推動高校大學生軍事技能訓練發(fā)展的思考與對策

陳光偉

摘要：軍事課是普通高等學校大學生的一門必修課程，多年來進行了不斷的創(chuàng)新嘗試，為在大學生中普及國防教育、強化國防意識、掌握軍事技能、儲備國防力量打下了基礎。隨著軍事課建設的不斷深入，逐步凸顯出軍事技能訓練效果仍不理想、需進一步適應國防教育發(fā)展需要等問題。文章對大學生軍事技能訓練的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，從頂層設計、實際組織等方面提出了建議，以期增加軍事技能訓練的可操作性，真正達到利用軍事課進行國防和愛國主義教育的目的。

關鍵詞：國防教育；軍事技能訓練；思考；對策

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）10-0277-02

軍事課是普通高等學校在校大學生的一門必修課程，包括軍事理論課教學和軍事技能訓練兩個部分。自1985年在部分高等學校開展軍事訓練試點至今，經過近30年的發(fā)展，我國普通高等學校的軍事課程已經走向正軌，初具規(guī)模，在增強學生國防意識和愛國主義觀念、加強組織紀律性、提高學生軍事素質等方面取得了良好的教育效果。軍事課在帶給大學生新的課程學習和體驗的同時，近年來也凸顯出一些新問題，突出表現(xiàn)在重理論，輕訓練，軍事技能訓練的組織與實施尚顯不足。如何讓軍事技能訓練真正走近大學生，讓軍事技能訓練從弱勢地位走向與軍事理論課教學并重，使高校軍事課建設得到不斷創(chuàng)新與可持續(xù)性發(fā)展，成為我們亟待正確認識和深入解決的重要課題。

一、軍事技能訓練存在的問題

1.場地條件單一。目前軍事技能訓練仍然依靠組織學生進行2～3周的軍訓為主要表現(xiàn)形式，以“條令條例教育與訓練”為重點內容，在校內集中進行。此種模式可以有效地解決學生的住宿、餐飲、日常管理及訓練場地保障等問題，但在客觀上也使軍訓流于一般意義，沒有給予大學生更多的軍營環(huán)境體驗。特別是涉及到《大綱》中的“輕武器射擊”、“戰(zhàn)術”、“軍事地形學”、“行軍宿營”、“綜合訓練”等內容時，多數(shù)高校受限于場地條件限制而無法真正有效展開。

2.落實內容單調。大學軍訓模式較高中軍訓普遍創(chuàng)新力度不大，有些高校結合目前社會上存在的一些人身安全問題，拓展引入了防身術、軍體拳等訓練內容，受到了廣大新生的歡迎和好評，但總體來看軍事技能訓練仍是組織大學生進行基本隊列動作訓練，強度和實戰(zhàn)意義都比較有限。學校、承訓部隊或多或少存在著安全、順利完成任務的心態(tài)，特別是當國內其他高校被曝光發(fā)生了問題的時候，更加帶來一定程度的壓力，造成了軍事技能訓練的安全效益永遠大于實際訓練效益的認識和現(xiàn)狀。大學生對軍訓持消極態(tài)度的占比不在少數(shù)，部分同學會感到排斥和反感，軍事技能訓練內容沒有吸引力是主要因素之一。

3.保障條件不足?，F(xiàn)階段普通高等學校軍事理論師資隊伍建設仍較薄弱。有軍事專業(yè)教育背景或有過軍隊經歷且滿足高校要求的人員還較少，主要專任教師來源表現(xiàn)為其他專業(yè)人員改變專業(yè)從事軍事課教學、武裝部人員參加短期培訓任教、思政人員兼職和聘請軍校教員代授等幾種途徑，存在著專業(yè)不對口、職稱晉升上空間有限等現(xiàn)實矛盾。

