié)。現(xiàn)在適應(yīng)新常態(tài)就是要適應(yīng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，經(jīng)濟方式的逐步轉(zhuǎn)變，因為我們是走向市場化，這里一定要由市場規(guī)律來決定。目前，企業(yè)要自己找市場，自己推出新產(chǎn)品，讓市場充分發(fā)揮資源配置作用。

中國經(jīng)濟進入后工業(yè)化時代

今年國家統(tǒng)計局第三季度的公報顯示，我國目前第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到了GDP的51%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次占GDP總量的一半以上，這個情況還要變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，中國也逐步進入后工業(yè)化階段。

實際上，人類的發(fā)展有三個階段。第一階段：農(nóng)業(yè)社會，即第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)占GDP比重最大。第二階段：工業(yè)化階段。即第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重最大。第三階段：后工業(yè)化階段。該階段的特點是第三產(chǎn)業(yè)占了重要位置，今天在發(fā)達的西方國家中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重占GDP的60%至70%。

在第三產(chǎn)業(yè)為主的西方發(fā)達國家，經(jīng)濟增長率一般是2%至3%，頂多4%，3%就很不錯了，因為第三產(chǎn)業(yè)占主要比重。

目前中國的經(jīng)濟也有相似的問題。過去GDP增長之所以高，因為中國經(jīng)濟仍處在第二階段：即工業(yè)化階段。現(xiàn)在是工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡，過渡的時候不可能保持這么高的經(jīng)濟增長率。

在后工業(yè)化階段，如果還和過去一樣保持8%以上的經(jīng)濟增速，那么，只會有產(chǎn)能過剩。

但厲以寧表示，中國和西方情況不一樣，中國的工業(yè)化仍然沒有完成。工業(yè)化完成的標(biāo)志是高端成套設(shè)備制造業(yè)要占主要地位，在世界上居于領(lǐng)先地位，但我國離這個還有距離。

他舉例道，幾年前中國的顧客到日本旅游帶回來的是電飯鍋、馬桶蓋。今年夏天有的學(xué)生家長到日本，他說現(xiàn)在去日本的中國游客搶購的是書包，為啥？日本的書包不一樣，書包里裝有通話裝置，小孩在哪里，地點就顯示出來；小孩一摔跤，就會把小孩頭包住，掉水里就成了救生圈。這樣的產(chǎn)品，肯定有銷路，為什么我們沒做出來？

此外，建設(shè)好的新工廠首先遇到的問題是，到哪里去買設(shè)備？很多廠商考慮的都是，到德國、日本、美國，還是到意大利呢？很少聽到人們反映，我們是在北京買、天津買、上海買、廣州買，還是哈爾濱買？因為中國的成套設(shè)備很多方面是有成就的，但是很多方面是落后于世界水平。所以我們在進入第三產(chǎn)業(yè)占GDP一半以上的位置時，絕對不要放棄我們的繼續(xù)工業(yè)化，我們要實現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)。

回顧中國改革開放的歷程，厲以寧表示，中國的發(fā)展和其他發(fā)展中國家不一樣，是一個雙重轉(zhuǎn)型：既要從農(nóng)業(yè)社會變成工業(yè)社會、現(xiàn)代社會的雙轉(zhuǎn)型結(jié)合，也要從計劃經(jīng)濟體制變成市場經(jīng)濟體制。因此在改革過程中必須慎重，必須穩(wěn)步前進。

他強調(diào)當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要振興制造業(yè)，制造業(yè)改革的關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，只有這樣才有帶來效率的提高。其次要加強服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提高和效率增加。中國的服務(wù)業(yè)仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，而現(xiàn)在服務(wù)業(yè)剛起來。我們既要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時要幫助傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提高質(zhì)量。

中國企業(yè)需要創(chuàng)新

厲以寧表示，去年以來中國GDP增速持續(xù)下降，至今情況并未好轉(zhuǎn)。在厲以寧看來，經(jīng)濟下行壓力產(chǎn)生的原因主要有三方面：首先，過去超高速增長帶來的后遺癥。其中最明顯的是產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在面臨去產(chǎn)能壓力；其次，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是結(jié)構(gòu)調(diào)整，都不是一蹴而就的，都有一個調(diào)整的過程；第三，國際經(jīng)濟已經(jīng)處在不景氣的狀態(tài)。

在此背景下，中國提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，厲以寧認為其關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，把產(chǎn)品推向市場，這短期內(nèi)是完不成的，需要時間和過程。他認為，中國的后工業(yè)化時代已經(jīng)開始，面對這種變化，中國需要做好三件事情：

第一是中國要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。厲以寧表示，雖然目前消費在GDP中的比重有所上升，但還要再進一步。未來中國要讓產(chǎn)品更個性化、服務(wù)業(yè)更人性化，要把品牌打到國外，把顧客留在國內(nèi)。

第二是絕不要忘記中國工業(yè)化尚未實現(xiàn)。厲以寧表示，雖然中國第三產(chǎn)業(yè)占比上升，但中國工業(yè)化還沒有實現(xiàn)，離高端、成套設(shè)備的制造業(yè)還有距離。

