冀中新農(nóng)村建設(shè)中不同階層農(nóng)民的需求狀況研究

滑園園

(西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院，甘肅 蘭州　730000)

冀中新農(nóng)村建設(shè)中不同階層農(nóng)民的需求狀況研究

滑園園

(西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院，甘肅 蘭州730000)

摘要：農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，其需求狀況也自然成為新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注的重點。由于當(dāng)今農(nóng)村社會階層分化明顯且趨于結(jié)構(gòu)化，農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的需求各不相同。因此，本文從不同階層的農(nóng)民視角出發(fā)，采用結(jié)構(gòu)訪談的方法對X村農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果表明，不同階層的農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度和需求存在具體差異。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);階層;需求差異

隨著我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐漸失去它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，非農(nóng)化 成為村莊的一大特色。在社會學(xué)領(lǐng)域中，許多學(xué)者認(rèn)為中國社會的結(jié)構(gòu)“到了90年代中后期——定型化的過程開始了”，①雖然很多學(xué)者并不完全同意這種看法，認(rèn)為中國社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一種“碎片化”，但不可否認(rèn)的是，即使中國社會階層之間并不是界線分明，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會成員的流動和職業(yè)選擇有了平臺，根據(jù)自身的社會資本做出的職業(yè)選擇就成為說明自身所屬階層的最好依據(jù)。為解決城市化過程中的農(nóng)村農(nóng)民問題，政策開始向農(nóng)村地區(qū)傾斜，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)非農(nóng)化成為農(nóng)村社會發(fā)展的一個趨勢。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為農(nóng)村社會成員提供了更多的就業(yè)機會，根據(jù)自身技能選擇不同就業(yè)崗位，越來越多的成員脫離土地，職業(yè)的選擇變得多元化，所對應(yīng)的經(jīng)濟收入、權(quán)力地位和社會聲望，甚至是價值觀，社會資本都顯現(xiàn)差距，形成不同特征的群體或階層。

一、問題的提出

中國正處在工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，社會主義新農(nóng)村被看作是中國城市化、工業(yè)化的重要組成部分，②重點在于解放農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，以解決農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)民外出打工產(chǎn)生的農(nóng)村問題和城市病的出現(xiàn)。由于階層不同，農(nóng)民在生活習(xí)慣、思想意識、人際關(guān)系等方面都存在著差異，因此，他們對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識、態(tài)度與需求也不同。如何協(xié)調(diào)與滿足不同階層農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)需求，發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用已成為新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。

二、不同階層農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的需求狀況分析

在陸學(xué)藝等人關(guān)于中國社會階層分析的報告中，將當(dāng)今農(nóng)村社會分為農(nóng)業(yè)勞動者階層、農(nóng)民工階層、雇傭工人階層、農(nóng)村知識分子階層、個體工商戶與個體勞動者階層、私營企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層、農(nóng)村社會管理者階層等八個階層，這八個階層基本涵蓋了農(nóng)村社會的所有階層，本文對這一分層結(jié)構(gòu)做了細(xì)微的區(qū)別劃分來具體分析 X 村的社會結(jié)構(gòu)。大體上X村社會階層由高到低分為上層(農(nóng)村管理者階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層、小型企業(yè)主)、中層(個體運輸戶、個體工商戶)和下層(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，打工者)。

作為企業(yè)打工者而言，他們的需求是傾向于改變工作，因為在目前的工作中他們看不到自身的發(fā)展前景和職業(yè)上升空間。在企業(yè)打工的多是年輕人，他們對生活有更高的追求和期待。而直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多是村里的老人，他們比較安于現(xiàn)狀。

“我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作了快三年了，一直也沒有得到提升，可能是嫌我的學(xué)歷低吧。如果經(jīng)濟條件允許，我希望能夠換輛車，說白了我就是想掙更多的錢，然后自己開廠子。我的發(fā)展目標(biāo)是那些小型企業(yè)主，我希望可以和他們一樣，讓收入變得更高，掙更多的錢?！?/p>

“我們年齡也都大了，也不指望有什么大的改變了，希望國家能夠在新農(nóng)村建設(shè)時，增加農(nóng)業(yè)補貼。我們是不可能出去打工掙錢了，出去也沒人愿意要，都嫌年齡大，就希望能夠增加種地補貼，然后保持現(xiàn)有的生活狀態(tài)就挺好的?！?/p>

作為鄉(xiāng)村的管理者階層，他們更多地的是關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題，而小型企業(yè)主們更注重自己企業(yè)的發(fā)展，如何獲得資金和技術(shù)支持以及改善環(huán)境。

