新形勢下對河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考

新形勢下對河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考

朱清華

(河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學院，河南鄭州 451450)

摘要在中原經(jīng)濟區(qū)構建的新形勢下，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨著前所未有的機遇。在過去的十幾年里，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工得到了很大的發(fā)展，取得了很好的成果，但是在新形勢下也面臨著很大的問題。就河南省當前形勢下農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀和問題，展開論述，提出解決問題的建議和對策。

關鍵詞農(nóng)產(chǎn)品加工；機遇；對策建議

中圖分類號S377

作者簡介朱清華(1980- )，女，河南商水人，講師，碩士，從事貿(mào)易經(jīng)濟及財務管理研究。

收稿日期2015-06-09

Thoughts about Agricultural Products Processing under the New Situation in Henan Province

ZHU Qing-hua(Henan Vocational College of Agriculture, Zhengzhou, Henan 451450)

AbstractUnder the new situation of building Central Plains Economic zone, agricultural product processing in Henan is faced with great opportunities. In the past ten years, it has got great development in Henan Province, and achieved very good results, but in the new situation it is also facing a lot of problems, this article launches the current situation and problems, put forward some suggestions and countermeasures to solve the problem.

Key wordsAgricultural products processing; Opportunities; Countermeasures

1河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的機遇

2012年11月，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》經(jīng)國務院正式批復，該規(guī)劃對中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位作了具體表述：中原經(jīng)濟區(qū)是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)[1]。在國家發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)新的形勢下，河南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨很大機遇，同時也有很大的挑戰(zhàn)。

2新形勢下發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求和意義

現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展趨勢，應該是向更高科技水平、更高效益、更多領域以及可持續(xù)方向發(fā)展，同時讓農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品向著更加安全、綠色、休閑的方向發(fā)展[2]。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要載體是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，它可以拓寬市場領域，有利于農(nóng)民增加收入，使農(nóng)村加快實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后要實現(xiàn)減損、轉化、增值，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)必不可少，同時農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展可以有效解決不合理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，促進縣域經(jīng)濟快熟發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)機會[3]。

3新形勢下河南省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀末以來，河南用工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營理念來規(guī)劃發(fā)展當?shù)剞r(nóng)業(yè)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到持續(xù)健康的發(fā)展，目前河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如下：

3.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)產(chǎn)品結構逐步完善當前，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)進入持續(xù)快速發(fā)展軌道，2014年上半年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6 888 家，實現(xiàn)營業(yè)收入8 522.4 億元，同比增長13.09%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的27.8%，實現(xiàn)利潤總額709.93 億元，同比增長10.7%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的32.75%；稅金總額346.06 億元，同比增長2.91%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金總額的33.32%。

河南農(nóng)產(chǎn)品市場主體格局發(fā)生改變，農(nóng)產(chǎn)品加工已成為主導產(chǎn)業(yè)。目前河南農(nóng)產(chǎn)品加工已經(jīng)涵蓋糧食加工，油料加工，肉類、乳制品及畜產(chǎn)品加工，食品加工，水果、蔬菜加工，飼料加工、棉紡企業(yè)，酒精、飲料、茶葉加工，木材加工及藤制品等產(chǎn)品。

3.2建立了一批高效的農(nóng)產(chǎn)品原料供應基地為了有效解決原料自給的問題，通過“農(nóng)戶+企業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等各種方式在河南省建立一批促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高效發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品原料供應基地。

3.3農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量和規(guī)模發(fā)展壯大截至2014年上半年，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達到3萬多家，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體的龍頭企業(yè)達6 888家，其中省級以上龍頭企業(yè)601家；年銷售收入超億元的達500多家，其中30億元以上的10家[4]。其中雙匯集團實現(xiàn)年銷售收入超過500億元，年屠宰生豬能力達到1 500多萬頭，成為我國最大的肉類加工基地。

