■ 馬榮華 副教授 尹亞紅 教授(、電子科技大學(xué)中山學(xué)院 廣東中山 5840、廣東金融學(xué)院金融系 廣州 505)
目前,關(guān)于政府是否應(yīng)該參與到產(chǎn)業(yè)融合中有兩種意見,一部分人認(rèn)為由于產(chǎn)業(yè)融合對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有重大意義,政府應(yīng)該積極采取措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合不斷深化,政府對產(chǎn)業(yè)融合的干預(yù)可以取得很好的效果;一部分人認(rèn)為雖然產(chǎn)業(yè)融合對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重大意義,但是產(chǎn)業(yè)融合純粹是一種市場行為,產(chǎn)業(yè)融合的主體是企業(yè),政府對產(chǎn)業(yè)融合的干預(yù)只會扭曲市場行為,取得適得其反的效果,所以產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)該完全交給市場去完成,政府不應(yīng)該參與進(jìn)去。本文認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合具有內(nèi)在的自增強機制,前面的產(chǎn)業(yè)融合能夠為后面產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造出更好的基礎(chǔ)和條件,越到高級階段的產(chǎn)業(yè)融合,產(chǎn)業(yè)融合越能順利完成,產(chǎn)業(yè)融合會以加速的方式發(fā)展。因此,政府應(yīng)該積極對產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行干預(yù),把產(chǎn)業(yè)融合盡快推到更高級的階段。
第一,產(chǎn)業(yè)融合可以創(chuàng)造出許多新的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)融合就是不同的產(chǎn)業(yè)融合在一起,其基礎(chǔ)就是要有不同的產(chǎn)業(yè)存在,產(chǎn)業(yè)種類越多,產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)就越好。產(chǎn)業(yè)融合形成新的產(chǎn)業(yè)的渠道如下:
產(chǎn)業(yè)滲透。高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有高新技術(shù)元素。高新技術(shù)具有很強的滲透性,高新技術(shù)通過嫁接改造等途徑滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新的生命力和競爭力,最終可能形成新產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)重組。指原先各自獨立存在的產(chǎn)品以同一標(biāo)準(zhǔn)通過某種方式結(jié)合在一起的過程,一般發(fā)生在具有某種關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)之間,或者發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)之間。通過這種方式可能產(chǎn)生新產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)互補。有時多種產(chǎn)品結(jié)合在一起使用比它們分開各自使用時效果要更好,或者現(xiàn)在結(jié)合在一起使用比過去結(jié)合在一起使用效果更好,這種產(chǎn)業(yè)融合方式就是產(chǎn)業(yè)互補。產(chǎn)業(yè)互補的渠道是技術(shù)創(chuàng)新,新技術(shù)知識在產(chǎn)業(yè)互補中的作用是“黏合劑”,使過去沒有任何關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)品結(jié)合在一起能產(chǎn)生出更高效用的新產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)延伸。通過產(chǎn)業(yè)延伸也能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,一般出現(xiàn)在高科技產(chǎn)業(yè)鏈的自然延伸部分。產(chǎn)業(yè)延伸可以使原有產(chǎn)業(yè)具有全新的附加功能和更強的競爭力,最終可能促使產(chǎn)業(yè)新體系出現(xiàn)。
假如每兩個產(chǎn)業(yè)之間互相融合可以通過以上方式創(chuàng)造出一個新的產(chǎn)業(yè),假定產(chǎn)業(yè)融合的初始階段只有兩個產(chǎn)業(yè),這兩個產(chǎn)業(yè)互相融合的結(jié)果是兩個產(chǎn)業(yè)變成了三個產(chǎn)業(yè),到了產(chǎn)業(yè)融合的第二個階段,產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)是三個產(chǎn)業(yè),這三個產(chǎn)業(yè)互相融合可以創(chuàng)造出三個新的產(chǎn)業(yè),融合的結(jié)果使三個產(chǎn)業(yè)變成了5個產(chǎn)業(yè),到了產(chǎn)業(yè)融合的第三個階段,產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)是5個產(chǎn)業(yè),5個產(chǎn)業(yè)互相融合又可以創(chuàng)造出3個新的產(chǎn)業(yè),后面的階段可以以此類推,產(chǎn)業(yè)融合的效果可以不斷累積,使產(chǎn)業(yè)融合以一種加速的方式不段向前推進(jìn)。本文用圖形(圖1、圖2和圖3)來表示這種通過創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)而出現(xiàn)的自增強機制。
第二,產(chǎn)業(yè)融合有可能使原先互不關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)變的相互關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)融合是在技術(shù)上或者在其他方面具有某種關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)之間互相融合,缺乏關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)之間是很難互相融合的。產(chǎn)業(yè)融合不僅會產(chǎn)生一些新的產(chǎn)業(yè),對原有產(chǎn)業(yè)也會有改造提升作用,一些以前不具有關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)融合對它們改造后,有可能就具有關(guān)聯(lián)性了,從而具備產(chǎn)業(yè)融合的條件。比如,電子信息產(chǎn)業(yè)對其他很多產(chǎn)業(yè)都具有滲透融合作用,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在受到信息產(chǎn)業(yè)滲透影響之前可能由于缺乏關(guān)聯(lián)性而無法融合,但是經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)的滲透影響后,這些原先不具有關(guān)聯(lián)性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)至少會因為它們增加了電子信息元素而具有一定的技術(shù)關(guān)聯(lián)性。
圖1 兩個產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)融合階段一
圖2 兩個產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)融合階段二
圖3 兩個產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)融合階段三
假如產(chǎn)業(yè)融合的開始階段有三個產(chǎn)業(yè):產(chǎn)業(yè)1、產(chǎn)業(yè)2和產(chǎn)業(yè)3,產(chǎn)業(yè)1是類似信息產(chǎn)業(yè)之類的可以向其他產(chǎn)業(yè)滲透的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)2和產(chǎn)業(yè)3由于缺乏關(guān)聯(lián)性無法融合,但是由于產(chǎn)業(yè)1對產(chǎn)業(yè)2和產(chǎn)業(yè)3的技術(shù)滲透,被產(chǎn)業(yè)1改造和影響后的產(chǎn)業(yè)2和產(chǎn)業(yè)3因為具有一定的技術(shù)共性而變得可以相互融合了(見圖4和圖5)。
第三,產(chǎn)業(yè)融合使產(chǎn)業(yè)邊界模糊甚至消失,增加產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合的機會。產(chǎn)業(yè)融合使不同的產(chǎn)業(yè)交匯融合在一起,相互滲透,相互影響,最終使產(chǎn)業(yè)之間你中有我,我中有你,使產(chǎn)業(yè)屬性發(fā)生變化,原有產(chǎn)業(yè)之間的邊界變得越來越模糊甚至消失。假如產(chǎn)業(yè)融合的開始階段有兩大產(chǎn)業(yè):產(chǎn)業(yè)1和產(chǎn)業(yè)2,產(chǎn)業(yè)1由行業(yè)a和行業(yè)b組成,產(chǎn)業(yè)2由行業(yè)c和行業(yè)d組成,在產(chǎn)業(yè)1和產(chǎn)業(yè)2融合之前,只存在兩個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部融合:行業(yè)a和行業(yè)b的內(nèi)部融合以及行業(yè)c和行業(yè)d的內(nèi)部融合。產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果有可能使行業(yè)b受到產(chǎn)業(yè)2的滲透,從而使行業(yè)b具有產(chǎn)業(yè)2的元素,使行業(yè)d受到產(chǎn)業(yè)1的滲透,從而使行業(yè)d具有產(chǎn)業(yè)1的元素,產(chǎn)業(yè)1和產(chǎn)業(yè)2之間的邊界變得越來越模糊,因為產(chǎn)業(yè)1里的行業(yè)b既可以分類在產(chǎn)業(yè)1,也可以分類在產(chǎn)業(yè)2,行業(yè)d既可以劃分在產(chǎn)業(yè)2,也可以劃分在產(chǎn)業(yè)1,使行業(yè)b不僅可以和行業(yè)a進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合,也可以和行業(yè)c和行業(yè)d進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合,使行業(yè)d不僅可以和行業(yè)c進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合,也可以和行業(yè)a和行業(yè)b進(jìn)行內(nèi)部融合,產(chǎn)業(yè)1和產(chǎn)業(yè)2之間的融合使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合由開始的兩個增加到后面的6個。圖形解釋見圖6和圖7。
圖4 三個產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)融合階段一
圖5 三個產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)融合階段二
圖6 兩個產(chǎn)業(yè)間內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合階段一
圖7 兩個產(chǎn)業(yè)間內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合階段二
第四,產(chǎn)業(yè)融合可以打破地區(qū)行政分割,增加不同行政區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)融合的機會。地區(qū)行政分割阻礙了不同行政區(qū)域之間企業(yè)的交流合作,給不同行政區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)融合帶來困難。產(chǎn)業(yè)融合使不同的行業(yè)交匯聚集在一起,不僅能夠打破產(chǎn)業(yè)之間的邊界,還能夠打破地區(qū)之間的界限,產(chǎn)業(yè)融合擴大企業(yè)網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織不斷擴大并成為區(qū)域聯(lián)系主體,最終打破區(qū)域行政壁壘,提高不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系程度。不同行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)各有特點,其產(chǎn)業(yè)組成部分和結(jié)構(gòu)都是不同的,區(qū)域之間行政壁壘的打破,可以大大增加不同區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)融合的機會,包括產(chǎn)業(yè)之間的融合和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合機會。
