探究水利工程中做好水土保持可持續(xù)發(fā)展

摘要：水土保持是對(duì)人類活動(dòng)及自然因素造成的水土流失進(jìn)行預(yù)防和治理的措施。通過采用生物措施、工程措施及蓄水保土耕作措施來避免水土流失，實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)發(fā)展。在水利發(fā)展中，水土保持發(fā)揮著重要作用。本文對(duì)水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

關(guān)鍵詞：水土保持；水利發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展；水土保持作用

一.引言

人類生活水平提高和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，許多資源消耗殆盡，環(huán)境開始惡化，在當(dāng)前環(huán)境下，追求可持續(xù)發(fā)展是唯一的途徑。水利工程是對(duì)水資源的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)除害興利的目的，水利的可持續(xù)發(fā)展是確保人類持續(xù)發(fā)展的重要項(xiàng)目。在水利的可持續(xù)發(fā)展中，水土保持發(fā)揮重要作用。

二.水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國(guó)在水資源的利用方面存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：第一，人均水資源占有量低，時(shí)空分布不均勻，利用粗放。目前全國(guó)的總供水量，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，我國(guó)的水資源利用大多是粗放型，不注重節(jié)水，浪費(fèi)嚴(yán)重。到下個(gè)世紀(jì)中葉，我國(guó)人口將接近16億，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求達(dá)到和接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，對(duì)水的需求將進(jìn)一步提高，供需矛盾將更為突出。第二，洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國(guó)洪澇災(zāi)害十分頻繁，幾乎每年都發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，災(zāi)害損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生，今后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術(shù)落后，管理粗放，水的利用率較低。第四，我國(guó)現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，大中型灌區(qū)工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報(bào)廢。第五，水污染十分嚴(yán)重，水環(huán)境問題突出。

因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國(guó)總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

三.水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用

1.水土保持在水利中的作用

水土保持中包括了保護(hù)水資源，改良水資源，防止水土流失，合理利用水資源提高和維護(hù)堤地的生產(chǎn)力，能夠充分的發(fā)揮水資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立和發(fā)展其良好的生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)，水土保持在水土中主要的作用在以下幾點(diǎn)：減少水土流失量。有效的進(jìn)行水土保持能夠更好的減少水土的流失量，很多水土保持設(shè)施比如小山塘、水平梯田和排灌溝渠等設(shè)施能夠有效的進(jìn)行攔泥拽沙，并且可以有效的減少湖泊、水庫(kù)以及河道等地的淤積，能夠更好的延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。水土保持能夠增加土壤中的蓄水量，并且還能夠讓水在土壤中的滲入量大大的增加，有的水土保持的工程，還能夠讓梯田、水塘等具有截流的功能，在汛期的時(shí)候能夠有效的減少洪峰，提高水利工程的防洪能力，在枯水的季節(jié)，還能夠進(jìn)行徑流的補(bǔ)充；保持可以減少滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。水土保持可以在山體上對(duì)水流進(jìn)行更好的攔截，從而能夠更好的減少滑坡，泥石流的形成和產(chǎn)生，也降低了泥石流、滑坡對(duì)水利工程的損壞率。

2.水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用。

（1）減少洪澇災(zāi)害

水土保持種植的森林植被對(duì)降雨有15-40%的截流作用。森林具有林冠層、枯落物層和土壤層，這三大層次對(duì)降雨分別起著截留、攔蓄和入滲作用，這種調(diào)節(jié)作用使得降雨不會(huì)立即在坡面形成徑流，大大地滯留、阻延了徑流的發(fā)生，促進(jìn)了水分的下滲，形成土壤中流或地下徑流，在雨后或旱季緩慢流出，起到補(bǔ)充水源作用。植被多層次遮蔽地面，對(duì)雨水起著突出的分散和消力作用，削弱雨水對(duì)地表的濺蝕。地表枯落物使雨水分散成水膜后，緩慢地滲入土中的份量一般占總降水的 50%以上。減輕了降水形成徑流后對(duì)地表的沖蝕。同時(shí)，由于降水受到植被及枯落物的阻攔和濾積，即使在暴雨情況下，流出的也是潺潺清流，這是植 被調(diào)劑和過濾地表徑流的作用，是其它措施不能替代的。林地植被根系對(duì)土體有很大的固持作用，對(duì)防治土壤侵蝕的作用尤其明顯。

