襄陽(yáng)市科技企業(yè)孵化器發(fā)展研究

張家明　李捷

[摘 要]襄陽(yáng)科技企業(yè)孵化器發(fā)展速度較快，襄陽(yáng)高新孵化園尤為突出，自創(chuàng)辦以來(lái)，其不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，服務(wù)效率得到快速提高，建立健全中介服務(wù)體系，創(chuàng)新企業(yè)孵化模式，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但也存在管理體制相對(duì)落后，孵化場(chǎng)地受限，不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，孵化器團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，能力不強(qiáng)等問(wèn)題。提出加快孵化器體制機(jī)制改革，完善企業(yè)孵化服務(wù)鏈，打造“大孵化器”，推動(dòng)建立虛擬孵化器，突破孵化的時(shí)空限制，打造金牌孵化人才隊(duì)伍等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]襄陽(yáng)；科技企業(yè)；大孵化器

[中圖分類號(hào)]F27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283（2015）11-0113-02

科技企業(yè)孵化器是一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，它向入駐科技企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、辦公等方面的共享設(shè)施，提供相關(guān)的管理咨詢和培訓(xùn)以及政府政策、資本、法律和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多方面的支持，降低在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，從而提高在孵企業(yè)的成活率和成功率。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界孵化器大國(guó)。

截至2014年底，襄陽(yáng)市已經(jīng)有國(guó)家級(jí)孵化器2家，省級(jí)7家，市級(jí)幾十家，遍布襄陽(yáng)各市縣。其中最重要的當(dāng)屬襄陽(yáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（襄陽(yáng)高新孵化園），孵化園成立于1995年11月，現(xiàn)有孵化場(chǎng)地面積4萬(wàn)平方米，占地44畝，擁有近200個(gè)停車位，可供約300家中小科技企業(yè)分隔成面積不等的研發(fā)單元。目前，孵化園已引進(jìn)碩士以上學(xué)歷的高層次人才44名，吸納科技型企業(yè)435家，累計(jì)吸納就業(yè)人員24000多名，畢業(yè)114家企業(yè)，現(xiàn)有96家在孵企業(yè)，其中有68家軟件及電子商務(wù)企業(yè)，省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)2家，市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)4家，上市預(yù)備企業(yè)16家，高新技術(shù)企業(yè)28家，“雙軟”認(rèn)證企業(yè)18家，專利115項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品登記15項(xiàng)。

一、襄陽(yáng)高新孵化園取得的成績(jī)

（一）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，服務(wù)效率得到提高

一是出臺(tái)了孵化服務(wù)工作新標(biāo)準(zhǔn)。2013年，襄陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)正式印發(fā)《襄陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化企業(yè)管理辦法》，該辦法的出臺(tái)進(jìn)一步健全和完善了孵化企業(yè)服務(wù)管理體系，建立整套的企業(yè)評(píng)審、準(zhǔn)入、撫育、包保、退出機(jī)制；二是實(shí)施服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理新舉措。孵化園出臺(tái)了《“1+X”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制》，每名服務(wù)人員包保3—5家在孵企業(yè)，做到個(gè)性化服務(wù)。

（二）建立健全中介服務(wù)體系

孵化園引進(jìn)了邦業(yè)投資咨詢公司、天誠(chéng)擔(dān)保公司、中網(wǎng)投資公司等專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，聯(lián)合交行、建行等金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展中小企業(yè)集合貸款、股權(quán)投資等金融創(chuàng)新服務(wù)。還重點(diǎn)引進(jìn)了襄陽(yáng)·中國(guó)汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心、上海瑞企管理咨詢有限公司等11家專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了必要的整合，降低服務(wù)成本，為在孵企業(yè)提供專業(yè)化、深層次、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中介代理服務(wù)。

