非民族類高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理研究

王靜　王林　于茂謙　郭曉靜　史勝龍

摘要：近年來，由于我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校中少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量越來越多。作為我國大學(xué)生中一個(gè)較為特殊的群體，如何在新的形勢下對其開展行之有效的教育管理工作，不僅關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)人才的培養(yǎng)，更關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局和黨的民族政策的落實(shí)。文章從高校少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合目前我國少數(shù)民族學(xué)生教育管理的基本現(xiàn)狀和存在的問題，探索教育管理的新方法和新途徑。

關(guān)鍵詞：非民族類高校；少數(shù)民族學(xué)生；教育管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）52-0011-02

隨著我國少數(shù)民族地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展和國家對少數(shù)民族教育的政策支持，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入內(nèi)地高校學(xué)習(xí)，少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作成為了學(xué)校學(xué)生管理工作的重要組成部分?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中指出：“加強(qiáng)教育對口支援，認(rèn)真組織落實(shí)內(nèi)地省市對民族地區(qū)教育支援工作。充分利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，探索多種形式，吸引更多民族地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生到內(nèi)地接受教育”[1]。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中也提出要加強(qiáng)民族地區(qū)各類教育。但相較于民族類高校，非民族類高校的少數(shù)民族大學(xué)生在以漢族學(xué)生占絕大多數(shù)的校園內(nèi)，在生活習(xí)慣、文化觀念、知識素養(yǎng)等方面差異較大，也自然成為了一類特殊群體。如何把握其特點(diǎn)和成長成才的實(shí)際需求，培養(yǎng)和造就全面發(fā)展的少數(shù)民族人才，是高校學(xué)生教育管理中亟需探討和解決的重要課題。

一、少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)及樣態(tài)

1.生源特點(diǎn)。少數(shù)民族學(xué)生的生源地主要集中在我國的西部地區(qū)，大致可分為少數(shù)民族獨(dú)居區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、漢族與少數(shù)民族聚居區(qū)、漢族聚居區(qū)四類[2]。前兩者沒有明顯的民族特征，而后兩者則更具民族習(xí)慣。根據(jù)教育部文件及政策要求，針對少數(shù)民族生的招生類別主要有少數(shù)民族預(yù)科班、民族班、內(nèi)地新疆班、西藏班等，而報(bào)考院校主要為民族院校。但隨著時(shí)代的發(fā)展，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入非民族類高校學(xué)習(xí)。

2.學(xué)習(xí)狀況。高校少數(shù)民族學(xué)生多是自己民族的優(yōu)秀青年，他們有強(qiáng)烈的求知欲和上進(jìn)心，渴望成才。但受當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)水平、師資力量和軟硬件條件的影響，文化基礎(chǔ)和漢語水平較為薄弱，進(jìn)入大學(xué)后，不少少數(shù)民族同學(xué)感到消化知識的難度較大。在缺少溝通和指導(dǎo)、無特殊教學(xué)方案、“被照顧”情緒滋生的情況下，極易造成其在學(xué)習(xí)上主動(dòng)性差、自我評價(jià)低、壓力較大的情況，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)業(yè)惡性循環(huán)。

3.經(jīng)濟(jì)生活情況。目前雖然各高校逐步建立和完善了“獎(jiǎng)、助、勤、貸、補(bǔ)”的資助體系，少數(shù)民族學(xué)生不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，但多數(shù)還需要申請國家助學(xué)貸款以完成學(xué)業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)方面的困擾，少數(shù)民族大學(xué)生在大學(xué)很容易發(fā)生自我認(rèn)識的偏差，對于經(jīng)濟(jì)條件較好的漢族學(xué)生，既羨慕又自卑，也易產(chǎn)生心理隔閡。除此之外，少數(shù)民族學(xué)生大多性情直爽、能歌善舞，常常能在校園文化中嶄露頭角。但因?yàn)樯罘绞?、飲食?xí)慣和宗教信仰等方面原因，需要面對文化沖擊和文化適應(yīng)問題。加上多才多藝與文化基礎(chǔ)薄弱的雙重性，強(qiáng)烈的民族意識與經(jīng)濟(jì)貧困的自卑心交織，一些少數(shù)民族學(xué)生與新環(huán)境融合度不高，心理壓力較大。