二、原因分析

1.保障機制還不夠規(guī)范，部分課目在設置上可操作性不強。軍事課的主要法律依據(jù)是教育部、總參謀部、總政治部2007年聯(lián)合印發(fā)的《學生軍事訓練工作規(guī)定》和《普通高等學校軍事課教學大綱》等重要文件。但要真正全面落實和執(zhí)行大綱所規(guī)定的內容卻比較困難。例如“輕武器射擊”，文件規(guī)定了由地方軍事機構提供槍支和彈藥，但射擊場地通常情況下難以保證；“軍事地形學”課程的學習重在識圖用圖，基本的教學保障是軍用地形圖，而實際上軍用地形圖密級較高，難以滿足保障條件。而且“全國高等學校在地理范圍上分布很廣，而識圖用圖所需要的地形圖要與現(xiàn)地一致，所以要保障教學的用圖需要和達到一定的教學效果幾乎沒有可能性”[1]。受制于保障條件的限制和保障機制不健全，導致部分軍事技能訓練內容可操作性不強，影響了軍事技能訓練的嚴肅性。

2.在實際執(zhí)行中流于形式，決定了訓練難于取得突破性效果。軍事技能訓練通常被安排在每年夏季的8、9月份進行，由于易受酷暑、雨水、臺風等氣候因素的影響，時間上往往不能得到全部保證。部分同學因身體素質確實較弱，或者對軍訓興趣不大，以身體不適等各種原因請假，從而也難以保證參訓率。在考慮學生身體可能會出現(xiàn)不良反應等顧慮情況下，學校和承訓部隊都主觀或客觀地給予包容，對紀律表現(xiàn)和隊列動作的規(guī)范性準確性強制要求有限，使軍事技能訓練幾乎流入形式。在學校和承訓部隊的共同負責下，整體軍訓立足于安全第一、立足于完成任務，缺少有效的強化管理措施。沒有軍營氛圍，使軍事技能訓練實踐難以全面地、符合標準地執(zhí)行。學生對一般意義上的軍訓缺乏熱情和全身心投入，也必然造成軍事技能訓練難以取得突破效果。

三、推進軍事技能訓練有序發(fā)展的對策建議

1.加強頂層設計，創(chuàng)新軍事技能訓練模式。從頂層進行設計協(xié)調，賦予地方普通高等學校大學生軍事技能訓練新的組織實施方式?！皩W校畢竟是一個國民教育機構，很難完全承擔軍事理論、軍事技術的教育與訓練任務”[2]。所以要在軍事技能訓練的場地、時間、組訓方式等方面做進一步的細化調整，使軍事技能訓練增加軍味。場地單一轉向多元化入營。積極創(chuàng)造條件，使軍事技能訓練入軍營、軍事基地、軍事院校。充分利用軍營訓練場地資源，使大學生深入體驗軍營生活，感受軍營氛圍，提高思想覺悟、磨煉意志品質。在真實的情境環(huán)境下進行嚴格規(guī)范訓練，有效增強學生的紀律觀念和服從意識，提高學生自我規(guī)范、自我管理、自我約束能力，真正養(yǎng)成雷厲風行、嚴謹細致的優(yōu)良作風。結合部隊的接待能力，在階段上可分階段、分步驟完成。短期內形成部隊營區(qū)、學生軍訓基地、預備役民兵訓練基地和高校校園并存的多種模式，逐步發(fā)展到向完全進入軍營過渡。建立反饋機制，通過比較完善，逐步形成更實效的機制辦法。時間集中轉向全局性調整。高校新生應在第一年完成軍事技能訓練任務。但在同一時間組織入軍營，會帶來眾多難題。普通高?？梢苑峙?、分時間段實施。通常情況下，軍事技能訓練可集中選擇在開學初或者假期中進行。逐步論證把集中訓練的2～3周時間進行調整，在全年周期內組織完成。大一原則上不再放寒暑假期。也可以結合部隊駐訓、演習等時機根據(jù)具體條件到部隊參加軍事技能訓練。教官固定轉向教官與退役大學生士兵雙結合。從制度上確立在各高校退伍大學生士兵中優(yōu)中選優(yōu)，擔負軍訓骨干，參加對下一年級新生的軍事訓練工作。由于退伍大學生士兵成績優(yōu)異、軍事素質突出，能了解大學生的心理，和大學生走得更近，在訓練時也會更加務實，易于被大學生所接受。無論在個人經歷還是軍事技能訓練方面都能夠起到典型示范作用。涉及到的學業(yè)沖突可以由學校給予適當補課。

