新形勢(shì)下高校宣傳思想陣地建設(shè)與管理方法分析

申洋

摘 要：從赤峰學(xué)院、赤峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、赤峰交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四所高校來(lái)看，高校宣傳思想陣地建設(shè)總體向好，但也存在對(duì)育人作用認(rèn)識(shí)不足、基礎(chǔ)建設(shè)投入不足、宣傳隊(duì)伍力量薄弱、傳統(tǒng)陣地功能的弱化與新興陣地開(kāi)發(fā)不足共存等問(wèn)題，因此，各高校應(yīng)該保障育人功能的發(fā)揮，加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)；以做優(yōu)做強(qiáng)為出發(fā)點(diǎn)，整合宣傳思想陣地；強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。

關(guān)鍵詞：高校；宣傳思想陣地；困境；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2015）11-0238-02

一、引言

高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿園地，是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，肩負(fù)著為中國(guó)夢(mèng)提供人才和智力支撐的重要任務(wù)。高校的宣傳思想工作也因此而顯得格外重要。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》，提出了新時(shí)期高校宣傳思想工作所需要遵循的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。在此，筆者就根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展，以赤峰學(xué)院、赤峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、赤峰交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四所高校為例，來(lái)就高校宣傳思想陣地的建設(shè)與管理來(lái)做以簡(jiǎn)要分析。

二、現(xiàn)狀

高校宣傳思想陣地有廣義和狹義之分。從廣義上來(lái)說(shuō)，高校宣傳思想陣地涵蓋了宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、校園文化活動(dòng)、校史展覽館等各類(lèi)活動(dòng)；從狹義上來(lái)說(shuō)，則主要是指校報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)和校園電視。從高校宣傳思想的工作實(shí)際來(lái)看，校報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)和校園電視是高校校園的主要媒體，也就構(gòu)成了高校最為主要的宣傳思想陣地；而宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)墻、電子屏等則構(gòu)成了輔助性的宣傳思想陣地。

（一）四所高校宣傳思想陣地建設(shè)基本情況

從表1來(lái)看，赤峰市高校高度重視宣傳思想陣地建設(shè)，四所高校都辦有校園廣播，建立了校園網(wǎng)、校史館和圖書(shū)館，設(shè)置了數(shù)量不等的宣傳欄、電子屏、標(biāo)語(yǔ)墻等。

（二）宣傳思想陣地建設(shè)狀況分類(lèi)分析

1.校報(bào)

校報(bào)是學(xué)校的黨委機(jī)關(guān)報(bào)，具有較強(qiáng)的辦報(bào)育人作用，是目前四所高校宣傳思想載體中運(yùn)行較為規(guī)范的新聞媒體，其中赤峰學(xué)院報(bào)的辦報(bào)歷史超過(guò)了13年，其他三所高校屬于新建設(shè)高校，辦報(bào)歷史不長(zhǎng)，但工作機(jī)制健全。從歸口單位來(lái)看，四所高校的校報(bào)由歸屬學(xué)校黨委宣傳部門(mén)直接管理，編輯人員由專(zhuān)職教師和學(xué)生共同組成，一般一月出一期，建有嚴(yán)格的稿件報(bào)送、審定、刊發(fā)制度，校報(bào)稿源比較充足。

2.校園廣播

四所高校的校園廣播都是學(xué)生參與最廣、受眾最多的宣傳陣地，也是受學(xué)生歡迎度較高了宣傳陣地，九成學(xué)生將聽(tīng)校園廣播當(dāng)成了自己一天當(dāng)中必不可少的生活內(nèi)容。四所高校的校園廣播都隸屬于學(xué)校團(tuán)委，由普通話(huà)水平較高、熱愛(ài)播音事業(yè)的學(xué)生負(fù)責(zé)播音工作，并配有播音指導(dǎo)教師。從播音范圍來(lái)看，廣播喇叭覆蓋了教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)等主要的學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所，早、中、晚各播放1個(gè)小時(shí)左右，播放內(nèi)容以時(shí)事新聞、紅歌點(diǎn)播、國(guó)學(xué)經(jīng)典為主要內(nèi)容。從廣播效果來(lái)看，近七成的學(xué)生比較喜歡校園廣播。