“我是從事鋼材經(jīng)營的，我雇了有20多位工人，有大半是來自外地，主要是看上了他們的技術(shù)，因為本地很少人有這技術(shù)，只能從外地高新聘請?，F(xiàn)在還想從事其他項目 ，就是沒有有技術(shù)的工人。工廠多了，污染也嚴(yán)重了，現(xiàn)在主要是環(huán)境不好，大企業(yè)排放的廢氣過于嚴(yán)重，小工廠又沒有嚴(yán)格要求，污染也嚴(yán)重。還有就是生活垃圾太多，政府不管理，污染水源。這些都是現(xiàn)在村莊面臨的問題。我覺得新農(nóng)村建設(shè)挺符合大家的意愿的，希望在新農(nóng)村建設(shè)過程中能整治工業(yè)污染。”

“我在村里當(dāng)了好多年村干部了，有時候想改善村里的一些基礎(chǔ)設(shè)施，但是沒有政策和資金支持什么事也辦不成?，F(xiàn)在好了，希望能借助新農(nóng)村建設(shè)的機會得到更多的資源，將農(nóng)村按照城鎮(zhèn)來建設(shè)，村民搬進(jìn)新樓房，有醫(yī)院有學(xué)校，公共設(shè)施比較完善，農(nóng)民生活比較富裕?！?/p>

從事個體經(jīng)營的村民對現(xiàn)狀滿足感最高，他們堅信通過自身的努力可以使生活變得越來越好。在問到新農(nóng)村建設(shè)之后會對自身以及家庭的影響時，他們最為擔(dān)心的是搬進(jìn)樓房之后是否能夠適應(yīng)，目前的生活方式都已經(jīng)習(xí)慣了，而且生活空間大，比較自在，不是很想搬進(jìn)樓房。

“我們家從事輪胎收購已經(jīng)十多年了，在我們家原來的宅基地上重新修建了一個二層的樓房，兒子結(jié)婚以后，家里上上下下打點的也都挺好。我們自己家有水井，近些年由于污染水質(zhì)變差，但安裝了凈水器，有二十四小時的熱水洗澡。我們老兩口與兒子樓上樓下分開住，方便又能相互照應(yīng)。村里好多人和我們家一樣都是花了十好幾萬萬新蓋的房子，住起來舒服方便，又有院子可以放置貨車和其他雜物，搬進(jìn)樓房，地方太小，覺得比較憋屈。”

總體來說，不同階層的人出于自身利益的考慮，對新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度不盡相同，在訪談中還有很多人對新農(nóng)村建設(shè)沒有實質(zhì)性的理解，導(dǎo)致對新農(nóng)村建設(shè)的消極態(tài)度。

三、 從社會分層角度為新農(nóng)村建設(shè)提出合理建議

(一)工業(yè)帶動發(fā)展，穩(wěn)定上中層。

X 村社會上層的人數(shù)不多，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層、小型企業(yè)主、農(nóng)村管理者構(gòu)成，他們相對來說具有較高的經(jīng)濟收入和社會聲望，雖然他們不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但是農(nóng)村較為穩(wěn)定的成員，他們依靠對市場發(fā)展的把握，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟環(huán)境，率先實現(xiàn)小康狀態(tài)，是農(nóng)村社會中重要的經(jīng)濟消費力量，他們期望企業(yè)有更長遠(yuǎn)的發(fā)展，所以，在新農(nóng)村建設(shè)過程中扮演領(lǐng)導(dǎo)、動員、協(xié)調(diào)的角色，是構(gòu)建完整、和諧、穩(wěn)定的鄉(xiāng)村生活和秩序必不可少的一部分。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)和產(chǎn)品的要求越來越高，僅靠企業(yè)主自身的能力不能完全應(yīng)對，沒有技術(shù)就沒有前途，是他們面對的最大的難題。小型企業(yè)不能擴大規(guī)模，經(jīng)濟就不能有進(jìn)一步發(fā)展。政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以工業(yè)帶動第一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，首先要做的就是鼓勵創(chuàng)業(yè)者的信心。扶持小型企業(yè)，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，千方百計擴大就業(yè)規(guī)模；對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型企業(yè)加強信貸支持，推動中小企業(yè)和大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于中間他們由從事個體運輸、個體工商戶組成的中層成員而言，他們的生活方式基本定型，生活環(huán)境的舒適、發(fā)展空間增加才是更為關(guān)注的重點。他們是村里所占比例最大的群體，面臨的主要問題是如何持續(xù)發(fā)展，如何應(yīng)對市場風(fēng)險。政府要針對地區(qū)特色和優(yōu)勢以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟優(yōu)勢制定詳細(xì)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為中間階層提供更大的發(fā)展平臺和空間。