3.4農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)能力持續(xù)提高目前，河南省擁有經(jīng)認定的為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供技術服務的研發(fā)機構85個之多，其中，國家級15個，省級機構70個；具有省級以上檢測資質的機構有5個，還有博士后工作站3個，院士工作站4個；高等學校和科研單位的教學、科研基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項目實驗室8個。

3.5培育了一批知名品牌三全食品、 科迪食品、裕達食品、蓮花味精、華英禽業(yè)、好想你棗、金源面粉，南德調(diào)味品等覆蓋糧食、油料、禽類一大批品牌產(chǎn)品，這些品牌在全國都有很高的市場聲譽和份額。河南省現(xiàn)有21個農(nóng)產(chǎn)品品牌被命名為“中國名牌”，31個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品商標被認定為“中國著名商標”。

3.6農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質量標準化程度得到大幅度提高河南省95%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立了涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的很完善的質量管控體系。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有85%通過了ISO9000系列質量體系或HACCP食品安全管理體系認證，通過認證生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品數(shù)量達2 189個。

3.7農(nóng)產(chǎn)品加工品的國際貿(mào)易量水平大幅提高河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)積極實施走出去、引進來的發(fā)展思路，引進一大批世界著名企業(yè)如臺灣康師傅、韓國樂天等；同時本土產(chǎn)業(yè)如思念速凍食品已進入沃爾瑪這樣的全球采購系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐步增加，2014年全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達到20.94億美元，出口總量位居中部6省第2位。

3.8農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動能力逐步提高，農(nóng)民收入增幅加大目前，全省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動農(nóng)戶占農(nóng)村全部農(nóng)戶的比例達到50%以上，每戶平均增加收入達到2 500元左右。

4河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問題

如上所述，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了很大的成績，但是消費者需求水平的逐步提高，人們健康意識的強化，面對新的市場要求，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也存在很多問題。

4.1農(nóng)產(chǎn)品加工體系尚不完善，利益主體聯(lián)系松散農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上連市場，下連農(nóng)戶，既是生產(chǎn)加工中心，又是信息、科研、服務中心、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)定發(fā)展的關鍵和突破口。現(xiàn)階段，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較短，農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有完善的利益鏈接機制，信息不對稱，農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各自在自己的軌道上運行，農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這條供應鏈的上游“企業(yè)”，還沒能完全按照工業(yè)化的模式，和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成很完善很緊密的價值鏈。它們之間的交易大多都是一次性的，沒有任何合同形式來穩(wěn)定農(nóng)民和企業(yè)之間本應該長期合作的關系。由于信息不對稱，造成很多農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品加工的需求，加工企業(yè)還要舍近求遠收購外地農(nóng)產(chǎn)品加工原料，無論是農(nóng)民還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都沒能夠完全享受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各個環(huán)節(jié)增值帶來的最大收益。

4.2農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟，抗風險能力差 河南各地仍缺乏大型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大的問題突出，中小企業(yè)占大部分，加工企業(yè)的現(xiàn)代管理水平低下，公司集團化水平不高、缺乏具有綜合競爭實力的大型名牌企業(yè)或企業(yè)集團，存在規(guī)模不經(jīng)濟的狀態(tài)，造成效益低下、競爭不力。河南省年銷售額過億的加工業(yè)占比不到0.05%，十億百億比例更低，全省只有一家企業(yè)雙匯集團年收入超過500億元，反映出河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綜合實力偏弱的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均擁有職工人數(shù)只有幾人，占企業(yè)總數(shù) 85.4% 的個體企業(yè)是作坊式生產(chǎn)，更談不上規(guī)?；s化生產(chǎn)?？傊幽限r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整體規(guī)模偏小，抗風險能力差，隨著市場競爭激烈程度的日益加劇和原材料以及人工成本的不斷上漲，勢必會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4.3農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自有資金不足，融資困難河南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大部分是靠舉債經(jīng)營而發(fā)展起來的，自有資金不足，資金籌集主要通過當?shù)亟鹑跈C構貸款，而當前河南農(nóng)村地區(qū)金融商業(yè)化水平低，農(nóng)村金融機構基本上只有農(nóng)村信用社、郵政儲蓄，再加上近幾年剛剛成立的為數(shù)不多的村鎮(zhèn)銀行，提供貸款的金額和規(guī)模都很有限，并且貸款條件苛刻，要求貸款企業(yè)有相當雄厚的財產(chǎn)權利做抵押，這恰恰是農(nóng)村中小企業(yè)所不具備的，讓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資面臨很大困難，這在某種程度上制約了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和較快發(fā)展。再加之，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長、收益慢、風險高，金融機構一般不愿意向農(nóng)業(yè)貸款，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)特別是民營企業(yè)，80%以上都需要向金融機構貸款，貸款難度大，也嚴重制約了其規(guī)模發(fā)展壯大。雖然，“十二五”期間，河南省農(nóng)信聯(lián)社給予1 000億元授信額度，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，相對河南省龐大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群體，這些政策支持遠遠不能滿足農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的資金需求。