（三）創(chuàng)新企業(yè)孵化模式

孵化器建立了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制，4名國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師被聘任為孵化園首批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，并與8家在孵企業(yè)簽訂了輔導(dǎo)協(xié)議。以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作啟動(dòng)為契機(jī)，逐步建立了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的科技企業(yè)孵化新模式，并形成以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為核心、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員為橋梁的孵化服務(wù)新體系。還引進(jìn)了中關(guān)村的“車庫(kù)咖啡”創(chuàng)業(yè)苗圃模式，打造早期創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)。

（四）引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作

孵化器大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛，18家企業(yè)累計(jì)吸納360多名大學(xué)生就業(yè)，已成為襄陽(yáng)高新區(qū)中小科技企業(yè)的生力軍。孵化器還積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。一是與湖北文理學(xué)院簽訂“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃校企合作協(xié)議”，雙方共建共享大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地、培訓(xùn)基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地，同時(shí)雙方還合作共建“軟件測(cè)試平臺(tái)”；二是引進(jìn)北京航空航天大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院副院長(zhǎng)張霖教授團(tuán)隊(duì)簽約入駐“襄陽(yáng)院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”，在創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)云制造技術(shù)中心；三是與北京電影學(xué)院動(dòng)畫(huà)學(xué)院合作建設(shè)襄陽(yáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。

（五）建設(shè)了一批服務(wù)平臺(tái)

一是公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。二是投融資服務(wù)平臺(tái)，如引進(jìn)融匯通、中廣股權(quán)、博潤(rùn)股權(quán)等多家專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，聯(lián)合交行、建行、湖北銀行等金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“中小企業(yè)集合貸款”“股權(quán)投資”“銀企對(duì)接”等金融創(chuàng)新服務(wù)；還作為保薦人參加了湖北省科技廳牽頭成立的總規(guī)模1.2億元的湖北科創(chuàng)天使投資基金成立大會(huì)（其中襄陽(yáng)高新區(qū)參股1000萬(wàn)元），該基金重點(diǎn)向孵化器內(nèi)初創(chuàng)期科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資。三是對(duì)接交流服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)之間，企業(yè)和高校之間合作。

（六）引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是推動(dòng)軟件及電子商務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 2010年11月在創(chuàng)業(yè)中心設(shè)立了襄陽(yáng)軟件園，目前集聚培育了本地技術(shù)最優(yōu)、實(shí)力最強(qiáng)的軟件及電子商務(wù)企業(yè)。二是大力發(fā)展裝備制造、機(jī)電一體化企業(yè)，推動(dòng)其向“高、精、尖”發(fā)展。

二、襄陽(yáng)高新孵化園發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）管理體制相對(duì)落后

和國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)孵化器一樣，襄陽(yáng)高新孵化園由本地政府投資，政府人員經(jīng)營(yíng)管理，為非盈利性公益組織，實(shí)際上是事業(yè)單位，集“所有者、管理者兼經(jīng)營(yíng)者”于一身，面臨著政事不分、產(chǎn)權(quán)不清和委托代理關(guān)系等問(wèn)題。盡管目前在美國(guó)和歐洲均有一半以上的科技企業(yè)孵化器是由政府或者非營(yíng)利組織創(chuàng)辦，但政府并不干預(yù)孵化器的經(jīng)營(yíng)和管理，大都采取規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)作。

（二）孵化場(chǎng)地受限，不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要

孵化園現(xiàn)有孵化場(chǎng)地面積4萬(wàn)平方米，占地44畝，理論上最大可接受300家中小企業(yè)同時(shí)孵化，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，尤其是在我國(guó)大力倡導(dǎo)“兩創(chuàng)”背景下，一方面應(yīng)擴(kuò)大孵化器的物理面積，另一方面，更重要的是要建立虛擬孵化器或者創(chuàng)新型孵化器。

（三）孵化器團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，能力不強(qiáng)endprint

科技企業(yè)孵化是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，孵化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括具有多元化知識(shí)與能力的管理隊(duì)伍和專業(yè)化的服務(wù)人才。襄陽(yáng)高新孵化園是襄陽(yáng)高新區(qū)政府投資建立的，管理人員大多來(lái)自于政府部門(mén)，部分服務(wù)人員通過(guò)招聘錄用，無(wú)論是管理人員還是服務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平都不能滿足孵化需要。