（2）減少泥沙量，保護(hù)水利設(shè)施

水土保持通過因地制宜、科學(xué)布設(shè)各項(xiàng)治理措施，可最大限度地控制水土流失，保護(hù)水土資源。如坡改梯、截排水溝、蓄水池、沉沙池以及水土保持林、經(jīng)果林等水土保持工程措施及植物措施得建設(shè)通過改變微地形，改變地表徑流的運(yùn)動(dòng)形態(tài)而將降水留住，有效控制土壤侵蝕和流失，不但能增產(chǎn)增收，還可減少河流、湖泊和水庫(kù)、水渠、壩塘等水利工程的泥沙淤積，增加庫(kù)塘蓄水、降低因泥沙淤積產(chǎn)生的維護(hù)費(fèi)用，提高水利工程的效益，延長(zhǎng)水利工程的使用壽命。植被的破壞，造成水土流失，大量的泥沙流入河道，并淤積在河底，使河床抬高，降低了其泄洪能力，導(dǎo)致洪水災(zāi)害泛濫成災(zāi)，水土保持可以防止水土流失，加強(qiáng)河流的泄洪能力。同時(shí)還可以防止滑坡或泥石流的發(fā)生，避免滑坡或泥石流對(duì)水利工程的破壞。

（3）提高水環(huán)境質(zhì)量

水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)通過多措并舉，不斷提高生態(tài)自我修復(fù)能力，重建和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，在保水、保土、保肥的同時(shí)，降低了河流泥沙含量，過濾和吸收了大量有害物質(zhì)，從而避免或減少了進(jìn)入水體的污染物，提高了水環(huán)境質(zhì)量。

3.做好水土保持工作的有效措施

（1）構(gòu)建分類管理、區(qū)域化治理的新格局

根據(jù)水土保持項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)，并積極、全面開展，遵循分類指導(dǎo)的原則，在生態(tài)修復(fù)和人工治理上實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，各有側(cè)重。對(duì)自然與人和諧相處的指導(dǎo)原則要全面貫徹到水土保持工程建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本；對(duì)技術(shù)線路逐漸完善，積極調(diào)整措施體系；對(duì)補(bǔ)助方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步增加治理投入，加大集中力度，加強(qiáng)治理；對(duì)管理制度進(jìn)一步完善強(qiáng)化，確保工程建設(shè)與時(shí)代要求更加符合，更加注重實(shí)際效益。

（2）管理切實(shí)加強(qiáng)，提高認(rèn)識(shí)

重視水土保持工作，加大力度投入人力、資金、物力，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。在水土保持上設(shè)立專項(xiàng)資金，順利高效地開展各項(xiàng)工程。對(duì)水土保持重點(diǎn)工程進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使防治水平不斷提高，必須作為一項(xiàng)重要工作來開展水土保持工程建設(shè)管理，全面部署、安排水土保持工作。我們要高度重視工程管理中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題，絕不姑息、遷就各地存在的具體問題，對(duì)工程建設(shè)管理要不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好水土保持工作。

（3）全面創(chuàng)新機(jī)制。

加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開機(jī)制的全面創(chuàng)新。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，要在工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，在制度的改革力度上不斷加強(qiáng)。要切實(shí)落實(shí)由政府到機(jī)構(gòu)、到部門、到企業(yè)、到社會(huì)、到公眾這一完善的系統(tǒng)功能，從而使得各個(gè)環(huán)節(jié)各司其職相互銜接，相互配合。在水土流失治理和設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制上，要以政府為主導(dǎo)，多元化籌資，企業(yè)化之力，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。為了適應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)程的發(fā)展需要，要對(duì)水土流失治理的管理形成規(guī)范化。

四.結(jié)束語(yǔ)

水利的可持續(xù)發(fā)展直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，水土保持在水利中有著非常重要的一面，是實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。做好水土保持工作，保護(hù)地表植被，有利于保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，防止產(chǎn)生大量的泥沙，保護(hù)水利設(shè)施，加強(qiáng)河道和水庫(kù)等防洪能力，改善水體質(zhì)量。

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