4.4技術裝備水平總體不高，技術創(chuàng)新能力差河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展與科技研發(fā)創(chuàng)新水平不相適應的矛盾日益突出，生產(chǎn)技術落后，產(chǎn)品質量總體不高，綜合利用資源的效率低下等，嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)深度發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)加工品的國內(nèi)外市場競爭力。河南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的90%以上是中小企業(yè)，加工技術低，生產(chǎn)和貯運設備落后，工業(yè)化水平不高。河南省像雙匯集團、眾品食業(yè)這樣現(xiàn)代化生產(chǎn)線的引進比例極其低下，即使有引進的先進機器設備和國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)相比也有很大差距。河南大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都是家族式的中小企業(yè)，他們的生產(chǎn)工藝和技術都是祖?zhèn)飨聛淼?，缺乏使用現(xiàn)代工業(yè)設備的條件，所以很難形成工業(yè)規(guī)模，大批生產(chǎn)。更何況有些工業(yè)化固定資產(chǎn)引進需要大量資金，缺口較大，影響企業(yè)的快速發(fā)展。

4.5技術型及管理型人才缺乏，制約企業(yè)管理水平提高河南有近6 000萬農(nóng)村人口，2014年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員190多萬人，農(nóng)村人力資源可謂規(guī)模龐大，但是河南農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術創(chuàng)新能力低，缺乏技術人才和新產(chǎn)品的研發(fā)人才，特別是農(nóng)產(chǎn)品的精深加工研發(fā)人才奇缺，大部分企業(yè)都沒有自己的研發(fā)中心和研發(fā)人員。由于河南地區(qū)整體發(fā)展水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大部分都分布在農(nóng)村地區(qū)，工資水平也不高，很難吸納高水平的管理人才，農(nóng)業(yè)技術和管理人才不愿意到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，有些畢業(yè)生學習的農(nóng)業(yè)技術和管理知識，但為了找到待遇更高的工作，干脆轉行，人才流失嚴重，很大程度制約了企業(yè)管理水平的提高。