第三是中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展大有前途。厲以寧透露，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)土地確權(quán)后土地變多的現(xiàn)象。他強調(diào)，一些地方確權(quán)以后的土地合作化，既表明農(nóng)民有信心了，也說明中國的改革還在進行之中。

在厲以寧看來，未來中國要提高勞動力素質(zhì)，要加強職業(yè)教育，但一定要認識到，除學(xué)校外，對人才培養(yǎng)更大的是市場、是實踐。他說，五年前華爾街日報就發(fā)表過一篇文章，說美國人不關(guān)心中國GDP有多高，對什么追上美國之類也不興趣，他們最關(guān)心的是北京中關(guān)村里的咖啡館。

“那里全是大學(xué)生、研究生、博士后科研人員，還有民營企業(yè)家。要知道，30年前比爾蓋茨就是咖啡店的?？?，這是中國的未來?！眳栆詫帍娬{(diào)說。

改革要“穩(wěn)”字當(dāng)先

近期，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人曾在9天內(nèi)4提“供給側(cè)改革”，這個詞語一下子成為了年底最熱門的政策詞語，所有人都在研究它是什么意思。而厲以寧近日參加年末媒體峰會也兩次針對供給側(cè)改革發(fā)表了主題演講。

所謂供給側(cè)改革和調(diào)控，是相對于以往需求端改革和調(diào)控而言的。需求端調(diào)控就是利用財政政策和貨幣政策等政策“刺激”更多的需求，表現(xiàn)為積極的財政政策和相對寬松的貨幣政策。而供給端發(fā)力則是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展，一般包括了簡政放權(quán)、減稅等刺激生產(chǎn)的手段。

厲以寧指出供給側(cè)改革面臨的三大難點：第一是資本不足，基礎(chǔ)設(shè)施不行；第二是專業(yè)人士和技工不足；第三是土地利用及各種資源不足。

針對這三個難點，厲以寧提出了六點建議，基本上他的思路還是以減稅、簡政、混改為主。同時，他還進一步提出了要加大短板行業(yè)投資和國企在混改中不裁員的意見。

厲以寧表示：“供給方面的改革重點是短板行業(yè)要加大投資。因為我們靠什么來競爭？靠短板行業(yè)來競爭，短板行業(yè)如果不加強投資，怎么創(chuàng)新??？”

厲以寧認為，單單減稅是不夠的，短板行業(yè)還需要進一步扶持?！肮┙o的增加又要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整、部門結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等，這些都需要投資?！?/p>

此外，“供給調(diào)控要建立新工廠、要建立高鐵、要建立高速公路、要開港口等等，都需要大量資金?！?/p>

而且在國企混合所有制改革推進上，厲以寧還強調(diào)決不能重演上世紀90年代國企大量工人下崗的悲劇，國企不裁員，不能讓下崗工人承擔(dān)改革成本。

“我們要注意到，這次推行混合所有制改革，在國有企業(yè)當(dāng)中，包括競爭性行業(yè)，國家不設(shè)比例，只有某些專門行業(yè)需要國家控股。不設(shè)比例就有一個問題，很重要的，是為了維持國有企業(yè)的穩(wěn)定，不裁員。因為90年代，你一點錢把人家工齡買斷了，鬧出好多后遺癥，人家在埋怨，而且年齡都四五十歲了，再找工作難啊，到哪兒去找啊。改革的代價由下崗員工來承擔(dān)，這是不合理的。所以這次不裁員，要隨著經(jīng)濟的發(fā)展吸收他們上崗，增加收入，這就是供給方面的改革?！?/p>

厲以寧為何這樣表態(tài)？加大投資尚可以理解，因為很多學(xué)者都在呼吁投資，但是他為何選擇在這個時間點重提上世紀90年代末的國企下崗潮呢？

厲以寧曾因上世紀末極力推動轟轟烈烈的股份制改革而被稱為“厲股份”。新中國原來沒有股份制企業(yè)，都是國有企業(yè)或集體企業(yè)。而國有企業(yè)在上世紀末面臨市場競爭，普遍陷入困境，債務(wù)累累，效益低下。當(dāng)年，正是因為股份制改革讓國有企業(yè)走出了泥潭，時至今日，央企國企在國民經(jīng)濟中占有很多的分量。

但是那一輪國企改革付出的成本極其巨大，最明顯的就是大量的國企工人下崗。眾所周知，以犧牲兩千到三千萬下崗工人為代價，換來了國有企業(yè)的今天。那些國企工人，為企業(yè)奉獻了青春，建起了廠房，搬來了設(shè)備，到頭來卻以很低的幾萬塊錢的“工齡”被買斷回家，土地、廠房、設(shè)備由此都成了他人所有，與自己無關(guān)。這是極大的不公。

當(dāng)年4050的那一批下崗工人，生活水平因此嚴重倒退，只能從事著最基礎(chǔ)的工作，拿著最底層的工資。

厲以寧此時提起這段讓人心酸的往事，恐怕是因為如今的中國經(jīng)濟已經(jīng)走到了新的階段，站在GDP世界第二的高度上，已經(jīng)到了追求公平而非一味追求效率的階段。所以在這一輪的國企重組和混改中，更多的要保證公平，穩(wěn)字當(dāng)先。

責(zé)任編輯/星霓