上層與中層社會成員關(guān)注居住環(huán)境與公共服務(wù)，在訪談中，增加教育機會對環(huán)境污染政府應(yīng)該有所作為被列為最重要的需求，教育消費在過去一年中是家庭的最主要開支之一。在這一階層中，空閑時候的活動，除了朋友聚會、走街串巷、上網(wǎng)、打牌之外，有很多人更愿意有時間去爬爬山鍛煉身體，生活水平的改善讓人們更注重身體素質(zhì)的提高。這需要政府有針對性的加大財政投入，創(chuàng)新供給方式，實現(xiàn)服務(wù)主體多元化和方式多樣化，發(fā)揮好政府作為公共服務(wù)的提供者以及社會公共服務(wù)供給的規(guī)劃者和管理者的職能和作用。

(二)確保農(nóng)民不失業(yè)，保障下層利益。

新農(nóng)村是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方式發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。在企業(yè)打工的人與以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的下層成員，相對其他階層來說收入較低且提升機會很小，關(guān)注他們的發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村下層最為關(guān)心的問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的增長問題，即如何從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取更高的收入，以及如何在農(nóng)村尋找到更多的收入來源。在新農(nóng)村建設(shè)中，調(diào)動這一階層的積極性，主動地參與農(nóng)村建設(shè)具有重要的作用。

解決社會下層面臨的如何增加收入，或者改變職業(yè)的問題，需要從以下兩方面努力：一是培育新型農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)成為一個具有較高經(jīng)濟效益和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)；二是運用技術(shù)、生物、信息知識發(fā)展“立體農(nóng)業(yè)”，在本地自然資源和已有的特色產(chǎn)品基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，政策扶持、能人帶頭，發(fā)展“一村一品”，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢。

四、結(jié)語

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村一定要協(xié)調(diào)好各個階層的利益關(guān)系，進(jìn)行‘有意識的社會調(diào)節(jié)’”。③“要從發(fā)展和保持農(nóng)村社會活力、追求社會效率的角度出發(fā)，保護(hù)優(yōu)勢階層的正當(dāng)利益不受侵犯，這將有助于增強農(nóng)村社會全體成員的致富的信心。同時一也要充分考慮弱勢群體階層的利益，調(diào)動弱勢階層的主動性、積極性，讓農(nóng)村各階層之間保持一種互惠互利的關(guān)系”。④

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是搞好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，我國新農(nóng)村建設(shè)遇到一些新問題，特別是隨著改革開放的深入，農(nóng)村階層分化的趨勢日益明顯，規(guī)模不斷擴大，使得農(nóng)民的利益需求向著多元化方向發(fā)展?！氨娍陔y調(diào)”，如何平衡各階層的利益關(guān)系，最大限度地提高廣大農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，成為當(dāng)前黨和政府急待解決的問題。本文旨在通過對現(xiàn)階段農(nóng)村社會各階層狀況的分析，找出各階層的所想所需，從而提出促進(jìn)農(nóng)村階層和諧，加快新農(nóng)村建設(shè)的策略措施。本文局限性之處在于，對國外的研究成果參考不夠，有些分析還不夠深入，有待于在今后的研究中不斷加以充實完善。

注釋：

①孫立平.重建社會[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.

②陸學(xué)藝.當(dāng)代農(nóng)村形勢和社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].江西社會科學(xué),2006(4).

③曼瑟爾·奧爾森《集體行動的邏輯》,中譯本,上海人民出版社、上海三聯(lián)書店,1995年版.

④陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會階層研究報告[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002.

參考文獻(xiàn)：

[1]曼瑟爾·奧爾森《集體行動的邏輯》,中譯本,上海人民出版社、上海三聯(lián)書店,1995年版.

[2]陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會階層研究報告[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002.

[3]孫立平.重建社會[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.

[4]劉成斌,盧福營.非農(nóng)化視角下的浙江農(nóng)村社會分層[J].中國人口科學(xué),2005(5).

[5]陸學(xué)藝.當(dāng)代農(nóng)村形勢和社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].江西社會科學(xué),2006(4).

[6]陸益龍.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民需求及影響因素——基于2006CGSS的分析[J].中國人民大學(xué)學(xué)報,2008(3).

[7]郝勇.農(nóng)村社區(qū)建設(shè):破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵[J].四川日報,2008(4).

[8]溫立新.國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的分析——國內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗及啟示[J].2008年度黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究課題.

作者簡介：滑園園，西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：城鄉(xiāng)社會學(xué)。

基金項目:“西北民族大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項目”,項目編號：Yxm2014074

中圖分類號：F303

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X(2015)12-0025-02