肩扛責(zé)任靠前指揮把農(nóng)村基層黨建工作牢牢抓在手上

我們堅持三級聯(lián)動、共同發(fā)力，把抓基層黨建主體責(zé)任逐級落實，壓力逐層傳導(dǎo)，問題逐項解決，堡壘逐個筑牢，農(nóng)村基層黨建工作水平得到全面提升。

履職盡責(zé)增動力，讓市委這個一線指揮部全面動起來。一是書記靠前指揮做到“五帶頭”。即帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭深入群眾、帶頭謀劃思路、帶頭完成項目、帶頭解決問題。二是市委狠抓落實堅持“四個一”。市委召開的會議始終堅持黨建和改革發(fā)展穩(wěn)定工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。常委按照分工積極履行抓黨建職責(zé)，將基層黨建工作分類項目化，逐個發(fā)包、人人認(rèn)領(lǐng)，共完成基層黨建項目18個。班子成員每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個村、幫扶兩個困難戶，共協(xié)調(diào)資金1200萬元，解決問題280個。三是加大保障力度實現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。通過加大財政投入、實行市直部門幫扶、吸納社會捐助、合理整合資源等方式，全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都建成了便民服務(wù)中心，235個村級場所年底前將全部達(dá)標(biāo)，基本保障了農(nóng)村黨建工作需要。

舞起“龍頭”傳壓力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個中堅力量切實忙起來。一是強(qiáng)化隊伍集合力。精挑細(xì)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、組織員。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室19個、基層黨建工作指導(dǎo)站9個，破解農(nóng)村基層黨建工作難題，成為農(nóng)村黨建的行家里手。二是強(qiáng)化責(zé)任促整頓。實行分片包村制度，簽訂軟弱渙散村黨組織整頓包保責(zé)任狀；實行入戶走訪制度，切實解決實際問題；實行駐村服務(wù)制度，方便了群眾，鍛煉了干部，打通了“最后一公里”。三是強(qiáng)化管理重考評。市委對農(nóng)村基層黨建工作實行“四述四評”考評管理。堅持村述民評、村述鄉(xiāng)評、鄉(xiāng)述村評、鄉(xiāng)述市評，實現(xiàn)了干事有規(guī)矩、干部有排序、提拔調(diào)整有依據(jù)。

扭住關(guān)鍵強(qiáng)基礎(chǔ)，讓村黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘真正活起來。一是突出機(jī)制強(qiáng)班子。實行村“兩委”換屆選舉競職、履職、廉潔、辭職“四項承諾”機(jī)制，推出了全國文明村帶頭人馬國靜等一批優(yōu)秀村黨支部書記。實施素質(zhì)提升培訓(xùn)機(jī)制，建起了“農(nóng)民大學(xué)堂”，每年都對村黨支部書記、村委會主任進(jìn)行全員培訓(xùn)。建立激勵保障機(jī)制，對村黨組織書記實行結(jié)構(gòu)工資制管理，開展“雙標(biāo)雙模”評先選優(yōu)。建立“第一書記”選派機(jī)制，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派“第一書記”，抓班子帶隊伍、抓黨建促脫貧、抓發(fā)展惠民生。二是突出導(dǎo)向解難題。實施了農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)專項行動，開展農(nóng)村黨建調(diào)研，完善了《村級組織工作規(guī)則》。注重通過救災(zāi)搶險等關(guān)鍵時刻來檢驗干部、鍛煉隊伍、錘煉黨性，對抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔重用，鮮明地突出了用人導(dǎo)向。積極引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大黨員弘揚新風(fēng)正氣，狠剎隨禮風(fēng)，勸退酒席近萬桌。在城鄉(xiāng)低保大排查、落實惠民政策大排查中，糾正落實惠民政策不實問題，贏得了群眾對黨的信任。開展黨員凈化工程，季度評議黨員、年底評定不合格黨員，去年處置了19名不合格黨員。三是突出服務(wù)聚民心。出臺了《農(nóng)村黨建項目化管理實施方案》，確保服務(wù)能力強(qiáng)起來。在“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展”項目中，推出了一批看得見、學(xué)得來的先進(jìn)典型，打造國家和省市三級示范合作社59個，輻射農(nóng)戶2萬余戶，戶年均增收1萬多元；在“服務(wù)黨員、服務(wù)民生”項目中，解決了困難黨員生產(chǎn)生活難、農(nóng)民吃水難等問題；在“服務(wù)群眾、服務(wù)和諧”項目中，組建了基層黨員干部組成的“代辦員”隊伍，“群眾動嘴，干部跑腿”，受到了群眾的普遍歡迎。