5加強河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策建議

5.1完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)供應鏈價值體系按照現(xiàn)代供應鏈管理模式的要求，依照市場經(jīng)濟運行規(guī)則，樹立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中的市場核心地位，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展模式，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動上游農(nóng)戶和下游消費的利益聯(lián)接機制，扶持有競爭能力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大，形成真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理體系。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶依靠供應鏈價值鏈形成共享利益，共擔風險的緊密合作體系，提高農(nóng)民參與分配收益的能力。從當前的形勢看，當?shù)卣畱摬扇〈胧┬麄骱凸膭钷r(nóng)戶、加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介組織，通過訂單生產(chǎn)的方式進行聯(lián)系與合作，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和購銷管理，企業(yè)給農(nóng)戶提供各種形式的服務，引領農(nóng)戶以自己的勞力、技術等生產(chǎn)要素入股，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成緊密的利益共享體，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)戶自己創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，采用一定的方式，實現(xiàn)在生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)降低成本增加收益，使農(nóng)戶也能夠得到供應鏈條各個環(huán)節(jié)的平均利潤，這樣就能給農(nóng)戶很大的生產(chǎn)積極性，他們能夠主動融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條當中，農(nóng)戶和企業(yè)之間就會形成信息通暢的一個供求平臺，更好地為整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更大的發(fā)展機遇。這樣，農(nóng)戶就可以避免原來那種盲目生產(chǎn)的狀況，按照市場需求進行生產(chǎn)，按照工業(yè)要求來安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，企業(yè)也可以實現(xiàn)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工，降低舍近求遠成本的浪費，企業(yè)利潤水平提高，農(nóng)戶收入水平也增加，達到共贏的目的。在大中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的形勢下，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易在這種發(fā)展模式指導下，可以得到更大的發(fā)展，從而帶動全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整和轉變。

5.2大力發(fā)展農(nóng)村金融，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，壯大企業(yè)規(guī)模 根據(jù)河南農(nóng)村金融的現(xiàn)狀，在繼續(xù)鼓勵支持農(nóng)信社、郵政儲蓄、農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支持的同時，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的設立，為農(nóng)村經(jīng)濟主體特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展提供更多的金融服務創(chuàng)造條件。采取措施對農(nóng)信社在原有授信額度的基礎上，進一步提高涉農(nóng)貸款額度，鼓勵郵政儲蓄信貸部更多面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款，為他們提供更多的金融信息咨詢服務等。發(fā)展正規(guī)金融同時，也要鼓勵企業(yè)自身采取各種融資方式充分利用民間資本來發(fā)展壯大，比如，在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)通過與農(nóng)戶簽訂延期付款合約的付款方式，通過民間借貸等方式提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)原料收購規(guī)模，擴大生產(chǎn)。

5.3加快高新技術的開發(fā)與引進，提高管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對高新技術的需求越來越強，針對河南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術與管理現(xiàn)狀，在農(nóng)產(chǎn)品加工科技水平提高方面，要采取措施鼓勵該類企業(yè)聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)技術推廣相關部門，對新技術、新設備和新產(chǎn)品的開發(fā)共同合作，共享利益，減少農(nóng)產(chǎn)品高新技術開發(fā)和引進，防止開發(fā)和利用脫節(jié)。對于經(jīng)營管理，積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，建立現(xiàn)代科學的企業(yè)管理制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，這樣可以擴大經(jīng)營規(guī)模，提高規(guī)模收益，達到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。當然，對于企業(yè)本身，也要鼓勵他們提高自主創(chuàng)新能力，政府采取措施扶持他們積極學習和引進國內(nèi)外先進加工生產(chǎn)技術，結合自身開展需要開發(fā)出自主知識產(chǎn)權的品牌產(chǎn)品。

5.4完善技術管理人才培養(yǎng)引進機制政府部門采取各種措施支持農(nóng)業(yè)科技培訓，加強人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科技水平，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。打破家族式管理模式，大力引進加工技術人才；提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)職工工資待遇，改善企業(yè)人才的生活和工作環(huán)境。

5.5實施名牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的綜合競爭力發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)重要特色產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合競爭力的重要手段就是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，實施“品牌戰(zhàn)略”發(fā)展。根據(jù)河南省現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實際狀況，首先，政府要采取措施鼓勵加工企業(yè)轉變思想，大力宣傳新產(chǎn)品，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工品牌意識；其次，鼓勵企業(yè)提高加工農(nóng)產(chǎn)品的質量水平，形成規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工品牌基地；同時，擴大商標總量，加強培育能力，構建農(nóng)產(chǎn)品加工重要品牌的載體。還要鼓勵全省有實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展國際市場，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值和商品的國內(nèi)外競爭力。

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