中國電子書出版產(chǎn)業(yè)市場行為的政府規(guī)制研究

□郭晶

中國電子書出版產(chǎn)業(yè)市場行為的政府規(guī)制研究

□郭晶

中國出版業(yè)既對提高公民的文化、教育水平具有重要作用，也是國家意識形態(tài)工作的重要陣地，因而，我國政府一直對出版業(yè)給予直接規(guī)制。但我國政府對出版業(yè)的規(guī)制政策和法律并不完善，電子書出版領(lǐng)域甚至出現(xiàn)缺乏監(jiān)管狀態(tài)。研究以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，從價格、電子書號、格式標(biāo)準(zhǔn)和版權(quán)保護(hù)四個方面分析我國電子書出版產(chǎn)業(yè)諸多企業(yè)的市場行為以及政府對其的規(guī)制。

電子書；價格；電子書號；格式標(biāo)準(zhǔn)；版權(quán)保護(hù)；規(guī)制

在產(chǎn)業(yè)組織學(xué)中，政府規(guī)制（regulation，亦譯作管制）是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府以矯正和改善市場機(jī)制內(nèi)在的問題為目的，依據(jù)法律對經(jīng)濟(jì)主體特別是企業(yè)行為予以直接干預(yù)的政策。[1]出版業(yè)既對提高公民的文化、教育水平具有重要作用，也是國家意識形態(tài)工作的重要陣地，因此，我國政府一直對出版業(yè)給予直接規(guī)制，且規(guī)制的內(nèi)容廣、程度深、手段嚴(yán)。但目前來看，我國政府對出版業(yè)的規(guī)制政策和法律還不完善，在電子書出版領(lǐng)域甚至出現(xiàn)監(jiān)管缺失狀態(tài)。

筆者以產(chǎn)業(yè)組織理論為理論基礎(chǔ)，從價格、電子書號、格式標(biāo)準(zhǔn)和版權(quán)保護(hù)四個方面分析我國電子書出版產(chǎn)業(yè)諸多企業(yè)的市場行為以及政府對其的規(guī)制，并對其優(yōu)化路徑提出了自己的思考。

一、電子書的價格規(guī)制

在我國電子書出版市場，免費(fèi)圖書和無版權(quán)圖書是個人消費(fèi)市場中的主體。對于政府管理者和電子書出版商來說，如果電子書定價過高，勢必會降低消費(fèi)者購買的積極性；定價過低或者任其免費(fèi)銷售，會造成消費(fèi)者“哪里免費(fèi)去哪里”的局面，不利于讀者付費(fèi)閱讀習(xí)慣的培育，也有可能會造成內(nèi)容提供商的利益損失甚至影響紙質(zhì)書的銷售。

“他山之石，可以攻玉”。美國電子書產(chǎn)業(yè)對于價格的規(guī)制不是一成不變的，而是處于不斷調(diào)整的更新狀態(tài)。最開始的時候，采用“批發(fā)制”。以亞馬遜開創(chuàng)的電商—經(jīng)銷商為主導(dǎo)模式，經(jīng)銷商可以自行決定電子書的零售價格，出版社在價格方面沒有定價權(quán)和話語權(quán)。為了應(yīng)對亞馬遜的電子書價格策略，美國的六家大眾圖書出版集團(tuán)與蘋果公司聯(lián)合起來，推行電子書的“代理制”。出版社負(fù)責(zé)制定電子書的定價，且銷售商每賣出一本電子書，出版社就要抽取一定的傭金。但這種模式違背了美國經(jīng)濟(jì)市場的自由競爭原則，美國司法部提起了訴訟，指控宣稱，六大出版集團(tuán)和蘋果公司是合謀行為，減少了行業(yè)的競爭，亦侵害了消費(fèi)者的利益。

