美國發(fā)布對(duì)中國等五國進(jìn)口的非涂布紙反傾銷初裁公告中國企業(yè)受影響最大

2015年8月20日，美國商務(wù)部對(duì)從中國進(jìn)口的非涂布紙（uncoated paper）作出反傾銷初裁，出口商GreenpointGlobal Trading （Macao Commercial Offshore） Ltd、生產(chǎn)商亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司（Asia Symbol （Guangdong）Paper Co.，Ltd）、亞太森博（山東）漿紙有限公司（AsiaSymbol （Shandong） Pulp and Paper Co.，Ltd）傾銷幅度為97.48%；中國普遍為193.30%。

同時(shí)，美國商務(wù)部對(duì)從澳大利亞、巴西、印度尼西亞、葡萄牙進(jìn)口的無涂層紙作出反傾銷初裁，稅率分別為：

1.澳大利亞：Paper Australia Pty.Ltd：40.65%：普遍稅率：40.65%：

2.巴西：Suzano Papel e Celulose S.A.：33.09%；lnternational Paper do Brasil Ltda.； 42.42%：普遍稅率：37.76%：

3.印度尼西亞：出口商April Fine Paper MacaoCommercial、生產(chǎn)商PT Anugerah Kertas Utama，PT RiauAndalan Kertas；O.OO%；Great Champ Trading Limited：51.75%：出口商Indah Kiat Pulp& Paper TBK、生產(chǎn)商PabrikKertas Tjiwi Kimia、PT. Pindo Deli Pulp and Paper Mills：51.75%；普遍稅率：34.50%：

4.葡萄牙：Portucel S.A.：29.53%：普遍稅率：29.53%；

2015年2月18日，美國商務(wù)部對(duì)華非涂布紙進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，傾銷調(diào)查期為2014年7月1日～2014年12月31日，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為4802.56.1000、4802.56.2000、4802.56.3000等。2014年，來自以上五個(gè)國家的進(jìn)口量達(dá)到74.5萬噸，而美國市場(chǎng)的總?cè)萘考s400萬噸。

早在今年6月23日，美國商務(wù)部已經(jīng)公布了對(duì)華非涂布紙反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司（Asia Symbol （Guangdong） Omya MineralsCo.，Ltd）、亞太森博（山東）漿紙有限公司（Asia Symbol（Shandong） Pulp&Paper Co）和Greenpoint貿(mào)易公司（Greenpoint Global Trading Co.，Ltd）補(bǔ)貼幅度為5.82%，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)山東太陽紙業(yè)股份有限公司（Shandong SunPaper Industry Joint Stock Co.，Ltd）、太陽紙業(yè)（香港）有限公司（Sun Paper （Hong Kong） Co.，Ltd）和芬歐匯川（常熟）紙業(yè)有限公司（UPM Changshu）因在反補(bǔ)貼調(diào)查過程中未能充分配合，美國商務(wù)部對(duì)上述企業(yè)適用不利可得事實(shí)規(guī)則計(jì)算初裁稅率為126.42%，其他中國企業(yè)獲得5.82%的全國補(bǔ)貼幅度。

預(yù)計(jì)美商務(wù)部將于11月2日作出本案反補(bǔ)貼調(diào)查終裁，美國際貿(mào)易委員會(huì)將于12月17日作出損害終裁。如國際貿(mào)易委員會(huì)作出肯定性裁決，則美商務(wù)部將于12月24日發(fā)布稅令。

據(jù)該項(xiàng)調(diào)查的主要發(fā)起人美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“USW”）介紹，近幾年，因中國和印尼的紙張進(jìn)口存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，已經(jīng)導(dǎo)致美國本土超過2500名造紙廠工人失業(yè)。USW副主席Jon Geenen表示，美國政府的該項(xiàng)初裁，符合他們最初提出申請(qǐng)時(shí)的判斷，他們將繼續(xù)關(guān)注政府未來制定的對(duì)涉及企業(yè)的相關(guān)懲罰性措施。

據(jù)了解，因?yàn)槊绹鴮?duì)中國紙品進(jìn)口的貿(mào)易政策愈發(fā)嚴(yán)格，已經(jīng)有中國企業(yè)在逐漸放棄美國市場(chǎng)，放棄應(yīng)訴的芬歐匯川早前在致電本刊記者時(shí)就表示，美國只是芬歐匯川（中國）非涂布紙出口很小的一個(gè)市場(chǎng)，而且未來也不打算將美國市場(chǎng)作為重點(diǎn)。