低碳經(jīng)濟視閾下福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思考

翁曼莉

（閩江學(xué)院經(jīng)濟系，福建福州，350108）

目前，福建在外向型經(jīng)濟發(fā)展過程中，仍然是通過加大資源投入，依靠低成本優(yōu)勢來搶占競爭地位。因此，在面對日趨強化的資源環(huán)境約束下，必須加快規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益提高模式，旨在提升綜合競爭優(yōu)勢。

一、低碳經(jīng)濟視閾下福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要性

（一）推動低碳經(jīng)濟增長，節(jié)能減排的要求

當前福建省經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，伴隨著能源消耗量的快速增加，經(jīng)濟發(fā)展仍處于高碳狀態(tài)。換言之，福建省經(jīng)濟發(fā)展的背后是高碳排放量，會導(dǎo)致經(jīng)濟與環(huán)境的不協(xié)調(diào)。當前福建省對外貿(mào)易的快速發(fā)展是以資源和能源高度消耗為代價的，擺脫對資源和能源的束縛成為提高福建省當前外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量所面臨的主要難題。因此，福建省需要推動對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，減少能源消耗和碳排放，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。

（二）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必要

就我省目前的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，占比較大的是能源和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，余下較小的比例為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。由于福建省出口的產(chǎn)品主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，所以福建省的資源消耗量大，碳排放較高，不利于福建省低碳經(jīng)濟的發(fā)展。當前，福建省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，資源和產(chǎn)品市場集中于第二產(chǎn)業(yè)會限制其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的阻力，我省調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)是必要的。

（三）應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)

美國、日本以及歐盟等發(fā)達國家經(jīng)濟體一直以來都是福建省對外貿(mào)易活動的主要對象。福建省大部分的產(chǎn)品出口到發(fā)達國家市場，且對發(fā)達國家市場具有較大的依賴性，所以我省對外經(jīng)濟易受發(fā)達國家市場波動的影響。由于哥本哈根全球氣候大會的召開，呼吁世界各國減少碳排放，發(fā)達國家以此為借口興起了新一輪的貿(mào)易保護主義，通常以保護環(huán)境和節(jié)能減排為借口，制定種種質(zhì)量標準和法規(guī)，通過推行碳關(guān)稅等措施來限制他國產(chǎn)品的進口。因此，為了應(yīng)對新一輪的貿(mào)易保護主義，福建省必須要推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)向高技術(shù)含量和低碳排放的轉(zhuǎn)型。

二、福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

（一）工業(yè)制成品為主的商品結(jié)構(gòu)

從圖1看出，近年來福建省出口產(chǎn)品主要是工業(yè)制成品。2013年福建省出口產(chǎn)品總額為1064.74億美元，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看：初級產(chǎn)品出口量為85.8億美元，工業(yè)制品出口量為978.94億美元，工業(yè)制成品的比例占出口產(chǎn)品總額的91.94%。從2007～2013年以來，工業(yè)制成品占比均高于90%。

圖1 福建省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖

（二）一般貿(mào)易仍然是主要的貿(mào)易方式，加工貿(mào)易進出口增速減緩

近年來，福建省的貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主。從表1來看，一般貿(mào)易在我省對外經(jīng)濟活動中比列明顯提升。一般貿(mào)易進出口總額由2005年的242.98億美元增長到2013年的1164.35億美元，一般貿(mào)易進出口總額由2005年占進出口總額的44.66%增長到2013年的68.77%。我省一般貿(mào)易額增長較快，占貿(mào)易總額的半壁河山，且存在持續(xù)增長的趨向。雖然加工貿(mào)易總額由2005年的246.75億美元增長至2013年的432.65億美元，但與一般貿(mào)易相比，加工貿(mào)易的增長速度較慢。2005年以來福建省加工貿(mào)易占進出口總額的比重逐漸下降，2013年其比重與2005年比較下降了約20%，也就是說，我省加工貿(mào)易的發(fā)展速度正在減緩。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重低

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)的典范代表，以其低碳排放和高附加值產(chǎn)出的優(yōu)勢，成為世界各國競相發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達經(jīng)濟體中，憑借其雄厚的資本和領(lǐng)先的科技，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。自2005年以來，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口總額由2005年的78.22億美元增長到了2013年的155.22億美元。但是，從表2可以看出福建省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額在出口商品總額中占較小比重。2005～2013年之間我省高新技術(shù)產(chǎn)品出口出現(xiàn)降幅，由22.45%下降到14%左右。作為低碳產(chǎn)業(yè)典范代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在福建省出口商品總額中占不到五分之一的比重，由此可見，福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善。