3.校園網(wǎng)絡(luò)

近年來(lái)，四所高校在校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上投入了大量的資金、技術(shù)、人員和設(shè)備，主干帶寬均為1000M，覆蓋了教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)和計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)室。黨委、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、各系部均建設(shè)自己的二級(jí)網(wǎng)頁(yè)，思想教育內(nèi)容豐富而充實(shí)，體現(xiàn)了全員、全方位、全過(guò)程的育人理念。

4.校園電視

目前，四所高校均未建成校園電視，從原因來(lái)看，四所高校都傾向于“建設(shè)電視臺(tái)投資過(guò)大，不符合學(xué)校的辦學(xué)規(guī)?！薄膶W(xué)來(lái)看，有60%的學(xué)生希望學(xué)校建設(shè)電視臺(tái)，但也有40%的學(xué)生認(rèn)為校園視頻完全可以替代校園電視的功能。

5.形勢(shì)政策教育報(bào)告會(huì)

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，四所高校都建有形勢(shì)政策教育報(bào)告會(huì)制度，并交給黨委宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)，一般每季至少辦一場(chǎng)，規(guī)模大小不一，主講人以本校領(lǐng)導(dǎo)和教授為主、校外專(zhuān)家和社會(huì)名人為輔，報(bào)告會(huì)內(nèi)容主要為就業(yè)政策及形勢(shì)和愛(ài)國(guó)主義教育。有77.1%的學(xué)生表示比較認(rèn)可形勢(shì)政策教育報(bào)告會(huì)，便也有10.9%的學(xué)生表示不想聽(tīng)、沒(méi)用。

6.校園宣傳設(shè)施

四所高校均將電子屏、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)墻和圖書(shū)館作為宣傳思想輔助陣地。電子屏、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)墻的內(nèi)容一般由黨委宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)。從結(jié)果來(lái)看，98%的學(xué)生認(rèn)為電子屏和標(biāo)語(yǔ)墻給自己留下的印象最深，96%的學(xué)生每周至少去4次圖書(shū)館。

三、困境

赤峰市高校宣傳思想陣地建設(shè)總體向好，但也存在一些問(wèn)題。

（一）對(duì)宣傳思想陣地的育人作用認(rèn)識(shí)不足

在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，部分高校僅將宣傳思想工作當(dāng)成反映學(xué)校工作的工具，對(duì)于其陣地作用重視不夠。具體表現(xiàn)在：四所高校均未將宣傳思想陣地建設(shè)工作納入到黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和專(zhuān)題工作會(huì)上研究和部署，沒(méi)有形成明確的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)；對(duì)宣傳思想陣地的育人作用認(rèn)識(shí)不夠，只將校報(bào)、廣播和宣傳欄等當(dāng)成校園風(fēng)景的一部分；不同的宣傳思想陣地分屬不同部門(mén)管理，不利于資源的整合統(tǒng)一，缺乏明確的考核制度。

（二）對(duì)宣傳思想陣地的基礎(chǔ)建設(shè)投入不足

雖然各高校均重視宣傳思想工作，也不否認(rèn)宣傳思想陣地建設(shè)的重要性，便實(shí)際工作當(dāng)中卻出現(xiàn)了宣傳思想陣地地位的虛化，導(dǎo)致了宣傳思想陣地建設(shè)虛弱無(wú)力、缺人、缺物、缺錢(qián)，基礎(chǔ)建設(shè)長(zhǎng)期不到位，硬件建設(shè)嚴(yán)重落伍，甚至校報(bào)編輯人員與其他人員實(shí)行合署辦公，校園廣播站所使用的也都是陳舊落后的設(shè)備。因此，基礎(chǔ)建設(shè)落后已經(jīng)成為制約高校宣傳思想陣地建設(shè)的一大“瓶頸”。