2.加強訓練力度，確保軍事技能訓練質量。大學生普遍對軍事技能訓練有更高期待和要求。所以在進行軍事技能訓練時，要積極改變軍訓的組織形式，增加訓練內容的實際操作性，加強軍事技能訓練力度，確保軍事技能訓練質量。要完成所有課目訓練。“增強國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義、集體主義觀念，加強組織紀律性，促進綜合素質的提高”的主要途徑還是通過在實踐性課程的培養(yǎng)。因此軍事課應把軍事技能訓練放在和軍事理論課教學同等甚至高于理論課的地位高度，用訓練實踐強化理論理解，最終實現(xiàn)技能、理論兩條腿走路。大學生必須完成“輕武器射擊”、“戰(zhàn)場自救互救”、“綜合訓練”等軍事技能訓練課目；重視唱國歌軍歌、輕武器分解結合、站崗執(zhí)勤、拉練、緊急集合等常規(guī)訓練；嚴格落實《大綱》規(guī)定的“戰(zhàn)術”、“行軍宿營”等內容，學會野外判定方向，如何在緊急狀態(tài)下找到食品和水源等技能。有條件的地方可以適當增加一些有利于促進集體團隊精神的拓展訓練內容。要獨立考核，確保質量。所有軍事技能訓練內容都要在各訓練部隊完成考核，每項單獨計入考核成績。實行軍事理論課和軍事技能訓練考核分解，軍事理論課在返回學校后單獨進行。所有成績與軍事課成績要求相同，未能通過的不能予以畢業(yè)，確保訓練的質量和效果。

3.完善對接機制，建設一支高素質的高校軍事課教師隊伍。高校軍事教師以軍事理論課教學為主，適當增加有關國防、軍事選修課的比例，輔助完成軍事技能訓練任務，逐步建設一支高素質的普通高等學校教師隊伍。在軍事課教師的配備上廣開源路。根據(jù)軍事課教學任務的需要，編制和聘任相應數(shù)量的專職軍事教師。暢通各種渠道，廣開源路，在滿足相關從事高校教師資格要求的基礎上，多途徑遴選優(yōu)秀人員作為軍事課教師。結合專業(yè)特殊背景，提倡軍轉干部進高校，提高轉業(yè)軍人在校安置比例。部分非軍事院校經歷軍轉干部但具備成為地方高校教師基本素質的，要建立完善職稱對接和認證的相關政策。在軍事課教師職責上進行拓展。軍事理論課教師除了擔負或配合完成大學生軍事技能訓練的工作外，可以參與學校的消防演練、防空演練等活動，提高學生技能訓練水平。在職責上還應正確引導帶有軍事技能訓練性質的社團活動。目前許多高校建立起了帶有軍事技能訓練性質的社團組織，軍事課教師要加強指導，充分利用這部分同學的資源，有序地在不同階段組織一些正能量的訓練項目，比如周末的校園、近郊定向越野、徒步拉練，利用網絡發(fā)布通知，組織不定時的周末白天緊急集合等活動，鍛煉大學生軍人意識，培養(yǎng)雷厲風行的作風，形成濃厚氛圍，對學生們從根本上增強愛國主義、集體主義發(fā)揮不間斷的作風養(yǎng)成作用，形成新形勢下高等院校學生軍事技能訓練教育的新常態(tài)。

參考文獻：

[1]郭忠祿.對我國普通高等學校開設軍事課的思考[J].科學咨詢（科技·管理），2011，（7）.

[2]萬成海.我國高校軍訓的特點及功能發(fā)掘與實現(xiàn)條件[J].湖北文理學院學報，2012，（6）.