企業(yè)社會責任立法大家談

自上期本刊推出“企業(yè)社會責任立法”征集令之后，得到了讀者的廣泛參與，而我們也對討論中讀者最為關心的問題做了簡單梳理，并借助封面策劃的契機，帶著這些問題采訪了國內相關領域的專家，通過他們的視角來解答讀者關心的這些問題。

微友“愛吃魚的貓”：如何看待企業(yè)社會責任立法，對于企業(yè)來說，又意味著什么？

夏光（環(huán)保部環(huán)境與經濟政策研究中心主任）：我認為企業(yè)社會責任立法可能將更加偏重從正面來進行激勵、鼓勵、獎勵。而不是像我們所說的環(huán)保法這樣的法，你公司沒干好就罰你。而企業(yè)社會責任立法就是你干得好就獎勵你，強調對企業(yè)的這種主動行為、正面行為進行鼓勵。那么對于企業(yè)而言，其一就是鼓勵那些社會責任還做得不太好的企業(yè)，提供一個可以借鑒和學習榜樣。其二可能就是要通過這個立法來規(guī)范和加強國家在企業(yè)社會責任管理，因為我們現(xiàn)在對企業(yè)社會責任的管理正處于一種無法可依的狀態(tài)，造成大家可以隨便怎么理解，隨便怎么干。

微友“燦爛星光”：中國企業(yè)社會責任不到10年的光景，就走到了立法的階段，步子是不是有點太快了？

李偉陽（國家電網(wǎng)高級培訓中心黨組成員、副主任）：盡管企業(yè)社會責任在中國發(fā)展僅有10年左右時間，但無論是在企業(yè)社會責任標準的建設上，還是在企業(yè)社會責任的管理和實踐上，都取得了長足的進步，可以說為企業(yè)社會責任立法奠定了基礎。既然我們的經濟可以在30年取得了別的國家上百年才能取得的成果，那么我覺得我們的社會責任建設也完全可以實現(xiàn)跨越式、濃縮式的發(fā)展，更何況我們可以站在巨人的肩膀上，充分學習和借鑒其他國家的相關成熟經驗和成功做法。

微友“夢里水鄉(xiāng)”：如果通過立法強化了強制性和約束性，會不會和社會責任強調的自愿性背道而馳？

肖紅軍（中國社會科學院工業(yè)經濟研究所博士）：從企業(yè)社會責任的自身發(fā)展的歷史來看，最開始可以說就伴隨著法律的問題。以社會責任經歷的三次大爭論為例，第一次的哈佛和哥倫比亞的論戰(zhàn)，論戰(zhàn)之地就是在《哈佛法律評論》，第三次論戰(zhàn)也是在《哥倫比亞法律評論》。從國際企業(yè)社會責任發(fā)展也能發(fā)現(xiàn)，它一定是從行為實踐的角度走向標準規(guī)范，再走向強制性約束這樣一個發(fā)展歷程，所以單從歷史角度來看，并沒有偏離社會責任自身發(fā)展的規(guī)律。

微友“acdfu”：中國目前涉及到企業(yè)社會責任的法律大概是一百部出頭，如何避免社會責任立法只是成為一個新的勞動法，新的環(huán)保法？

郭秀明（工信部法規(guī)政策司處長）：一個最重要的原因就是，從體制機制來看就是缺乏一個總的牽頭部門，從法律層次來看就是缺少一個總的基本綱領。從這個意義上看，加強企業(yè)社會責任立法，一方面有利于重大決策最后落實成政策，進而實現(xiàn)政策的法制化和常態(tài)化，另一方面通過構建起社會責任的法律體系，有利于與其他法律形成呼應，企業(yè)社會責任促進法為其他法律中社會責任的執(zhí)行提供有效支撐，其他相關法律中的社會責任要求為企業(yè)社會責任促進法提供細分領域的落實和推進。

編輯|羅曙輝 ?shuhui.luo@wtoguide.net