（三）宣傳隊(duì)伍力量薄弱

加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)與管理，關(guān)鍵要靠高素質(zhì)的宣傳隊(duì)伍。從赤峰市四所高校來(lái)看，從事宣傳思想工作的人員以兼職為主，專(zhuān)職工作人員較少，在這些人當(dāng)中，具有新聞及相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)的人更是少數(shù)。由于行家里手少，多數(shù)宣傳思想工作人員還是兼職的、“半路出家”的，理論功底不足，新聞?dòng)^察分析能力不足，自然影響了宣傳思想工作質(zhì)量的提高。另外，校園廣播的編播人員均為學(xué)生，他們思想政治不成熟，對(duì)人和事的洞察能力有限，難以對(duì)校園當(dāng)中發(fā)生的人和事進(jìn)行深度報(bào)道，更不能勝任播發(fā)內(nèi)容的“把關(guān)人”的角色，這也對(duì)宣傳思想工作的質(zhì)量造成了不良影響。

（四）傳統(tǒng)陣地功能的弱化與新興陣地開(kāi)發(fā)不足共存

從當(dāng)前來(lái)看，校報(bào)、校園廣播等傳統(tǒng)宣傳思想陣地的功能呈現(xiàn)出了弱化的趨。在校報(bào)當(dāng)中，校內(nèi)新聞動(dòng)態(tài)占據(jù)了一半內(nèi)容，而發(fā)自學(xué)生內(nèi)心的聲音占據(jù)的版幅很小，加之校報(bào)出版周期長(zhǎng)、發(fā)行量小，宣傳效果不盡如人意；校園廣播也受設(shè)備質(zhì)量的覆蓋率的影響而削弱了宣傳功效。與此同時(shí)，校園網(wǎng)絡(luò)迅速快捷、圖文并茂的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有得到充分挖掘，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容的同期上傳，與宣傳思想工作相關(guān)的手機(jī)客戶(hù)端更屬于空白領(lǐng)域。

四、對(duì)策

（一）保障育人功能的發(fā)揮，加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)

高校要從當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到宣傳思想陣地建設(shè)的育人作用，增加責(zé)任感和使命感，持續(xù)加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)要從當(dāng)前工作出發(fā)，將宣傳思想陣地建設(shè)放到也教學(xué)、管理、科研工作同等重要的地位進(jìn)行安排和部署，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查和落實(shí)的力度，制定并實(shí)施宣傳思想陣地建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化在人員、組織、設(shè)備、技術(shù)上的保障。

（二）以做優(yōu)做強(qiáng)為出發(fā)點(diǎn)，整合宣傳思想陣地

從當(dāng)前來(lái)看，高校的宣傳思想陣地已經(jīng)初具規(guī)模，但“內(nèi)耗”嚴(yán)重。為解決這一問(wèn)題，多數(shù)高校在簡(jiǎn)單地將各宣傳思想陣地“拼合”起來(lái)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)強(qiáng)化的目的。因此，建議各校建立學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳思想工作中心，全面負(fù)責(zé)宣傳思想陣地建設(shè)，統(tǒng)籌安排相關(guān)的人力、信息、設(shè)備資源的分配與使用，實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作資源的有效整合，做到宣傳步調(diào)的統(tǒng)一和口徑的一致，增加宣傳思想工作的權(quán)威性、感召力和影響力。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”

高校宣傳思想工作強(qiáng)調(diào)的是全方位、全過(guò)程育人。強(qiáng)化宣傳思想陣地建設(shè)應(yīng)該有意識(shí)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地將校內(nèi)學(xué)識(shí)淵博的教授、富有威望的專(zhuān)家和號(hào)召力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，并邀請(qǐng)他們共同參與宣傳思想陣地建設(shè)，使學(xué)生在校報(bào)、校園廣播、形勢(shì)政策教育報(bào)告會(huì)上看到他們的身影、聽(tīng)到他們的聲音。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)宣傳思想教育隊(duì)伍的思想政治教育工作，不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能，給予他們充分的人文關(guān)懷，使之體會(huì)到工作的成就。

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（責(zé)任編輯 徐陽(yáng)）