把脈“不作為”

丁偉民

在持續(xù)“打虎拍蠅”、凈化和重構(gòu)政治生態(tài)的大好形勢下，通過“刮骨”“斷腕”等“外科”手術(shù)，清除了附著在部分干部隊(duì)伍身上的一些“毒瘤”，使我們黨員干部的肌體逐步健壯起來，廣大群眾從心里感到高興。然而，在中央“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)令下，少數(shù)同志沒有從正面去理解執(zhí)行，卻在所謂的“避嫌”上動起了歪腦筋，沾染上了一種“不作為”的“內(nèi)科病”，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視和警惕。

主要癥狀

“不作為”是從十分張狂的“亂作為”遭到整治以后，“病毒”轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的一種外表看似溫和，實(shí)際危害很大的“內(nèi)科”疾病。其癥狀主要有三個方面：

一是從“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”變?yōu)椤伴T也開、臉也好看、就是事不辦”。對待群眾的表面態(tài)度似乎好了不少，但應(yīng)該辦的事情卻推三阻四、故意拖延。有的借口需要“研究”，有的推托匯總“請示”；有的大吐自己的“苦水”，有的埋怨執(zhí)法的“艱難”。

二是從“嘴里沒有味，開個現(xiàn)場會”變成“一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看一天”。成天“看守”辦公桌，接到電話只是“聽”，哼哼哈哈不表態(tài)，上下左右“不得罪”。

三是從“拍腦袋決策，拍胸脯指揮”改為“拿文件照抄，按稿子照念”。傳達(dá)上級精神“一字不動”，實(shí)際舉措一條沒有；上級不催不動，甚至推而不動；群眾建議充耳不聞，新的形勢視而不見。

此病在不同患者身上雖然程度不同、表現(xiàn)各異，但發(fā)展蔓延開去，卻十分危險，有可能 “內(nèi)毒攻心”，導(dǎo)致“全身癱瘓”，甚至“不治身亡”。

發(fā)病根由

把脈“不作為”，發(fā)病的根由其實(shí)與“亂作為”同屬“心因”，都是私心所致。“亂作為”的病根是以權(quán)謀私、為所欲為；“不作為”的根由是私心作怪、想?！肮傥弧薄！安蛔鳛榛颊摺敝饕詾槎嘁皇虏蝗缟僖皇?，不干事就不會“惹上事”。忘記了自己的職責(zé)和使命，忘記了自己人民公仆的身份，忘記了“在其位就必須謀其政”的基本道理。

有少數(shù)干部之所以患上“不作為”的疾病，是由于提拔時就“先天不足”。在修身、律己、做人方面不嚴(yán)不實(shí)，在做事、創(chuàng)業(yè)上并無多大作為，而在“用權(quán)”方面卻顯示出非同一般的“才華”，通過歪門邪道走上了“官位”。一旦失去了可以“亂作為”的氣候條件，自然就會患上“不作為”的毛病。

還有少數(shù)同志患病的原因?qū)儆凇昂筇焓д{(diào)”。原本就缺少有所建樹、有所作為的基本功，就位后又缺少艱苦環(huán)境的磨煉和復(fù)雜情況的考驗(yàn)，所以適應(yīng)不了“四個全面”的新局面，“不作為”實(shí)際是“不會為”和“不能為”。過去，在“推杯換盞、觥籌交錯”的舊套路中，能夠輕車熟路、游刃有余；今天，在依法治國、深化改革的新形勢下，必然捉襟見肘、手足無措。這些患者長期養(yǎng)成的可以信口開河作指示、指手畫腳亂指揮的工作方式一旦被阻斷，本以為可以隨心所欲的權(quán)力逐步被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，于是，就成了啥也不會的木頭人。

治療方略

“不作為”與“亂作為”都是重要“病癥”，都需要根治和防控。但二者畢竟屬性不同。“亂作為”狂躁不安，如果控制不住，會走向危及黨和國家安全與人民根本利益的違法犯罪深淵?！安蛔鳛椤币话闱闆r下會貽誤公務(wù)，也會損害國家和集體的利益，但不會“謀財(cái)害命”。因此，診治“不作為”，宜采取以下方略：

一為“點(diǎn)穴法”。要一針見血地點(diǎn)破“不作為”的“私心之穴”?！安蛔鳛檎摺倍际亲砸詾椤安桓墒录炔贿`法，也不犯罪”；“別人管不著，沒啥大不了?！比绻选安蛔鳛椤迸c“亂作為”的“為私之根本”點(diǎn)破以后，相信大多數(shù)患者會立刻“臉紅”起來；然后，對癥治療就比較容易了。

二是“溫補(bǔ)法”。不少“不作為患者”確實(shí)是長期養(yǎng)尊處優(yōu)，缺少鍛煉，造成了今天的“缺鈣”“貧血”和“無能”。這就要給他們增加必要的“營養(yǎng)”，組織他們“健身”，使之健壯起來，練就能夠施展拳腳、有所作為的本領(lǐng)。

三是“換位法”?？梢越梃b足球教練的辦法，凡是“不到位”“不作為”的，要及時調(diào)整換下來，讓他在場邊認(rèn)真反省。黨章規(guī)定：“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自動脫黨。”對那些教育不改，仍然長期不作為的黨員干部，就必須把他換下來，讓愿意為黨為人民服務(wù)的好干部頂上去。我們正邁入決戰(zhàn)決勝“十三五”的關(guān)鍵時期，正是用人之際，決不能讓尸位素餐的“不作為”者妨礙我們實(shí)現(xiàn)全面小康的百米沖刺。

（責(zé)任編輯：羅志榮）