剖析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)村管理工作的基礎(chǔ)管理內(nèi)容，也是各級(jí)政府管理工作的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。現(xiàn)階段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中還存在著不少問(wèn)題，因此掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，既可以改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，還可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的穩(wěn)定發(fā)展。本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了研究，同時(shí)提出了解決的對(duì)策，目的是能為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展提供幫助和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策

基金項(xiàng)目：本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：12YJCZH183）。

中圖分類號(hào)：F327

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.030

1現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題1.1農(nóng)村居民維權(quán)意識(shí)普遍較弱

最近幾年，隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村用地需求也不斷地增加，導(dǎo)致了一些農(nóng)村居民的利益受到了一定程度的損害，從而土地維權(quán)事件日益增加?；鶎痈刹恐谐霈F(xiàn)了以權(quán)謀私的違規(guī)、違法現(xiàn)象，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等移作他用，惠農(nóng)政策沒(méi)有得到真正的落實(shí)，這種現(xiàn)象在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)更為嚴(yán)重。一些農(nóng)村居民在面對(duì)自身利益受到嚴(yán)重?fù)p害的情況下，因?yàn)榫S權(quán)的意識(shí)比較薄弱，不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。

1.2投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金還偏少

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但農(nóng)村的發(fā)展較為緩慢，還需要國(guó)家進(jìn)一步地投入大量資金，以支持農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)投資的收益受到許多外在因素的影響，例如：氣候原因?qū)е碌臏p產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌等，這都使農(nóng)業(yè)的投資收益受到很大的波動(dòng)。農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)大多具有見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng)、投入大等特點(diǎn)，而農(nóng)戶本身由于資金缺乏不可能實(shí)現(xiàn)這種基礎(chǔ)設(shè)施投資。由于上述原因，國(guó)家及農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資很難圓滿實(shí)現(xiàn)，從而阻礙了農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

1.3農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展還比較落后

農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村建設(shè)有著很重要的意義，它是縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益公平分配的重要途徑。但是由于國(guó)家政策、國(guó)家財(cái)政及當(dāng)?shù)刎?cái)政情況等因素，我國(guó)的農(nóng)村公共事業(yè)由于缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障而顯得過(guò)于薄弱。相當(dāng)多的政府部門和農(nóng)業(yè)部門沒(méi)有資金和實(shí)力為農(nóng)村居民提供必要的公共服務(wù)及相應(yīng)配套。

1.4農(nóng)村的干部隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定

農(nóng)村的干部隊(duì)伍文化素質(zhì)高低不一，道德修養(yǎng)也存在著很大的差距。加上缺乏相應(yīng)的法律和規(guī)章對(duì)他們進(jìn)行有效約束，從而導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員態(tài)度不認(rèn)真，辦事效率不高，服務(wù)質(zhì)量也不好。再加上一些干部隨意調(diào)換工作崗位，使得農(nóng)村的許多管理工作不能順利進(jìn)行。

2我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理順利開(kāi)展的相應(yīng)對(duì)策

2.1完善相關(guān)規(guī)章制度袁提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法水平

遵照我國(guó)依法治國(guó)方針策略，進(jìn)一步創(chuàng)建規(guī)范科學(xué)的規(guī)章制度，健全和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體制。一是要建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法制度，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法責(zé)任制。制定明確的崗位執(zhí)法責(zé)任，遵照分工履行本崗位的崗位職責(zé)；二是創(chuàng)建健全的工作規(guī)章制度，建立完整的農(nóng)村土地承包制度，落實(shí)具體的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施，構(gòu)建實(shí)施有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的執(zhí)法管理制度和策略，實(shí)行科學(xué)化、合理化的高效管理工作，保障國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的實(shí)施。

2.2進(jìn)一步提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)

目前，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，還普遍存在農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣起到了很大的阻礙作用，從而在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行方便、有效的管理，就必須要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。為了進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用及推廣能力，政府的相關(guān)部門必須在農(nóng)村教育的方式上實(shí)現(xiàn)多樣化和多層次，并且對(duì)農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制進(jìn)行不斷完善。

2.3科學(xué)管理各項(xiàng)資金袁確保農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)正常進(jìn)行

科學(xué)的管理各項(xiàng)資金，要加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員的審計(jì)工作，及時(shí)了解農(nóng)村經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況，保證資金的合理應(yīng)用，防止貪污腐敗現(xiàn)象等違法犯罪事情的發(fā)生，也避免資金的流失。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要可持續(xù)性長(zhǎng)期健康發(fā)展，就必須要對(duì)資金進(jìn)行盤活，利用現(xiàn)有的資金對(duì)農(nóng)村的教育事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等進(jìn)行投資。

2.4保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作所需經(jīng)費(fèi)的正常投入

雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入逐年增加，但從總體上來(lái)說(shuō)，仍舊有所欠缺。為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府首先應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村的信貸管理工作，做好銀行信貸投入，保證資金及時(shí)到位；要做好農(nóng)村商貿(mào)投入和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，不斷提升農(nóng)村生活水平消費(fèi)水平；政府部門要解決農(nóng)業(yè)部門和科技部門分散管理局面，以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的正常高效運(yùn)行。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)提高我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)，提高農(nóng)村居民技能和素質(zhì)。通過(guò)不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，為我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效保障。

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作者簡(jiǎn)介：葉鄧軍，浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院，碩士研究生在讀，研究方向：農(nóng)村科技組織與管理、社會(huì)學(xué)等。endprint