假如某地有兩個行政區(qū)域:行政區(qū)1和行政區(qū)2,行政區(qū)1有產(chǎn)業(yè)1和產(chǎn)業(yè)2,行政區(qū)2有產(chǎn)業(yè)1、產(chǎn)業(yè)2和產(chǎn)業(yè)3。由于行政區(qū)1和行政區(qū)2的行政分割,行政區(qū)1的產(chǎn)業(yè)1由行業(yè)1和行業(yè)2組成,行政區(qū)2的產(chǎn)業(yè)1由行業(yè)a和行業(yè)b組成。兩大行政區(qū)之間只有行政區(qū)1的產(chǎn)業(yè)2和行政區(qū)2的產(chǎn)業(yè)1之間有融合,隨著行政區(qū)1和行政區(qū)2之間產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展,這兩個行政區(qū)之間的行政壁壘逐漸被打破,最終使行政區(qū)1的產(chǎn)業(yè)1和行政區(qū)2的產(chǎn)業(yè)2和產(chǎn)業(yè)3之間也出現(xiàn)融合,行政區(qū)1的產(chǎn)業(yè)1和行政區(qū)2的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合。圖形解釋見圖8和圖9。
第五,產(chǎn)業(yè)融合可以造就復(fù)合型人才。產(chǎn)業(yè)融合使不同產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的專業(yè)人員(行業(yè)專家)有機會聚集在一起進(jìn)行信息溝通和情況交流,使一些專業(yè)人員有機會和其他產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的人打交道,了解其他產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的技術(shù)和產(chǎn)品情況。這種同時了解掌握多個產(chǎn)業(yè)(行業(yè))技術(shù)和產(chǎn)品情況的復(fù)合型人才的出現(xiàn),反過來又可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,因為他們可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的機會,降低不同產(chǎn)業(yè)(行業(yè))之間的溝通成本,使產(chǎn)業(yè)融合更可能出現(xiàn),或者使產(chǎn)業(yè)融合往更深的層次發(fā)展。
第六,產(chǎn)業(yè)融合的邊際成本在很長時間內(nèi)都是急劇遞減的。在產(chǎn)業(yè)融合的初始階段,產(chǎn)業(yè)融合需要企業(yè)搜集其他產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息,掌握其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品情況,這些事情都需要企業(yè)付出巨大的成本,所以在產(chǎn)業(yè)融合的初始階段,產(chǎn)業(yè)融合的成本是很高的,但是到了產(chǎn)業(yè)融合的高級階段,前期收集到的其他產(chǎn)業(yè)的信息和掌握了的其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品情況都可以繼續(xù)為己所用,不需要為此再付出巨額成本了,成本收益的比較使產(chǎn)業(yè)融合變得更加劃算。
產(chǎn)業(yè)融合的自增強機制反映出,產(chǎn)業(yè)融合的程度越高,進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和條件就越好,產(chǎn)業(yè)融合的效果可以累積起來,使產(chǎn)業(yè)融合以一種自加速的方式進(jìn)行。需要政府介入到產(chǎn)業(yè)融合中去,對市場的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行干預(yù),政府有必要采取措施把產(chǎn)業(yè)融合盡快推進(jìn)到高級階段,要盡力避免產(chǎn)業(yè)融合倒退,因為如果產(chǎn)業(yè)融合程度倒退,產(chǎn)業(yè)融合原先具備的基礎(chǔ)和條件就會逐漸喪失,使產(chǎn)業(yè)融合越來越難以出現(xiàn),產(chǎn)業(yè)融合的倒退也會以自加速的方式進(jìn)行,出現(xiàn)惡性循環(huán)。
1.增加產(chǎn)業(yè)種類。產(chǎn)業(yè)融合最重要的基礎(chǔ)就是要有眾多的產(chǎn)業(yè)(行業(yè))存在,否則產(chǎn)業(yè)融合就是無米之炊,所以政府要通過培育或者引進(jìn)的方式盡快增加本地產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的種類,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要多元化,避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
2.政府為產(chǎn)業(yè)融合搭建信息溝通平臺。產(chǎn)業(yè)融合的主要困難之一是信息不對稱,每個企業(yè)都只和自己同行業(yè)的人士打交道,對其他產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的技術(shù)和產(chǎn)品等信息所知甚少,企業(yè)收集和了解其他產(chǎn)業(yè)(行業(yè))信息的成本極高,使它們對產(chǎn)業(yè)融合望而卻步。政府可以為不同產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的企業(yè)搭建一些信息溝通的平臺,降低企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的成本。