4.思想行為特點(diǎn)。少數(shù)民族學(xué)生在思想上要求進(jìn)步，誠實(shí)守信，思維開闊，既能遵守國家法律法規(guī)，也能遵守高校學(xué)生管理規(guī)章制度和大學(xué)生行為準(zhǔn)則。但對消極的思想文化有時(shí)缺乏必要的鑒別力，思想容易偏激。個(gè)別少數(shù)民族學(xué)生集體意識和奉獻(xiàn)精神欠缺，在學(xué)習(xí)和生活中缺乏必要的自我約束，情緒自控能力及創(chuàng)新競爭能力較弱。

二、少數(shù)民族學(xué)生教育管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.少數(shù)民族學(xué)生教育管理現(xiàn)狀。高校少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作是一項(xiàng)科學(xué)而又艱苦復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不能“一刀切”，也不能簡單地沿用通法，應(yīng)該以人為本，更注重針對性、實(shí)效性和感染力。①目前各高校對少數(shù)民族學(xué)生沒有特別優(yōu)待。各民族類高校在為新生編班時(shí)，一般采取以班級為單位集中住宿、各民族混住的原則，有利于增進(jìn)各民族學(xué)生的交流和融合。在日常管理中，他們與漢族學(xué)生一起學(xué)習(xí)、生活，同樣需要遵守學(xué)校的規(guī)章制度，需要學(xué)校、教師的關(guān)心愛護(hù)，只是在處理方式上更注重人性化。這些舉措都有利于少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長。②目前針對少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)、就業(yè)幫扶措施不夠完善。少數(shù)民族學(xué)生大多學(xué)習(xí)能力較差，針對其學(xué)業(yè)的幫扶，有的高校采取少數(shù)民族生成績優(yōu)惠政策（即降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），有的則采取同輩互助的方式，但這些方法并未成體系，也不能從根本上解決問題。大部分的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等同于一般同學(xué)，無法有針對性地提供就業(yè)幫扶。③目前對高校教師開展的少數(shù)民族學(xué)生教育專題培訓(xùn)較少。大部分高校僅由輔導(dǎo)員基本掌握少數(shù)民族學(xué)生的情況，工作更多停留在信息了解、用心幫扶上。且針對思想政治系列外的教師，所進(jìn)行的民族宗教政策宣傳并不多，這樣很難形成幫扶合力，保障幫扶效果。④大多數(shù)高校均由學(xué)生工作處—學(xué)院—輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)少數(shù)民族生的教育管理工作，但各高校也逐漸摸索出了自己的一套育人理念。如中國石油大學(xué)（華東）石油工程學(xué)院在少數(shù)民族生的教育管理上，則始終堅(jiān)持“關(guān)注而不特殊照顧，關(guān)心而不特別偏心”的原則，積極開展工作，使少數(shù)民族學(xué)生在關(guān)注中成長，在關(guān)愛中成才。

2.存在的問題。①對少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作責(zé)任認(rèn)識模糊，未形成合力。高校不少教師重科研、重教學(xué)，而忽略了教書的根本任務(wù)——育人。少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作單一地落在思想政治教師身上，即把思想教育簡單地等同于學(xué)生管理，這是錯(cuò)誤的思想。其實(shí)，任課教師、班主任乃至全體教師都是學(xué)生成長成才的育人力量，責(zé)任認(rèn)識的模糊，教育合力的缺失，都將不利于新形勢下少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作。②高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理手段單一、方法簡單。目前少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作仍處于查漏補(bǔ)缺、“滅火”式的工作階段。學(xué)生工作者和管理者被動(dòng)等待的多，主動(dòng)設(shè)計(jì)的少；空洞說教的多，滿足情感需求的少；工作模式僵硬時(shí)多，多元化時(shí)少，這就造成了教育管理停留在解決單個(gè)問題、完成單項(xiàng)任務(wù)和應(yīng)付上級考核的狀態(tài)，而非進(jìn)行真正的高素質(zhì)教育。③思想政治教師隊(duì)伍素質(zhì)無法滿足少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作發(fā)展的需求[3]。以輔導(dǎo)員為主的基層思想政治教師隊(duì)伍，由于工作時(shí)間與任務(wù)瓶頸問題，加之少數(shù)民族的民族特質(zhì)和文化差異，無法在少數(shù)民族學(xué)生中進(jìn)行深度輔導(dǎo)，很難保障工作的有效性，也不能有效減少學(xué)生在教育管理中由于民族差異所造成的排斥感。

