探討工程造價管理和存在的問題

摘要：工程造價管理工作存在著不少問題，要運用階段性造價控制管理方法達到降低成本、保質(zhì)保量的效果，為施工企業(yè)效益、造價控制水平的提升提供保障。本文分析了工程造價管理的特點和問題，并就階段性造價控制管理方法的應用進行了論述，希望能為企業(yè)工程造價管控提供幫助。

關鍵詞：工程；造價管理；特點；問題；應用

近些年我國建筑行業(yè)的發(fā)展如火如荼，建筑行業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期既面臨發(fā)展機遇也不乏挑戰(zhàn)，這就對工程建設與管理提出了更加豐富且復雜的要求，工程造價控制作為重要管理內(nèi)容，是事關建筑工程項目質(zhì)量與效益的關鍵指標，因此，做好工程造價管理勢在必行。工程建設中造價控制的目標是實現(xiàn)效益最大化與成本最優(yōu)化，面對管理中存在的諸多問題，要立足工程建設特點選擇合適舉措予以解決。

1.工程造價管理特點

（1）差異性

不同建筑工程本身在建筑結(jié)構(gòu)、要求、外觀等方面存在較大差異，因此在建筑材料的選擇、施工工藝的應用、建造難度方面表現(xiàn)不一，在追求建筑施工技術與藝術性有機結(jié)合的同時，造價方面差異性顯著。

（2）設計浪費

工程建設與土建工程設計密不可分，因而重復性設計問題較為普遍，由此造成的成本浪費不可避免。以工程設計而言，其本身作為專業(yè)技術也不乏對藝術性的追求，另外還有環(huán)保、舒適、安全等多層次需求，設計過程中無論是改建擴建還是新建翻修都會遇到二次設計問題，由此造成的造價成本升高與浪費十分典型。

（3）施工成本高

工程建設中越來越多的新材料新工藝被廣泛應用，尤其是技術方面需要多部門合作，不同工種之間的協(xié)調(diào)合作顯得越來越重要，工期的延長、施工人員的增加、高水準專業(yè)設備的應用都會增加造價控制影響因素，導致成本增加。工程建設中隨著機械化水平的提升和各類轉(zhuǎn)業(yè)設備的應用，人工成本支出越來越高，尤其是專業(yè)性人才的加入，進一步增加了造價成本。工程建設中人員、技術、設備等諸多不穩(wěn)定影響因素的加入，增加了造價控制管理難度。

2.工程造價管理問題分析

（1）造價管理依據(jù)不科學

國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展日新月異，新工藝、新材料、新技術越來越多投入使用，在造價管理方面由于滯后性所使用的計價規(guī)定可操作性卻完全無法滿足需求，這種滯后性的存在不僅導致造價控制力度差、管理效果不佳，對于工程施工單位本身控制成本也不十分不利，因此要從計價規(guī)范、計價程序等諸多方面入手，提升可操作性與靈活性，做到與時俱進。

（2）工程業(yè)主管理不力

工程造價控制管理對工程業(yè)主本身的管理能力是一大考驗，重視程度的高低、管理制度的完善、管理方法的適用性與科學性都決定著造價控制的最終效果，不少業(yè)主本身在目標認知和管理目標達成度上差異較大，以至于顯得束手無策。尤其是目標建筑行業(yè)各類新材料新工藝新設備的出現(xiàn)與使用，更讓這種管理上的缺陷顯得十分突出。

（3）建筑市場價格波動變化

建筑行業(yè)材料價格本身波動性較強，建筑原材料品質(zhì)控制難度大，面對市場價格的波動變化和材料品質(zhì)的差異，造價控制管理方面承受著巨大的壓力，如何平衡這種波動變化關系到造價控制管理的效果，因此，造價管理中如何解決市場波動帶來的負面影響也是一大管理難題。

3.工程造價管理中階段性控制方法的應用

鑒于工程建設中造價控制管理工作所面臨的諸多難題，想要達到理想的控制效果，就要從多個環(huán)節(jié)入手，運用針對性解決舉措解決困擾管理的難題，階段性造價控制作為應用效果較好、范圍較廣的一種管理方法，備受推崇。比如某市××大廈項目，其使用功能為寫字樓，建筑面積33600平方米，投資估算2.4億元，實際竣工決算為2.0億元，節(jié)約投資0.4億元，該工程之所以造價降低是因為實施了階段性造價控制辦法，項目前期決策階段的各項準備工作充分，項目決策正確；設計階段的設計方案合理，通過設計嚴格控制建設規(guī)模；發(fā)包階段利用招標投標選擇理想的承包商，爭取較低的合同價格；資金計劃周密并及時到位，保證工程價款的及時支付，保證工程順利進行；工程現(xiàn)場管理嚴格，認真按合同辦事，防止被索賠；健全建設單位內(nèi)部管理制度，杜絕一切可能的資金浪費，在采取這些可能的措施后，造價才得到了較好的控制，最終降低了成本支出。階段性造價控制管理方法的應用情況如下：