第一,組建產(chǎn)業(yè)融合園。把具有技術(shù)關(guān)聯(lián)性的一些企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部搬在一起,組建技術(shù)研發(fā)工業(yè)園。這些技術(shù)研發(fā)部既可以為自己的企業(yè)提供服務(wù),也可以為其他企業(yè)提供服務(wù)。不同行業(yè)的技術(shù)研發(fā)人員聚合在一起,經(jīng)常交流溝通,有利于產(chǎn)生新思想,對突破性創(chuàng)新有非常大的幫助。在技術(shù)研發(fā)工業(yè)園里,各個行業(yè)的技術(shù)信息匯集在一起,實現(xiàn)技術(shù)共享,有產(chǎn)業(yè)融合意向的企業(yè)可以經(jīng)常到這里了解技術(shù)信息,或者進(jìn)行咨詢。
圖8 不同行政區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)融合階段一
圖9 不同行政區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)融合階段二
第二,成立或引進(jìn)中介組織。政府可以引進(jìn)或者組建一些為產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)的中介組織,為有產(chǎn)業(yè)融合意向的企業(yè)牽線搭橋,收取一定的中介費用,這對于產(chǎn)業(yè)融合有巨大的促進(jìn)作用。
第三,組建產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。把具有技術(shù)關(guān)聯(lián)性和消費關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)融合在一起,組建產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。產(chǎn)業(yè)融合區(qū)內(nèi)具有一定關(guān)聯(lián)性的不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、市場等信息匯集在一起,容易觸發(fā)產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生。
第四,組建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)會。政府出面組建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)會,該協(xié)會是屬于民間性質(zhì)的組織,引導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)融合有興趣的企業(yè)加入該協(xié)會,成為該協(xié)會的會員,企業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的供給和需求的各種信息都在該協(xié)會登記,使其成為產(chǎn)業(yè)融合信息匯集、信息交流的平臺。該協(xié)會可以定期和不定期地組織一些有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的論壇或者座談,組織一些不同產(chǎn)業(yè)和不同行業(yè)的企業(yè)技術(shù)人員和管理人員交流和走訪活動。
第五,建立技術(shù)和產(chǎn)品展示中心。建立一個展示大廳,把各行各業(yè)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品放在一起進(jìn)行展示,使用電子屏幕對這些技術(shù)和產(chǎn)品加以說明介紹。所有企業(yè)的員工隨時可以來這個展示中心參觀,尋找可以借為己用的其他行業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品,在參觀的過程中,也容易出現(xiàn)靈感,找到和其他行業(yè)企業(yè)融合發(fā)展的方法。
3.對積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)給予補貼或減稅。產(chǎn)業(yè)融合是個緩慢的過程,企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)融合中獲取收益一般要等待很長的時間,產(chǎn)業(yè)融合給企業(yè)帶來的短期利益并不多,這會影響企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性。政府可以通過財政出資,對積極參與產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)給予補貼或者減稅,增加企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)融合的短期收益,提高企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性。
4.培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型人才。產(chǎn)業(yè)融合需要大量精通多個產(chǎn)業(yè)(行業(yè))技術(shù)和產(chǎn)品信息的復(fù)合型人才,這種人才同時了解掌握多個產(chǎn)業(yè)的情況,知道產(chǎn)業(yè)融合的機會在哪里,可以降低產(chǎn)業(yè)(行業(yè))之間的溝通成本。然而,如果只依靠產(chǎn)業(yè)融合本身來培養(yǎng)這種復(fù)合型人才,其過程是很緩慢的。政府可以聯(lián)合高校和企業(yè),根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)融合情況,為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合性人才,或者政府出面,從外地引進(jìn)復(fù)合型人才。
5.培育或引進(jìn)信息和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)具有很強的滲透和改造力,它們是產(chǎn)業(yè)融合的粘貼劑,有了這兩個產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)融合的概率就大多了。
6.打破地區(qū)行政分割。不打破地方市與市之間、縣與縣之間和鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的行政分割,產(chǎn)業(yè)融合將無從談起,行政分割使行業(yè)與行業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間信息無法溝通,要素?zé)o法流動,使不同行政地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)融合困難重重。
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