表1 福建省進出口貿(mào)易狀況表 單位：億美元

表2 福建省高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況表 單位：億美元

（四）國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展失衡

2008年金融危機后我省的服務(wù)貿(mào)易增長部分緩解了傳統(tǒng)型制造業(yè)出口受阻的壓力。近年來，福建省抓住國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，以低碳增長為目標，在政府政策扶持下一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端服務(wù)貿(mào)易企業(yè)脫穎而出。2005～2012年期間福建省對外服務(wù)收益從49.36億美元漲到126.67億美元。政府規(guī)劃到2015年對外服務(wù)交易額越過250億美元大關(guān)，使對外服務(wù)收益能達到出口總額比例中的15%［1］。但是福建省對外服務(wù)的質(zhì)量和競爭力與上海、北京等地相比處于弱勢。我省2012年旅游貿(mào)易額和運輸服務(wù)貿(mào)易額依次為63.54億美元與29.2億美元，二者依次占服務(wù)貿(mào)易總額的50.16%和23.05%。［1］兩大傳統(tǒng)對外服務(wù)交易量在對外服務(wù)交易量總額中占絕對優(yōu)勢，其他對外服務(wù)交易量所占比重較低，對外服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展失衡。從世界范圍來看，發(fā)展高附加值、綠色型高端服務(wù)貿(mào)易，包括信息咨詢、專利使用和商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，已經(jīng)成為當前國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。因此，我省的貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型就不得不重視新興高端服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟背景下福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題

在低碳經(jīng)濟興起的背景下，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)對福建省對外經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。福建省應(yīng)針對當前綠色貿(mào)易的特征，盡可能促成貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型。當前，福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中存在以下問題：

（一）福建省低效益的加工貿(mào)易，阻礙了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在福建省的出口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品占了相當大的比例，且總量還在不斷的增加。然而，工業(yè)制成品出口量不斷增加，是因為我省低效益加工貿(mào)易的成長。加工貿(mào)易在我省對外經(jīng)濟活動交易量中的比率雖不大，但出口加工貿(mào)易卻促進了我省產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的快速成長。出口加工貿(mào)易頻繁的活動也給我省帶來了資源消耗和碳排放量飆升等問題。

加工貿(mào)易集聚在能源消耗大戶第二產(chǎn)業(yè)中，其外延擴展為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，與低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念相沖突。福建省內(nèi)數(shù)量較多的高能源消耗和重污染的加工企業(yè)，更加重了對外經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境之間的沖突。此外，福建省出口加工企業(yè)大多數(shù)采取低成本的競爭策略，相對于價格高昂的清潔能源而言，加工企業(yè)首選價格低廉的傳統(tǒng)能源如煤炭等作為主要的消耗品。同時，為了節(jié)約成本，出口加工企業(yè)很少投入資金處理傳統(tǒng)能源使用后所產(chǎn)生的排放物和廢棄物，這對于福建省低碳經(jīng)濟的發(fā)展相當不利。

其次，以工業(yè)制成品為主的出口結(jié)構(gòu)也推動了福建省的能源、資金和人力資源向第二產(chǎn)業(yè)流動。資源大量流入第二產(chǎn)業(yè)，投入其他產(chǎn)業(yè)的資源必定減少，這必然會影響到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金和人力的投入，才能有低碳和高效益的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)出。因此，福建省低效益的加工貿(mào)易的發(fā)展，不利于福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，勢必會影響到福建省低碳排放綠色貿(mào)易的成長。

（二）福建省的企業(yè)創(chuàng)新能力不足，限制了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

借助微笑曲線分析我省出口企業(yè)的創(chuàng)新能力。圖2的微笑曲線是一條兩端朝上的曲線。商品收益來源最高的部分位于微笑曲線的頂端：技術(shù)、專利和品牌、服務(wù)；收益來源最低的部分位于微笑曲線的中間部分：組裝和制造。發(fā)達國家的企業(yè)每年投入大量的資源去研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，他們非常注重企業(yè)的創(chuàng)造能力。所以發(fā)達國家的企業(yè)大部分都位于微笑曲線的頂端，占據(jù)著高技術(shù)含量和高利潤的市場。而發(fā)展中國家的企業(yè)因為創(chuàng)造水平不高，只能承接一些低技術(shù)含量的制造和組裝工作，因此只能屈居微笑曲線的中間部分。他們投入大量的能源和勞動力，取得的只是廉價的加工費。

圖2 微笑曲線

就現(xiàn)階段而言，我省的出口企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占比例仍相對較高，而一些高附加值及高技術(shù)含量等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重很低。我省的多數(shù)企業(yè)成為了出口加工企業(yè)，其主要原因是較低的企業(yè)創(chuàng)造能力。加工制造企業(yè)位于微笑曲線的底端，他們獲得的只是微薄的加工費，所以我省大多數(shù)企業(yè)不愿投入大量資金進行回報周期長的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，最終導(dǎo)致我省加工制造企業(yè)很難生產(chǎn)出高技術(shù)含量的自主品牌。

疲軟的出口企業(yè)創(chuàng)新能力，導(dǎo)致我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)品占較小的對外貿(mào)易份額。為了優(yōu)化我省貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，福建省出口企業(yè)當前的主要任務(wù)是提高創(chuàng)新能力，出口低碳的高附加值產(chǎn)品。

（三）福建省服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)發(fā)展不平衡和管理水平落后，束縛了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是一個能源使用較少，收益較高的低碳產(chǎn)業(yè)，從一個國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平中，就能看出其低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平。近年來，我省服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)得到了快速和穩(wěn)定的成長，但仍然存在著明顯的不足。首先福建省的對外服務(wù)交易量集聚在勞務(wù)輸出、海洋運輸及旅游服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)。而在世界交易量最大的金融、信息等知識和資金密集型產(chǎn)業(yè)方面，福建省的發(fā)展水平較低，這不利于我省對外服務(wù)產(chǎn)業(yè)的長遠性成長。其次，福建省服務(wù)行業(yè)內(nèi)的許多部門經(jīng)營機制僵化，管理水平較低，導(dǎo)致了福建省服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。最后，我省服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的政策透明度不高，缺乏完善的法律規(guī)則以規(guī)范各行各業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易的行為標準。

（四）福建省對外貿(mào)易市場分布不平衡，不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的持續(xù)性轉(zhuǎn)型

福建省對外經(jīng)濟活動銷售的市場目前主要分布在歐盟、美國和日本等發(fā)達經(jīng)濟體，我省2013年出口總額為1064.74億美元。其中對上述三大經(jīng)濟體的出口額共占了我省出口總額的43.89%。歐美等發(fā)達經(jīng)濟體推崇低碳理念，對生活環(huán)境的質(zhì)量要求較高，因而對進口商品的環(huán)保質(zhì)量標準較嚴格。福建省出口的消費市場主要分布在這些地區(qū)，必定會受到比發(fā)展中國家市場更嚴厲的低碳標準，甚至?xí)艿降吞紭藴屎鸵?guī)則的制約與處罰。

同時，對外貿(mào)易市場分布不平衡也削弱了福建省出口企業(yè)應(yīng)對世界經(jīng)濟危機的能力，如2008年的次貸危機就直接導(dǎo)致了福建省多家出口企業(yè)倒閉。當前，福建省應(yīng)大力開辟亞非拉等新興市場，出口相對優(yōu)勢的產(chǎn)品積累資金，并進一步投入研發(fā)與科技創(chuàng)新，以推動我省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的持續(xù)性轉(zhuǎn)型。

（五）福建省對外貿(mào)易中外資企業(yè)仍占較大比重，不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的健康轉(zhuǎn)型

自從中國經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立以來，實力雄厚的外資企業(yè)通過各種途徑進軍中國市場。當前，外資企業(yè)在我省對外經(jīng)濟格局中的作用像一把雙刃劍。一方面，外資企業(yè)在當?shù)亟?jīng)營的同時，也給當?shù)貛砹讼冗M的生產(chǎn)技術(shù)以及先進的管理經(jīng)驗，但是另一方面卻又占據(jù)了相當一部分本屬于本土企業(yè)的市場份額，對本土企業(yè)來說是很大的挑戰(zhàn)。尤其是在勞動力價格日益上漲的今天，外資企業(yè)會因成本上升而進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這嚴重威脅到了福建省對外貿(mào)易的健康轉(zhuǎn)型。

四、低碳經(jīng)濟視域下福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的措施

（一）轉(zhuǎn)變進出口商品結(jié)構(gòu)，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

福建省當前應(yīng)積極推動進出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，針對不同的行業(yè)實行出口退稅政策，推動低碳產(chǎn)品出口，降低高碳排放行業(yè)產(chǎn)品的出口比重。當前我省可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)是減少能源消耗和碳排放量，初步完成產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。福建省應(yīng)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的中長遠規(guī)劃，注重對外貿(mào)易增長的質(zhì)量和效率，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，推進加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

