建筑工程安全監(jiān)理工作探討

曹瑩瑩

摘 要：本文主要闡述了建筑工程安全監(jiān)理工作的責任以及抓好安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵要點，同時提出了危險性較大工程的管理措施，以貫徹落實安全監(jiān)理理念，提高建筑工程的安全質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理；關(guān)鍵要點；管理措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.23.071

0 引言

安全監(jiān)理的目的是貫穿建筑工程的各個環(huán)節(jié)落實安全責任，是建設(shè)監(jiān)理的重要部分。安全監(jiān)理主要是通過各級政府部門和企業(yè)共同協(xié)力，建立并完善各種安全生產(chǎn)制度，預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。然而在實際情況中，仍有些建筑工程發(fā)生安全事故，其主要原因是建筑安全管理形式嚴峻、監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)不過硬等，安全監(jiān)理力度不夠極容易發(fā)生安全事故，對人們的生命財產(chǎn)安全都造成了威脅，所以務(wù)必要提高建筑工程安全監(jiān)理工作水平。

1 安全監(jiān)理應(yīng)承擔的相應(yīng)責任

建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理水平會直接影響到監(jiān)理單位的生死存亡，并且很多建筑工程安全事故表明了，建筑工程安全監(jiān)理行業(yè)是高危行業(yè)，其所承擔的責任重大，并且隨時會發(fā)生危險，因此行業(yè)對職業(yè)監(jiān)理工程師的要求很高。監(jiān)理單位工作的展開應(yīng)該在遵循相關(guān)法律法規(guī)和委托合同內(nèi)容的前提下進行，并且要深刻意識到監(jiān)理自身所承擔的法律責任。建筑工程安全監(jiān)理的責任有：（1）對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或是專項施工方案進行審查；（2）一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要在第一時間內(nèi)通知施工單位，要求修改或是勒令停止施工，如果施工單位不服從，則要向相關(guān)主管部門匯報；（3）按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行安全監(jiān)理。監(jiān)理工程師未按要求承擔監(jiān)理責任的處罰：（1）監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；（2）情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；（3）造成重大安全事故的，終身不予注冊；（4）構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責任。

監(jiān)理單位未按要求承擔監(jiān)理責任的處罰：（1）工程監(jiān)理單位未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令限期改正；（2）逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；（3）情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；（4）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；（5）造成損失的，依法承擔賠償責任。

2 安全監(jiān)理工作要點控制

抓好安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵要點，就在于做好危險性較大工程的管理與控制工作。監(jiān)理的責任包括了解工程的特點、結(jié)構(gòu)形式、作業(yè)環(huán)境以及施工工藝等信息，監(jiān)理單位要根據(jù)施工圖紙和施工單位制定的施工組織設(shè)計進行項目安全監(jiān)理規(guī)劃的編制，并且要確定安全建立的內(nèi)容、工作程序、人員配置等相關(guān)內(nèi)容，最重要的是控制好建筑工程危險源，完全掌握《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等規(guī)定，以做到學以致用。另外還要對設(shè)計圖紙進行深入了解，并列出危險性較大的分工程清單，防止監(jiān)理人員因圖紙問題導(dǎo)致工作效率低下或是出現(xiàn)安全事故。

對列出的危險性項目清單進行分析，并編制出危險源風險評價報告，將危險源作為重點監(jiān)理對象，同時向施工單位說明情況。在施工的各個環(huán)節(jié)中，要度危險源進行實時監(jiān)控，將安全事故防范于未然。

3 工程中各環(huán)節(jié)的安全管理措施

在確定危險性較大工程之后，要從人員、機械、材料、環(huán)境以及法律法規(guī)五個方面進行安全管理和控制。

（1）人員。施工單位的安全管理體制對于安全施工有著重要意義，作為安全施工責任第一人，施工單位的管理水平會直接影響到安全生產(chǎn)的結(jié)果。在很多工程中項目經(jīng)理是空職，所以要落實項目經(jīng)理責任制，對其出崗率進行檢查。另外對于專職安全人員和技術(shù)人員要求具備一定的安全管理和技術(shù)，至于特種作業(yè)人員要具有數(shù)量和質(zhì)量的雙重保障。建立單位的項目總監(jiān)和施工單位的項目經(jīng)理都是安全生產(chǎn)的第一責任人，所以項目總監(jiān)也要在崗，嚴格控制施工各階段的安全管理，落實項目總監(jiān)責任制。要加強參與建設(shè)的人員的安全和質(zhì)量意識，用制度來約束參建人員的行為，制定獎懲措施并逐級落實，做到真正重視安全質(zhì)量問題； （2）機械。建筑機械設(shè)備是建設(shè)工程施工的重要手段，機械的好壞對于建筑工程的安全質(zhì)量有著很大的影響。對于機械設(shè)備，要檢查其生產(chǎn)資質(zhì)，在使用過程中做好管理和驗收，使用后要做好維修和養(yǎng)護。機械設(shè)備的安裝、拆除、使用以及養(yǎng)護維修最好安排專業(yè)人員來操作。一方面確保完全發(fā)揮出機械設(shè)備的作用，另一方面是為了保護好機械設(shè)備； （3）材料。材料的關(guān)鍵在于驗收和養(yǎng)護，在保證進場的材料全部合格之外，還要做好材料的管理和養(yǎng)護，避免出現(xiàn)養(yǎng)護或管理不到位而導(dǎo)致材料不符合施工要求的浪費現(xiàn)象； （4）環(huán)境。施工環(huán)境包括安全文明的施工措施和安全防護的投入與實施，是施工安全的前提，也是監(jiān)理控制的重點。方案指導(dǎo)施工，根據(jù)方案進行驗收，如果沒有遵循這個道理進行施工，極容易發(fā)生安全事故。所以務(wù)必要加強對方案執(zhí)行程度的監(jiān)理，這里的方案一定是經(jīng)過審批之后的方案； （5）法律法規(guī)。建筑工程安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都要遵循法律法規(guī)的要求進行，這是合理化、科學化生產(chǎn)的質(zhì)量保證和安全保證。監(jiān)理單位要按照規(guī)章制度辦事，并且要求施工單位完善相關(guān)的安全管理制度，比如：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等。

4 完善安全監(jiān)理工作的建議

監(jiān)理單位要監(jiān)理并完善以下安全監(jiān)理管理工作制度體系：（1）完善安全監(jiān)理責任制度，并逐級簽訂協(xié)議，公司對企業(yè)所負責的所有工程項目的安全監(jiān)理負責，總監(jiān)對項目安全監(jiān)理負責；（2）完善安全生產(chǎn)管理制度，定期召開工地例會，并且對薄弱環(huán)節(jié)進行分析和討論，提出修改意見，安排專人負責安全監(jiān)理資料的整理歸檔；（3）完善監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，監(jiān)理人員要持證上崗，并且監(jiān)理單位要定期對其進行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)以上的建議，依法加強建設(shè)工程的安全生產(chǎn)責任，以預(yù)防為主，切實做好安全監(jiān)理工作。

5 結(jié)束語

總而言之，監(jiān)理工程師要善于運用專業(yè)知識，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加強參建人員的安全生產(chǎn)意識，實時掌握施工信息，重點管理危險性較大分項目的建設(shè)，承擔起作為一名監(jiān)理工程師的責任和義務(wù)。

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