（1）設計階段造價管理

設計階段是造價控制的第一個環(huán)節(jié)，也是關鍵環(huán)節(jié)。設計時工作人員要參考行業(yè)規(guī)范與標準進行科學合理設計，避免過于追求新穎性導致成本過高，通過投資管理控制系統(tǒng)與工程設計的有機合作尋求設計方案的最優(yōu)化，通過高效整合得到進行造價控制管理的最佳方案。設計過程中要盡量排除不確定因素，為工程造價判定提供有利參考與支持，對于實際施工過程中出現(xiàn)的設計變更要予以嚴格控制，將造價增加控制在合理范圍內(nèi)，要做好設計圖紙的審查，以減少變更成本，降低造價。

（2）招投標階段造價管理

招投標機制是降低工程建設造價的一種有效途徑，可通過對代理機構(gòu)的篩選對工程造價進行嚴格控制，在簽訂合同中對施工量清單進行明確規(guī)定，對一些特殊的工程項目進行拆分，在計價規(guī)范下進行運作，以降低報價成本。在報價清單材料、檔次、規(guī)格、品牌選擇方面要給予明確標注，提供報價參考，達到降低成本的目的。招投標過程中要重視對投標文件的評審過工作，要結(jié)合不同工程特點、不同專業(yè)情況合理組織評標專家隊伍，安排合適評標時間以確定合理標的，保證評標質(zhì)量。比如某市××居住小區(qū)，總建筑面積34萬平方米，以高層小高層為主，共有電梯80部，采用公開招標方式選擇供應商，電梯廠家的最低投標價3600萬，最終定標價2750萬，該價格為該市同類同檔次的最低價，同時電梯的維修保養(yǎng)費也為該市最低價?，F(xiàn)代化的工程建設中，一般都有大量的設備，因而設備購置費在工程總造價中占的比重也比較大，對工業(yè)建設項目而言，設備購置費所占的比重有的超過建筑工程費用所占的比重，因而設備購置費的高低直接影響到工程造價的高低。在工程造價管理中應高度重視設備購置費的計算和控制，通過設備招標投標，可以有效地控制設備購置費的高低，通過設備供應商的競爭，有助于爭取較為合理的設備供應價格。

（3）施工階段造價管理

施工階段作為造價管理的核心，具體要從以下幾個方面入手：一是加強監(jiān)理力度，通過對建筑材料、施工工藝與技術的管控實現(xiàn)造價控制，尤其是建筑材料的品質(zhì)、價格、品牌等是監(jiān)理重點，避免偷工減料及以次充好現(xiàn)象，尤其是一些存在操作空間的隱蔽性部位要重點關注監(jiān)督跟蹤，工藝方面要確保符合設計要求，滿足工程需要。二是施工過程的設計變更與簽證處理，要盡量減少設計變更情況出現(xiàn)的頻率，在變更過程中控制成本造價，避免施工開始后二次返工、變更等情況造成施工成本增加，變更時對難度大、檔次高的項目要堅持先算賬后變更的操作原則，現(xiàn)場簽證處理要確保監(jiān)理方、施工方、建設方三方蓋章處理，對于一些隱蔽項目要確保造價管理人員全程參與，確保工序、材料明確清晰，減少弄虛作假現(xiàn)象。

（4）竣工結(jié)算階段造價管理

竣工結(jié)算階段要嚴格審核工程量及設計變更施工情況，尤其是隱蔽工程，從圖紙設計到現(xiàn)場施工做全面審核，重點對設計變更運作及經(jīng)濟簽證合法性進行審查，確保其符合變更價款。對計價項目的審核要堅持細致、全面原則，對取費標準要慎重審查，尤其招標文件、承包合同要做仔細檢驗，以便提供切實管理依據(jù)。結(jié)算審計時，從設計變更、簽證審核、合同審核、采購依據(jù)、價格變動等多個方面都要強化審核，以便減少管控失誤，為工程建設準確結(jié)算提供有效參考。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價管理作為一項復雜的系統(tǒng)性工作，涵蓋多方面內(nèi)容，控制效果的優(yōu)劣直接關系到工程的質(zhì)量與施工企業(yè)效益，因此要深入各個施工階段，采取針對性管理方法提升管控效果，降低工程造價，提升企業(yè)效益，為工程質(zhì)量、進度、成本控制提供可靠保障。

參考文獻：

[1]杜守緒.探討階段性造價控制管理方法在建筑工程中的應用[J].建筑遺產(chǎn)，2013，（11）：124-125.

[2]詹建海，王超，茹漢欽.階段性造價控制管理方法在工程建設中的應用[J].城市建筑，2013（12）：192-193.

[3]谷玉榮.試述階段性造價控制管理方法在建筑工程中的應用[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（36）：48-50.

[4]孫瑾.建設工程實施階段造價的影響因素與控制措施探析[J].中國城市經(jīng)濟，2011（24）：282-282.

[5]黃紅興.階段性造價控制管理方法在建筑工程中的應用[J].城市建筑，2013，（16）：162.