這樁“公案”將電子書的定價紛爭推向了公眾的視野，引起了電子書固定價格制度和自由價格制度的優(yōu)劣之爭。對于我國政府來說，電子書的價格規(guī)制既要考慮公眾的利益及接受程度，還要照顧出版社和經(jīng)銷商的利潤，同時還要保障電子書產(chǎn)業(yè)的社會效益。這是政府規(guī)制的最初原則和最基本目標(biāo)。有學(xué)者指出，從電子書市場的實(shí)際情況出發(fā)，可以采取“先低后高”的固定價格制度。所謂“先低后高”的固定價格制度，是指在我國公民還沒有養(yǎng)成付費(fèi)閱讀習(xí)慣的情況下，電子書的價格由出版社統(tǒng)一制定，網(wǎng)絡(luò)零售商不得對此價格進(jìn)行任何形式的變更。[2]

二、電子書號規(guī)制

在電子書出版產(chǎn)業(yè)中，出版者不再是傳統(tǒng)出版社，而是隸屬不同業(yè)務(wù)范圍的內(nèi)容提供商、平臺服務(wù)商、硬件制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等，這種產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的變化給電子書號的管理帶來了極大的困難。

（一）電子書號的重要性及規(guī)制現(xiàn)狀

電子書號屬于電子書的“元數(shù)據(jù)”。出版商需要電子書號來滿足其有序管理的需要；作者希望通過電子書號來保證自己的著作權(quán)等合法權(quán)益不受侵害；銷售商需要電子書號來保證電子書的“可發(fā)現(xiàn)性”；讀者也需要電子書號幫助其迅速找到需要的電子書以及鑒別版本。

目前我國有關(guān)電子書的立法明顯滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子書在形式上突破了物理載體的限制，紙質(zhì)書的“三校一讀”制度、樣本呈繳制度對其失效；電子書的內(nèi)容和傳播不需要傳統(tǒng)出版社來進(jìn)行選題規(guī)劃，也不需要向上級主管部門選題備案，因此傳統(tǒng)的書號限制基本失效。在法律的規(guī)制層面，目前國內(nèi)還沒有與電子書直接相關(guān)的專項法律。1991年開始施行的《著作權(quán)法》，雖在2011年啟動了第三次修訂工作，但關(guān)于電子書或數(shù)字出版部分仍語焉不詳。

法規(guī)層面，我國于2008年頒布的《電子出版物出版管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）在電子書產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展面前，規(guī)制作用也大打折扣。比如，在《規(guī)定》第六條中，設(shè)立電子出版物出版單位，必須要滿足的條件為“要有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位”[3]。這在現(xiàn)實(shí)操作中就存有疑問，是不是只有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的傳統(tǒng)出版社才必須按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號？對于不符合總署認(rèn)定條件的電子出版物出版單位所出版的電子書以及自助出版、眾籌出版等出版形態(tài)是不是就沒有約束力、存在規(guī)制空白呢？

再看《規(guī)定》第二條：本規(guī)定所稱電子出版物，是指以數(shù)字代碼方式，將有知識性、思想性內(nèi)容的信息編輯加工后存儲在固定物理形態(tài)的磁、光、電等介質(zhì)上，通過電子閱讀、顯示、播放設(shè)備讀取使用的大眾傳播媒體，包括只讀光盤、一次寫入光盤、可擦寫光盤、軟磁盤、硬磁盤、集成電路卡等，以及新聞出版總署認(rèn)定的其他媒體形態(tài)。[4]《規(guī)定》第二十一條對其書號規(guī)制做了明確規(guī)定：出版電子出版物，必須按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號。同一內(nèi)容，不同載體形態(tài)、格式的電子出版物，應(yīng)當(dāng)分別使用不同的中國標(biāo)準(zhǔn)書號。[5]那么是不是此《規(guī)定》只適用于附載物理實(shí)體的電子書呢？脫離物理載體的數(shù)字文本受此規(guī)定的約束嗎？

（二）電子書號規(guī)制的發(fā)展與變化

上述疑問在2015年1月1日開始實(shí)施的《音像電子出版物專用書號管理辦法》中得到了一定程度的解決。2014年12月24日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布關(guān)于《音像電子出版物專用書號實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知》，宣布由國家新聞出版廣電總局委托中國版本圖書館（條碼中心）開發(fā)建設(shè)的音像電子出版物專用書號實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)已具備正式運(yùn)營條件。同時，總局組織修訂了《音像電子出版物專用書號管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2015年1月1日起實(shí)施，原新聞出版總署2011年12月28日下發(fā)的《音像電子出版物專用書號管理辦法》同時廢止。

仔細(xì)閱讀《辦法》后發(fā)現(xiàn)有幾點(diǎn)可喜的變化。比如《辦法》第七條規(guī)定：相同內(nèi)容但不同產(chǎn)品形式的出版物，應(yīng)為每一種產(chǎn)品形式單獨(dú)分配ISBN，產(chǎn)品形式中的尺寸（容量）、裝幀、載體、數(shù)據(jù)格式應(yīng)在ISBN末尾注明。[6]《辦法》還對電子書做了規(guī)定：對相同內(nèi)容不同格式的電子書，要分別標(biāo)識為ISBN 978-7-900001-72-4 pdf、ISBN 978-7-900001-73-3 txt。這樣對電子書的書號規(guī)制就不僅局限于附載物理實(shí)體的電子書，脫離物理載體的數(shù)字文本也有了具體的規(guī)制辦法，且有了明確的操作標(biāo)準(zhǔn)。

再如《辦法》第五條規(guī)定：無音像或電子出版物出版資質(zhì)的出版單位配合本版出版物出版音像制品或電子出版物的，要通過所在地（系統(tǒng)）的省級出版行政主管部門或解放軍總政治部宣傳部新聞出版局批準(zhǔn)后向中國版本圖書館（條碼中心）辦理領(lǐng)取ISBN手續(xù)。[7]這樣不僅對符合認(rèn)定條件的傳統(tǒng)出版社進(jìn)行了規(guī)制，對于無電子書出版資質(zhì)以及不符合認(rèn)定條件的電子書出版單位也有了約束力，為眾籌出版等出版新形態(tài)保留了發(fā)展空間。但目前我國對電子書號的規(guī)制仍有不少問題亟待解決。比如，國家和政府制定的法制法規(guī)執(zhí)行起來較為困難，缺乏有效的監(jiān)管評價機(jī)制，業(yè)界的實(shí)際操作也比較混亂。電子書的出版主體已不僅僅局限于傳統(tǒng)出版社，各領(lǐng)域企業(yè)紛紛涉足，對出版主體的認(rèn)定不清晰也容易造成電子書書號管理的混亂。同時，對于原創(chuàng)內(nèi)容提供商提供的原創(chuàng)電子書，一般沒有統(tǒng)一資源標(biāo)識；對于傳統(tǒng)出版社出版的電子書的書號，也只有少數(shù)出版平臺對其進(jìn)行書號和原始出版信息的標(biāo)注。

（三）國外電子書號規(guī)制的現(xiàn)狀及借鑒意義

目前，國外關(guān)于電子書是否應(yīng)該繼續(xù)沿用ISBN、是否需要給不同格式的電子書配備不同的ISBN存在著較大爭議。電子書經(jīng)銷商認(rèn)為不同的電子書格式需配備不同的ISBN，這樣做方便統(tǒng)計不同格式的電子書的銷售情況。筆者認(rèn)為另一個重要的原因就是這樣做會提高對電子書進(jìn)行書號標(biāo)注的經(jīng)濟(jì)成本與技術(shù)成本，進(jìn)而提高電子書經(jīng)銷商的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，阻擋中小型電子書出版單位進(jìn)入該市場，減小自身的競爭壓力。而絕大多數(shù)電子書出版商則更傾向于一本電子書配備一個ISBN，因為這樣有助于其控制電子書的管理和產(chǎn)品成本。目前來看，以英美為首的電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家傾向為不同格式的電子書配備不同的電子書號。

除了ISBN，很多國家和機(jī)構(gòu)對ISBN的替代系統(tǒng)進(jìn)行了積極探索。比如英國出版者協(xié)會提出的版本標(biāo)識符（release identifier），試圖成為ISBN的替代選項。類似的提法還有DOUI（Digital Object Unique Identifier），翻譯過來就是數(shù)字對象唯一標(biāo)識符，目前在電子期刊領(lǐng)域較為成熟，電子書領(lǐng)域尚無經(jīng)驗；ISBN-A（the action ISBN），即可操作ISBN，采用13位的ISBN形式，等等。

亞馬遜電子書店

三、格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)制

當(dāng)高速發(fā)展的電子書出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，標(biāo)準(zhǔn)化問題的重要性便逐漸凸顯。

（一）格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要性

電子書標(biāo)準(zhǔn)化的重要性在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)已開始顯現(xiàn)。對于內(nèi)容生產(chǎn)商來說，內(nèi)容的傳播受到了格式的限制，要增加在這方面上的投入；對于銷售平臺來說，不同標(biāo)準(zhǔn)格式的電子書不利用檢索，電子書的“可發(fā)現(xiàn)性”就大打折扣；對于閱讀終端生產(chǎn)商來說，不同格式的電子書需要不同規(guī)格的閱讀器，既給其增加了技術(shù)開發(fā)的成本，也給閱讀器的流通范圍和銷量帶來了不利影響；對于讀者來說，不同格式標(biāo)準(zhǔn)的電子書需要不同的閱讀軟件、閱讀終端，讀者的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本會大大增加，電子書的便捷性毫無體現(xiàn)。綜上所述，電子書格式標(biāo)準(zhǔn)的缺失，會阻礙信息內(nèi)容的快速、有效、便捷的傳播，電子書的優(yōu)點(diǎn)及核心優(yōu)勢也就無法彰顯。

（二）格式標(biāo)準(zhǔn)的多樣化及互通難題

當(dāng)前，數(shù)字內(nèi)容無法互聯(lián)互通已經(jīng)成為一個世界性的問題。目前世界上有1萬多種文檔存儲格式標(biāo)準(zhǔn)，常用的格式標(biāo)準(zhǔn)有300多種，它們彼此之間兼容性很差。[9]目前我國電子書格式種類繁多，有清華同方公司的CAJ格式，北大方正公司的CEB、XEB格式、超星公司的PDG格式，維普公司的VIP格式，以及國家圖書館的NLC格式等，還有裝載于手機(jī)平臺的UMD、TXT和Java等格式，裝載于Kindle閱讀器的AZW3、AZW、TXT、MOBI、PRC等格式，裝載于平板電腦的PDF、TXT、DOC等格式?？傮w來看，我國電子書產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化不規(guī)范，電子書的內(nèi)容資源共享與傳播受阻，產(chǎn)業(yè)中的各方利益在格式大戰(zhàn)中損失嚴(yán)重。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化速度滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯落后于出版發(fā)達(dá)國家，行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等組織尚處于萌芽期，這些因素導(dǎo)致當(dāng)前我國的電子書行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是由政府強(qiáng)制推行。政府推動的電子書行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有兩個，一個是2002年發(fā)布的GB/T 18787-2002《電子圖書閱讀器通用規(guī)范》，一個是GB/Z 18906-2002《開放式電子圖書出版物結(jié)構(gòu)》。這些標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

電子書出版企業(yè)比政府部門更為了解產(chǎn)業(yè)本身的技術(shù)、格式優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)成本等問題，如果由政府強(qiáng)推電子書的格式標(biāo)準(zhǔn)，就會帶來由信息不對稱所造成的決策失誤，也可能帶來各標(biāo)準(zhǔn)持有方的激烈競爭，甚至出現(xiàn)利益方的合租或?qū)ぷ庑袨?。因此，由政府?qiáng)推未必是一種有效的規(guī)制行為。通過行業(yè)協(xié)會等組織制定電子書格式標(biāo)準(zhǔn)有望避免出現(xiàn)這種副作用，在一定程度上能減緩格式標(biāo)準(zhǔn)危機(jī)。

目前，行業(yè)協(xié)會或者是產(chǎn)業(yè)組織對電子書的格式標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用已慢慢開始彰顯。比如成立于2009年4月的版式技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟，就是由軟件企業(yè)、高校等研究機(jī)構(gòu)、中介組織等組成，以企業(yè)為主體，標(biāo)準(zhǔn)制定為其業(yè)務(wù)主線之一。2010年5月，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在北京成立了電子書標(biāo)準(zhǔn)工作組，并相繼成立了電子書設(shè)備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組、交互平臺組和電子書格式標(biāo)準(zhǔn)組等，擬制定包括電子書設(shè)備與內(nèi)容標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)的一系列電子書國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

總體而言，在我國，信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)在推動電子書的格式標(biāo)準(zhǔn)方面主動性明顯高于出版領(lǐng)域的企業(yè)。出版企業(yè)尤其是電子書出版企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化制定過程中處于被動甚至缺失狀態(tài)，這樣制定的標(biāo)準(zhǔn)就不能代表整個產(chǎn)業(yè)的利益，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施自然會受阻。反觀電子書出版強(qiáng)國，電子書出版企業(yè)尤其是傳統(tǒng)的出版社積極介入到電子書的格式標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動中，且在制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過程里起到了主導(dǎo)性作用。

四、版權(quán)保護(hù)規(guī)制

版權(quán)保護(hù)是電子書產(chǎn)業(yè)良好運(yùn)行的基本保障，也是各方利益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

（一）“超附文本（Pa r a t ex t）”①與內(nèi)容文本的版權(quán)分離

“超附文本”指一本書中的附屬物往往可以超越脫離一本書的主要文本。例如序、書頁中的各處評語、注解、書名、字號大小、出版人、插圖等文本，是主體文本的附屬物，但它們卻又可以超越主體文本以及被分割，離開主體文本。這些附屬物可以影響讀者對主要文本的解讀，所以稱之為“闡釋的門檻”[10]。

在電子書出版領(lǐng)域，電子書的版本數(shù)量明顯要高于紙質(zhì)版，但各個版本的內(nèi)容基本相同，闡釋電子書的“超附文本”卻嚴(yán)重缺失，讀者很難看出不同出版企業(yè)的出版運(yùn)作。內(nèi)容文本與“超附文本”這兩類文本均屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)中明確規(guī)定的內(nèi)容。紙質(zhì)書的完整版權(quán)歸出版社和作者共同擁有，未經(jīng)編輯加工處理的純文字內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)則歸作者所有。但兩種文本如何界定、區(qū)別，在進(jìn)行電子書轉(zhuǎn)化處理時，令出版社感到既模糊又異常麻煩。

電子書在帶來巨大商機(jī)的同時，也帶來了出版權(quán)、數(shù)字版權(quán)、信息復(fù)制權(quán)、匯編權(quán)及改編權(quán)等劃分與歸屬的難題；當(dāng)下的圖書出版合同極少對這些問題有明晰規(guī)定，一些合同中并無信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的相關(guān)條款或條款不完整，許多圖書的數(shù)字版權(quán)不在出版社手中；出版社與作者也沒有達(dá)成共識，電子書分銷平臺獲取雙方共同的授權(quán)也很難實(shí)現(xiàn)；《中華人民共和國著作權(quán)法》等法律法規(guī)對此也無明確規(guī)定，出版社不敢輕易授權(quán)。以上幾種因素綜合起來，造成了目前電子書版權(quán)保護(hù)的復(fù)雜亂象。

（二）當(dāng)前的三種版權(quán)保護(hù)機(jī)制

我國的電子書版權(quán)保護(hù)機(jī)制主要涉及法律法規(guī)規(guī)制、技術(shù)保護(hù)措施等層面。

法律法規(guī)規(guī)制層面，目前我國涵蓋電子書或者數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)內(nèi)容的相關(guān)版權(quán)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》《信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》等。除此之外，國際上通用的相關(guān)版權(quán)保護(hù)法規(guī)也能夠?qū)ξ覈娮訒陌鏅?quán)保護(hù)形成一定的約束力。比如美國的《數(shù)字千年版權(quán)法》、歐盟的《關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會版權(quán)與相關(guān)權(quán)利的指令》等。

2011年1月10日出臺的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》給電子書的版權(quán)保護(hù)提供了有力支持，對于電子書的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定問題，包括“以營利為目的”的認(rèn)定、“未經(jīng)著作權(quán)人許可”的認(rèn)定等關(guān)鍵問題，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)作品行為的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)等，都做出了認(rèn)定。

電子書的版權(quán)保護(hù)也離不開技術(shù)的更新與進(jìn)步。許多計算機(jī)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)紛紛研發(fā)數(shù)字權(quán)利保護(hù)系統(tǒng)，目前主流的版權(quán)保護(hù)技術(shù)主要有通過數(shù)字加密、許可認(rèn)證、數(shù)字水印等實(shí)現(xiàn)數(shù)字文本的瀏覽、節(jié)約和拷貝等權(quán)限設(shè)置。當(dāng)然，很多相關(guān)的解決方案系統(tǒng)也紛紛面世，如微軟的WMRM、IBM的EMMS、蘋果公司的iTunes等。

[本文為江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計劃項目“中國電子書產(chǎn)業(yè)組織研究（KYLX_0069）”階段性成果之一；江蘇省博士后項目“英美數(shù)字出版法規(guī)研究”（1301009C）成果之一]

注釋：

①本文關(guān)于超附文本的概念參照伊利諾伊大學(xué)香檳分校東亞歷史系的周啟榮(Kai-wing Chow)教授在Publishing，Culture and Power in Early modern China中的論述，中譯本為《出版印刷與晚明社會:文學(xué)公共空間的拓展與文化權(quán)利》，商務(wù)印書館2015年待出。

[1]史東輝.產(chǎn)業(yè)組織學(xué)[M].上海:格致出版社，2010：305.

[2]張養(yǎng)志，葉文芳.圖書價格管理制度研究[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2014：120.

[3]新聞出版政府信息公開查詢系統(tǒng).電子出版物出版管理規(guī)定. [EB/OL].(2008-2-21)[2015-2-9].http://www.gapp.gov.cn/govpublic/84/ 208_2.shtm l.

[4]新聞出版政府信息公開查詢系統(tǒng).電子出版物出版管理規(guī)定. [EB/OL].(2008-2-21)[2015-2-9].http://www.gapp.gov.cn/govpublic/84/ 208.shtm l.

[5]新聞出版政府信息公開查詢系統(tǒng).電子出版物出版管理規(guī)定. [EB/OL].(2008-2-21)[2015-2-9].http://www.gapp.gov.cn/govpublic/84/ 208_3.shtm l.

[6]中華人民共和國新聞出版廣電總局.音像電子出版物專用書號實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知.[EB/OL].(2014-12-30)[2015-2-9]. http://www.gapp.gov.cn/news/1663/236250.shtm l.

[7]中華人民共和國新聞出版廣電總局.音像電子出版物專用書號實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知.[EB/OL].(2014-12-30)[2015-2-9]. http://www.gapp.gov.cn/news/1663/236250.shtml.

[8]李鏡鏡，張志強(qiáng).國內(nèi)外電子書書號管理現(xiàn)狀及建議[J].中國出版，2013(21).

[9]張大偉，楊麗娟.電子書標(biāo)準(zhǔn)化中的政府角色與“后發(fā)國策略”[J].新聞大學(xué)，2011(4).

[10]Kai-wing Chow.Publishing，Culture and Power in Early modern China[M].Stanford:Stanford University Press，2004：2.

（作者為南京大學(xué)信息管理學(xué)院出版科學(xué)系博士）

編校：張紅玲