三、加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作的對策

1.重視少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作。高校應(yīng)明確少數(shù)民族學(xué)生的主管部門，涉及的相關(guān)部門應(yīng)達(dá)成共識，相互配合，密切協(xié)作，共同做好少數(shù)民族學(xué)生教育工作。各二級單位指定老師專門分管少數(shù)民族學(xué)生工作，建立少數(shù)民族大學(xué)生信息庫，內(nèi)容涵蓋家庭成員、學(xué)習(xí)成績、朋友信息、日常表現(xiàn)等，定期對信息進(jìn)行更新，確保第一時(shí)間了解并及時(shí)解決他們在學(xué)習(xí)生活中遇到的問題。

2.提升少數(shù)民族學(xué)生教育管理的精細(xì)化水平。少數(shù)民族學(xué)生工作應(yīng)進(jìn)行“精細(xì)化管理”，而非“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理”。學(xué)生的基本情況（生源地、家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等）和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)（學(xué)習(xí)成績、人際關(guān)系、社會活動(dòng)等）不同，管理重點(diǎn)與教育方法也應(yīng)有所差異。對與漢族學(xué)生沒有明顯區(qū)別的少數(shù)民族學(xué)生，公平競爭更有利于成長。對來自邊遠(yuǎn)少數(shù)民族獨(dú)居區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的學(xué)生，在工作中針對特殊性予以特別幫扶較為有效。

3.加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生骨干的培養(yǎng)。少數(shù)民族學(xué)生黨員和干部等作為骨干成員，他們與民族學(xué)生交流更多，影響更大。在同等條件下，高?？蓛?yōu)先選拔少數(shù)民族學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部，發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，加強(qiáng)對這部分學(xué)生的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”，成為少數(shù)民族學(xué)生的榜樣，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)其他少數(shù)民族學(xué)生共同發(fā)展。

4.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的民族政策教育和專業(yè)化水平。作為少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作中的骨干力量，輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸最多，掌握信息最充分，具有很大優(yōu)勢。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)對民族觀、宗教觀的學(xué)習(xí)，提高民族政策和宗教政策的理解和把握水平，將教育管理與少數(shù)民族文化相結(jié)合、制度管理和引導(dǎo)自我管理相結(jié)合，提升正確處理民族學(xué)生事務(wù)和宗教相關(guān)問題的能力。

5.倡導(dǎo)多元融合的校園文化。少數(shù)民族文化作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，應(yīng)該成為高校文化育人體系中的重要元素，為少數(shù)民族學(xué)生提供發(fā)展平臺。高校可以定期舉辦少數(shù)民族文化節(jié)、文化體驗(yàn)展等活動(dòng)，讓民族文化各放異彩。學(xué)生通過參與民族文化活動(dòng)，了解各民族文化，加深感情。對各民族重要傳統(tǒng)節(jié)日，可編制節(jié)日日歷，通過新媒體等方式宣傳推送，讓不同民族學(xué)生在文化融合中相互適應(yīng)和交流。

6.建立完善的資助幫扶體系。隨著生活水平的提高和國家資助政策的大力支持，因經(jīng)濟(jì)困難而無法完成學(xué)業(yè)的情況在少數(shù)民族生中已較為少見。但受限于學(xué)習(xí)成績等問題，少數(shù)民族生在評選獎(jiǎng)助學(xué)金中缺乏競爭力。因此，高校在政策上適當(dāng)傾斜的同時(shí)，可考慮設(shè)置少數(shù)民族專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，以更好地激勵(lì)學(xué)生，由“資助”變?yōu)椤白灾薄３酥?，高校?yīng)幫助少數(shù)民族學(xué)生把握自身優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位就業(yè)目標(biāo)，加強(qiáng)就業(yè)的過程化服務(wù)。建立往屆少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)信息庫，為少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)選擇提供參考并及時(shí)向民族學(xué)生推送特定區(qū)域就業(yè)信息。加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生抗挫能力、克服困難能力等心理資本，打造其競爭力，以積極健康的心態(tài)去迎接挑戰(zhàn)。

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