與此同時，我省還要著眼于當前國際發(fā)展的新形勢，處理好產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)部聯(lián)系，分清主次與重點照顧對象，還要增強我省吸引外資的能力。當前我省的重要任務(wù)是“擴張”加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，擴大現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)范圍，加深企業(yè)間的合作和資源共享，使加工制造的經(jīng)濟效益得到進一步提升。我省要充分利用沿海地區(qū)的出口加工制造優(yōu)勢，利用更加優(yōu)惠的經(jīng)濟政策，讓更多制造業(yè)企業(yè)入駐我省，以高效益的出口加工制造企業(yè)群，帶動我省對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

（二）加強國際間的合作與交流，積極引進低碳技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力

在貿(mào)易與環(huán)境的問題上，我省應(yīng)積極與發(fā)達國家進行溝通，積極參與相關(guān)的低碳經(jīng)濟國際談判；同時，應(yīng)增加對國際環(huán)境標準和國家環(huán)境法律法規(guī)，技術(shù)標準和其他信息的收集，并組織相關(guān)學(xué)者進行學(xué)習(xí)和研究，以期建立相關(guān)的信息中心、數(shù)據(jù)庫和咨詢機構(gòu)以供本省企業(yè)的咨詢與參考。一方面，我省應(yīng)引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，促進本省產(chǎn)業(yè)的升級。吸取發(fā)達國家企業(yè)低碳生產(chǎn)的有關(guān)經(jīng)驗，提高本省企業(yè)的資源使用效率，降低碳排放，最大程度的節(jié)約資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面，還要鼓勵本省出口企業(yè)與發(fā)達國家企業(yè)的技術(shù)交流，提高自主創(chuàng)新能力。我省應(yīng)建立低碳技術(shù)發(fā)明獎勵機制，并為企業(yè)研發(fā)低碳技術(shù)提供相應(yīng)的技術(shù)和政策支持，提高省內(nèi)低碳技術(shù)的發(fā)展水平和經(jīng)濟效益。

（三）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

我省應(yīng)在現(xiàn)有優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易項目的基礎(chǔ)之上，推進金融和信息等知識和資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，政府要增加對服務(wù)行業(yè)的財政支出，完善服務(wù)行業(yè)的各項設(shè)施；其次，擴大傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢的同時，大力發(fā)展知識和資金密集型產(chǎn)業(yè)，增強整個服務(wù)行業(yè)的國際競爭力；第三，要增強政府對服務(wù)貿(mào)易的立法工作，維護國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的合法權(quán)益，提高政府的政策透明度，規(guī)范各個行業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易的行為；最后，要加強對從事相關(guān)服務(wù)貿(mào)易工作人員的教育培訓(xùn)工作，提高服務(wù)部門工作人員的從業(yè)素質(zhì)，為福建省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供強有力的人才支持。

（四）加大政府扶持力度

福建省應(yīng)加大對本土企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠和政策傾斜來支持本土企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)本土企業(yè)向低碳過渡。同時，當局應(yīng)當協(xié)助本土企業(yè)拓寬市場范圍。一方面，政府應(yīng)加強同發(fā)展中國家的經(jīng)濟交流與合作，積極與發(fā)展中國家進行談判，為本省企業(yè)發(fā)展謀求有利政策環(huán)境。另一方面，政府也可以組織本省出口企業(yè)考察國外市場，為本省出口企業(yè)開發(fā)新興市場提供相關(guān)幫助，降低本省出口企業(yè)對發(fā)達國家市場的依賴，增強福建省貿(mào)易增長的穩(wěn)定性。

［1］林侃.服務(wù)貿(mào)易“逆襲”，福建外貿(mào)走進新時代［N］.福建日報，2013-05-30.

［2］李霞.福建省轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式對策研究——基于優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)視角［J］.福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2012（04）.

［3］黃立洪，林文雄.能源消耗視角下的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇——以福建省為例［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報，2012（02）.

［4］李媛娜.低碳經(jīng)濟背景下我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整研究［J］.北方經(jīng)濟，2013（5）.

［5］黃燕燕.探析福建省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展［J］.經(jīng)濟研究——科技經(jīng)濟市場，2010（07）.

［6］彭向升.福建省進出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化對策淺析［J］.黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2008（11）.

［7］陳咿然.低碳經(jīng)濟背景下我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變——基于隱含碳的分析［J］.邊疆經(jīng)濟與文化，2012（03）.