三、促進(jìn)襄陽(yáng)市科技企業(yè)孵化器發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加快孵化器體制機(jī)制改革

在管理體制上，事業(yè)單位孵化器與非營(yíng)利組織有很大區(qū)別。非營(yíng)利組織創(chuàng)建者、政府管理者、經(jīng)營(yíng)者是相互分離的，非營(yíng)利組織不能為包括創(chuàng)辦人在內(nèi)的任何個(gè)人或組織所有，并且獨(dú)立于政府之外。我國(guó)政府主辦的孵化器應(yīng)當(dāng)朝真正的非營(yíng)利組織過(guò)渡和發(fā)展?？梢圆扇∞D(zhuǎn)制、托管和售賣(mài)等方式進(jìn)行改革，如武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心率先進(jìn)行公司制改造取得成功就是一個(gè)典型的例子。同時(shí)，通過(guò)政策扶持、購(gòu)買(mǎi)孵化器公共服務(wù)等各種手段，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本創(chuàng)建孵化器。

（二）完善企業(yè)孵化服務(wù)鏈，打造“大孵化器”

當(dāng)前，“大孵化器”成為理論研究和實(shí)踐發(fā)展的熱點(diǎn)，即在“小孵化器”的基礎(chǔ)上，向前向后延伸構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”，這要求孵化園必須要豐富和深化孵化服務(wù)。企業(yè)孵化器提供的服務(wù)分為三類，分別是與設(shè)施相關(guān)服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)助服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。與設(shè)施相關(guān)服務(wù)是孵化器提供的各種基礎(chǔ)設(shè)施。業(yè)務(wù)協(xié)助服務(wù)指孵化器向在孵企業(yè)提供的旨在提高其各種能力的教育與培訓(xùn)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是指孵化器協(xié)助在孵企業(yè)與孵化器內(nèi)其他在孵企業(yè)以及孵化器外部的企事業(yè)單位、政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行接觸與交流的服務(wù)，有學(xué)者把一個(gè)企業(yè)孵化器內(nèi)部各要素組成稱為內(nèi)網(wǎng)，該孵化器與外部主體以及其他孵化器的關(guān)系稱為外網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。

建議先把襄陽(yáng)本地由政府創(chuàng)辦的科技企業(yè)孵化器通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，再逐步和其他孵化器連接，做到資源共享，降低成本，擴(kuò)大孵化器的外部效益。

（三）推動(dòng)建立虛擬孵化器，突破孵化的時(shí)空限制

基于互聯(lián)網(wǎng)的孵化器被稱為虛擬孵化器或者創(chuàng)新型孵化器，

信息技術(shù)的運(yùn)用使得虛擬孵化器業(yè)突破了時(shí)空的限制。入駐企業(yè)可以隨時(shí)隨地獲得孵化器網(wǎng)站所提供的信息，也可以將新的問(wèn)題及時(shí)上傳到網(wǎng)站上以獲取幫助。同樣，孵化器也可以隨時(shí)將解決方案發(fā)布在網(wǎng)上。推動(dòng)孵化器之間合并、重組和整合，孵化器規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源不斷豐富，服務(wù)對(duì)象也會(huì)不斷增多，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，提高孵化效果和降低成本。

（四）打造合格的孵化人才隊(duì)伍

孵化器的成功最主要的是要有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，科技企業(yè)的孵化是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科技、管理、財(cái)務(wù)、法律和金融等多方面的知識(shí)和人才。

短期依靠引進(jìn)，長(zhǎng)期要立足于本地培養(yǎng)，培養(yǎng)方式應(yīng)該多樣，既可以聘請(qǐng)專家來(lái)本地培訓(xùn)和指導(dǎo)，也可到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和深造。同時(shí)，要建立良好的激勵(lì)和用人機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀人才要引得來(lái)、留得住、用得好。

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[2]高峰.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式的研宄與探索[D].上海交通大學(xué)，2011.

（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint