強(qiáng)化法律對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)作用

（王光賢，民革上海交通大學(xué)委員會(huì)委員）

社會(huì)上頻頻暴露出來(lái)的各種無(wú)視規(guī)則、藐視法律的現(xiàn)象，不斷刺激著善良人們的神經(jīng)。乘客在國(guó)內(nèi)外航班上惡語(yǔ)相向、拳腳相加，無(wú)視紅燈的 “中國(guó)式”過(guò)馬路，車輛在道路上隨意變換車道或插隊(duì)，哄搶側(cè)翻貨車上的貨物，民事行政問(wèn)題 “大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，城市違法建設(shè)、亂停車等社會(huì)環(huán)境、社會(huì)秩序亂象叢生，社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題突出，社會(huì)戾氣有所滋長(zhǎng)……這些現(xiàn)象既說(shuō)明部分社會(huì)成員尊法信法守法用法意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)民眾自覺(jué)守法意識(shí)還需要著力提升，更說(shuō)明執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問(wèn)題比較嚴(yán)重。

目前，要增強(qiáng)全民法治觀念，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)法治的道德底線，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，必須強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，重視法律的強(qiáng)制性對(duì)公民道德建設(shè)、對(duì)人們?nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)范和引領(lǐng)作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！睆谋举|(zhì)上看，法律是一種強(qiáng)制性秩序。在與公民日常行為密切相關(guān)的社會(huì)規(guī)則不被普遍遵守的情況下，不能單

單依靠宣傳教育來(lái)期待全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法氛圍的 “自然生成”，而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律的強(qiáng)制性對(duì)提升社會(huì)道德、規(guī)范社會(huì)行為的基礎(chǔ)作用。

第一，執(zhí)法機(jī)關(guān)要著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的沉疴頑疾。法治的實(shí)現(xiàn)不僅是法治政府的實(shí)現(xiàn)，更是法治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。要以法律的強(qiáng)制力，通過(guò)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，來(lái)塑造社會(huì)的新生態(tài)。法律規(guī)則必須予以嚴(yán)格執(zhí)行，任何違背法律規(guī)則的行為，必須受到應(yīng)有的懲處。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，糾正一些人在具有公共性質(zhì)的規(guī)則對(duì)自己有利的情況下才去遵守，對(duì)自己可能不利就不認(rèn)可、不遵從的惡習(xí)，使違法者不能通過(guò)違法行為獲得利益，遏止守法逆淘汰的不公現(xiàn)象和法不責(zé)眾的群氓心態(tài)。

第二，深化基層社會(huì)治理體系改革，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，既要注重發(fā)揮社會(huì)力量在社會(huì)治理中的作用，又不偏廢政府承擔(dān)的社會(huì)管理和服務(wù)社會(huì)角色。社會(huì)信用既是社會(huì)主義道德要求，又是法律規(guī)定的行為規(guī)范。失信既違背了傳統(tǒng)美德，又藐視了法律權(quán)威。對(duì)失信行為聽(tīng)之任之，不僅損害其他人的合法權(quán)益，又危害社會(huì)和諧穩(wěn)定和法治長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，倡導(dǎo)守法意識(shí)，不僅需要加強(qiáng)道德教育和法律宣傳，更要從法律上對(duì)失信的不良行為和違法行為予以嚴(yán)懲。因此，要進(jìn)一步完善對(duì)社會(huì)失信懲戒的征信系統(tǒng)和制度、措施，完善行賄犯罪檔案查詢制度，規(guī)范和加強(qiáng)查詢工作，加強(qiáng)法院執(zhí)行工作，夯實(shí)對(duì)失信人的信用懲戒，將社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)落到實(shí)處。只有這樣，才有可能盡快規(guī)范社會(huì)秩序，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧。