中國職業(yè)體育的路徑重建研究

王振亞 劉 蘇

(中國藥科大學(xué) 體育部，南京 211198)

競技體育以提高運(yùn)動技術(shù)水平和創(chuàng)造運(yùn)動成績?yōu)橹饕康模?］，通過創(chuàng)造優(yōu)異的運(yùn)動成績來追求社會效益，具有“公共性”特點(diǎn)。職業(yè)體育以追求利潤最大化為主要目的，是一種高度專業(yè)化、商業(yè)化的高水平競技體育，具有“私有性”特點(diǎn)［2］，即職業(yè)體育是競技體育的一部分，是一種階段式層進(jìn)的關(guān)系［3］。競技體育的突出特點(diǎn)是“獲勝”，而職業(yè)體育是“獲利”。競技體育與職業(yè)體育既有聯(lián)系又有區(qū)別，隨著中國競技體育的快速發(fā)展，其發(fā)展路徑也不斷強(qiáng)化，這條極度強(qiáng)化了的路徑是否適合職業(yè)體育的發(fā)展是存疑的。在中國競技體育職業(yè)化發(fā)展20年來，發(fā)展低于預(yù)期，因此，研究競技體育的路徑依賴與職業(yè)體育的路徑重建就越發(fā)顯得必要了。

1 制度變遷中的路徑依賴?yán)碚摳攀?/h2>

路徑依賴?yán)碚撌切轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)范疇，它是指一個(gè)具有正反饋機(jī)制的體系，一旦在外部性偶然事件的影響下被系統(tǒng)所采納，便會沿著一定路徑發(fā)展演進(jìn)，而很難為其他潛在的甚至更優(yōu)的體系所取代。諾斯指出，一旦一條發(fā)展路線沿著一條具體進(jìn)程前進(jìn)時(shí)，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過程以及歷史上關(guān)于這些問題所派生的主觀主義模型就會增強(qiáng)這一進(jìn)程。

路徑依賴運(yùn)行機(jī)理可以概括為給定條件、啟動機(jī)制、形成狀態(tài)、退出閉鎖4 個(gè)過程。給定初始條件為系統(tǒng)以后的發(fā)展設(shè)定了路徑依賴槽。啟動機(jī)制指系統(tǒng)中的正反饋機(jī)制隨給定條件的成立而啟動。形成狀態(tài)指正反饋機(jī)制的運(yùn)行使系統(tǒng)出現(xiàn)某種狀態(tài)或結(jié)果，通常出現(xiàn)的結(jié)果是:多重均衡、閉鎖、可能非高效率和路徑依賴(即系統(tǒng)演進(jìn)的路徑敏感地決定于系統(tǒng)的初始狀態(tài)，系統(tǒng)一旦采納某方案，該系統(tǒng)的演進(jìn)路徑便會呈現(xiàn)前后連貫、相互依賴的特點(diǎn))。退出閉鎖是指通過政府干預(yù)和一致行動，實(shí)現(xiàn)路徑替代［4］。

一旦某種制度被選擇后，制度本身將會產(chǎn)生一種自我捍衛(wèi)和強(qiáng)化機(jī)制，使得扭轉(zhuǎn)和退出這種制度將隨著時(shí)間的推移而越來越困難［5］。如果“制度變遷中的路徑依賴形成后，制度變遷就可能變成‘修修補(bǔ)補(bǔ)’的游戲，因此新舊體制轉(zhuǎn)軌的國家要不斷解決“路徑依賴”的問題”［6］。

路徑依賴的結(jié)果既可能是積極的也可能是消極的。積極的路徑依賴是指系統(tǒng)選擇一條高效率的發(fā)展路徑，然后通過學(xué)習(xí)效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)產(chǎn)生收益遞增機(jī)制，再經(jīng)過市場選擇一條效率更高的發(fā)展路徑代替前一發(fā)展路徑，保證系統(tǒng)一直能夠在績優(yōu)的路徑上前進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而消極的路徑依賴則是指系統(tǒng)由于偶然的歷史事件而選擇了一條低效率甚至無效率的發(fā)展路徑，同樣由于學(xué)習(xí)效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)而形成了收益遞減機(jī)制，系統(tǒng)就被鎖定在這樣一條低效率甚至無效率的發(fā)展路徑上，進(jìn)而阻礙社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步［7］。

2 中國競技體育發(fā)展的路徑選擇

2.1 計(jì)劃與壟斷路徑

建國后，中國全面模仿蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，其特點(diǎn)是用行政命令來配置資源。在這一初始條件下就形成了中國體育發(fā)展的路徑依賴槽，沿著這條發(fā)展路徑政府壟斷體育的所有資源和體育管理權(quán)力，體育成為純公益事業(yè)，從此中國體育逐步走上了計(jì)劃與壟斷的道路。競技體育在這條道路上不斷得到強(qiáng)化。

2.2 競技體育優(yōu)先發(fā)展路徑

競技體育優(yōu)先的實(shí)質(zhì)是成績優(yōu)先。上世紀(jì)80年代國家體委先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央＜通知＞的意見》、《關(guān)于體育體制改革的決定(草案)兩個(gè)文件，確立了以社會化為突破口的體育發(fā)展方向。旨在“發(fā)動全社會辦體育”的指導(dǎo)思想，力圖將體育的“普及”工作交給“各行業(yè)各部門”去辦，以使體委全力去抓“提高”。這些改革理論上理順了競技體育和群眾體育由誰去抓的問題，明確體委的主要任務(wù)和目標(biāo)就是集中人力、財(cái)力和物力去搞競技體育，通俗的講就是在國際大賽上拿牌為國爭光，確立了競技體育優(yōu)先發(fā)展的路徑。1979 年中國恢復(fù)奧委會的合法席位，這一特殊事件可以認(rèn)為是競技體育優(yōu)先路徑的啟動。加入奧運(yùn)大家庭大大刺激了國人敏感的神經(jīng)，為國爭光成為那個(gè)時(shí)代的體育精神訴求，奧運(yùn)會金牌成為體育發(fā)展的第一需要。競技體育的成績優(yōu)先使得計(jì)劃與壟斷路徑被進(jìn)一步強(qiáng)化。

2.3 違背比較優(yōu)勢發(fā)展路徑

如果把比較優(yōu)勢作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么這一時(shí)期的體育發(fā)展道路典型的違背了我國體育稟賦所決定的比較優(yōu)勢，這條道路的核心是在強(qiáng)大外部補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展，目標(biāo)是獲得以奧運(yùn)會為代表的競技體育成績，從而實(shí)現(xiàn)提高國家形象，提升民族凝聚力的政治目的。確定這條路徑的主要原因是當(dāng)時(shí)國家經(jīng)費(fèi)投入不足，群眾對重大國際賽事的熱情都很高，政府也需要體育作為增強(qiáng)國家凝聚力的載體。集中力量快速取得突破是違背型路徑的優(yōu)點(diǎn)，其缺點(diǎn)是自生能力的普遍缺乏和持續(xù)性發(fā)展乏力，但在當(dāng)時(shí)，這條路是實(shí)現(xiàn)所預(yù)設(shè)目標(biāo)最低成本的路徑。

3 中國職業(yè)體育的路徑選擇

3.1 職業(yè)體育的本質(zhì)是市場化

如果把職業(yè)體育僅僅理解為把體育作為職業(yè)，就有失偏頗。職業(yè)體育的本質(zhì)是市場化，從市場中獲得利潤而生存。競技體育的資金來源可以是市場也可以是財(cái)政，而職業(yè)體育的資金必須來源于市場，否則就不是真正的職業(yè)體育。市場化需要市場成為資源配置的決定性條件，而不再是計(jì)劃與壟斷。

市場與計(jì)劃、競爭與壟斷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同方式，各有優(yōu)勢和邊界。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史反復(fù)證明由市場決定資源配置的優(yōu)勢，競爭也被認(rèn)為比壟斷更有效率。職業(yè)體育的核心是職業(yè)體育賽事的運(yùn)作和管理［8］，其需要在市場競爭的環(huán)境下作為一種產(chǎn)業(yè)而存在，這有別于競技體育可以作為社會福利而存在。

3.2 職業(yè)體育需要不斷提高其自生能力，而不是持續(xù)性加大補(bǔ)貼

“自生能力”是主體不用政府或者其它外力的扶持或保護(hù)就能夠在激烈的市場競爭中生存。西方世界把任何經(jīng)濟(jì)體的自生能力視為理所應(yīng)當(dāng)，但我國職業(yè)體育是內(nèi)生于以“為國爭光”為戰(zhàn)略目標(biāo)的傳統(tǒng)體育管理體制，存在大量沒有自生能力的項(xiàng)目。職業(yè)體育的核心資源是優(yōu)秀競技人才，核心產(chǎn)品是高水平競技表演，是資本密集型項(xiàng)目，典型的高投入高風(fēng)險(xiǎn)高產(chǎn)出。這與我國的經(jīng)濟(jì)要素稟賦結(jié)構(gòu)不相符。但是，體育行政部門強(qiáng)力推行競技體育職業(yè)化、市場化，為了讓其在激烈的市場競爭中生存下去，只能采取一系列的外部性補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼政策又必然導(dǎo)致其自生能力的進(jìn)一步下降。在市場培育期適當(dāng)補(bǔ)貼是完全有必要的，但當(dāng)補(bǔ)貼超出一定限度時(shí)的退出機(jī)制也是必要的。

3.3 職業(yè)化需要由比較優(yōu)勢違背型向比較優(yōu)勢遵循型轉(zhuǎn)變

職業(yè)體育的市場化和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)決定了我們不能再走僅僅依靠違背比較優(yōu)勢的發(fā)展道路了。原因有三:一，不恰當(dāng)?shù)呢?cái)政資源在體育上的分配比例會降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)財(cái)政投入的效率往往又是低下的。二，大量補(bǔ)貼的結(jié)果是體育缺乏自生能力的培養(yǎng)，雖然在短期內(nèi)能夠達(dá)到一定效果，但是長期增長乏力。三，體育的政治性功能也要求不能再繼續(xù)大范圍的違背比較優(yōu)勢道路了，因?yàn)轶w育資源投入在急劇上升，而其政治功能的收益卻在遞減。

4 競技體育與職業(yè)體育的路徑?jīng)_突

職業(yè)體育是競技體育的一部分，是競技體育市場化的高級階段。競技體育要求“獲勝”而職業(yè)體育要求在競技體育“獲勝”的基礎(chǔ)上還得“獲利”。“獲勝”與“獲利”的不同目標(biāo)決定了不同路徑的沖突。競技體育的投資主要是國家財(cái)政，職業(yè)體育的投資主要來自于市場。不同的投資方都希望自己利益最大化，競技體育和職業(yè)體育一般情況下是相互促進(jìn)的，但是并非互為因果。

4.1 資源配置方式的沖突

政府與市場的關(guān)系，是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。從最初諱言“市場”，到十二大提出以“市場調(diào)節(jié)為輔”，到十四大明確提出“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”再到中共十八屆三中全會確定“使市場在資源配置中起決定性作用”。市場在資源配置中的作用實(shí)現(xiàn)從“輔助性”到“基礎(chǔ)性”再到“決定性”的轉(zhuǎn)變。這一改變用了20 余年，這正是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的階段，市場的決定性作用不斷得到驗(yàn)證。十八大所提出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。這個(gè)論斷不局限于經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域也同樣適用于體育改革領(lǐng)域。與經(jīng)濟(jì)改革中對市場的尊重相比，體育改革領(lǐng)域市場的力量相較于政府還很薄弱，政府依然是實(shí)質(zhì)上壟斷了大部分的體育資源。

4.2 競技體育和職業(yè)體育不同的定位與需求沖突

競技體育要求“獲勝”而職業(yè)體育要求在競技體育“獲勝”的基礎(chǔ)上還得“獲利”。競技體育需要國家的認(rèn)可，職業(yè)體育需要市場的認(rèn)可?！矮@勝”與“獲利”不同的定位和不同的需求產(chǎn)生沖突。我國競技體育的資金來源主要是國家財(cái)政，這就決定了其首先要獲得國家的認(rèn)可，也就必然要求其首先服務(wù)于國家政治需要，而這種建立在“國家邏輯”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的“主觀”體育，忽視了競技體育發(fā)展的社會基礎(chǔ)和商品屬性。在形式上一味追求“金牌效應(yīng)”，并以整個(gè)國家的榮譽(yù)作為惟一的價(jià)值選擇形式，已成為使體育的功能過度異化的因素，并使得中國競技體育職業(yè)化發(fā)展的“市場基礎(chǔ)”異常脆弱。可以說目前我國競技體育所謂“職業(yè)化”，其實(shí)是一種畸形的職業(yè)化，而非體育職業(yè)化的常態(tài)發(fā)展［9］。

4.3 競技體育與職業(yè)體育的價(jià)值取向沖突

2002 年7 月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》提出要充分認(rèn)識體育在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重要地位和作用，體育工作要以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)作為根本目標(biāo)。這其實(shí)就是對中國體育的存在價(jià)值的論述，是對以往金牌至上價(jià)值取向的回歸。盡管提出了新的要求，但是十年時(shí)間過去了，客觀的說，體育工作卻與這個(gè)目標(biāo)背道而馳。這十年恰恰是競技體育飛速發(fā)展而職業(yè)體育發(fā)展緩慢的十年。以足球?yàn)榇淼闹袊殬I(yè)體育經(jīng)歷了“人人唾棄的中超五年”，其后也不比前五年更好，中國職業(yè)體育舉步維艱。

4.4 遵循還是違背比較優(yōu)勢沖突

遵循還是違背比較優(yōu)勢是中國職業(yè)體育發(fā)展的兩條道路，違背型的特點(diǎn)是集中力量辦大事，缺點(diǎn)是大量補(bǔ)貼引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的資源配置比例不當(dāng)，影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)一步發(fā)展。遵循型的特點(diǎn)是循序漸進(jìn)拾級而上，缺點(diǎn)是進(jìn)程比較緩慢。中國競技體育在違背型的發(fā)展道路上取得了巨大的成功，中國職業(yè)體育需要改變中國競技體育成功道路的違背型的路徑依賴，不能再走違背型的道路或者說在這條道路上不能走太遠(yuǎn)。

5 職業(yè)體育改革的路徑依賴與路徑重建

路徑依賴?yán)碚撝赋鍪挛镅刂欢窂桨l(fā)展演進(jìn)，而很難為其他潛在的甚至更優(yōu)的體系所取代，難以對路徑做出改變是這一理論的核心。路徑重建首先應(yīng)明確路徑改變不易，但非不能。其次路徑重建的目標(biāo)不是放之四海而皆準(zhǔn)的最優(yōu)道路，而是結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)條件的務(wù)實(shí)、可行的道路方案。再次路徑重建宜采用“小步快跑”的方式實(shí)現(xiàn)。

5.1 計(jì)劃與壟斷路徑依賴與路徑重建

在計(jì)劃與壟斷的路徑依賴下，路徑重建有兩個(gè)條件:一是政府主導(dǎo)，二是民間的力量足以強(qiáng)大?，F(xiàn)實(shí)是民間的力量在壯大，但還遠(yuǎn)沒有抗衡政府的力量，兩者需要共同努力。

有限并持續(xù)的降低計(jì)劃與壟斷的路徑依賴為路徑重建提供可能，路徑依賴的原理決定了路徑重建不能選擇一蹴而就的方式，休克療法在世界范圍內(nèi)的失敗經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)反復(fù)證明。中國經(jīng)濟(jì)體制改革以強(qiáng)制性改革為主，需要在社會集結(jié)改革的氛圍，依靠強(qiáng)制性展開。

5.2 競技體育優(yōu)先路徑依賴與路徑重建

競技體育需要與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，競技體育的發(fā)展方式需要由“粗放式”向“集約式”轉(zhuǎn)變，競技體育中比較有市場潛力的一部分發(fā)展成為職業(yè)體育，職業(yè)體育既滿足群眾的觀賞需求又給競技體育發(fā)展提供資金來源。在社會體育發(fā)展投資總量一致的情況下，競技體育的“集約式”發(fā)展可以保證競技體育成績不會大幅下降，同時(shí)節(jié)省一部分資金，職業(yè)體育減少補(bǔ)貼并逐步在市場中獲利又可節(jié)省一部分資金，那么群眾體育的發(fā)展將獲益，群眾體育的發(fā)展也必將促使體育市場的壯大，進(jìn)而也會有益于職業(yè)體育的發(fā)展，使體育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題得到緩解。如果職業(yè)體育能促進(jìn)競技體育的成績穩(wěn)定與提高，那么職業(yè)體育發(fā)展路徑將得以強(qiáng)化，并最終可以重建。路徑重建需重視如下幾點(diǎn):一、確立以人為本而不是以成績?yōu)楸镜陌l(fā)展觀。二、加快職業(yè)體育的發(fā)展步伐，并且要取得一定的競技成績，從而進(jìn)行職業(yè)體育路徑強(qiáng)化。三、轉(zhuǎn)變政府職能，做好體制轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

5.3 違背比較優(yōu)勢路徑依賴與重建

違背比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略越來越難以為繼，一方面是中國競技體育的攤子越來越大，一方面是單個(gè)項(xiàng)目所要求的資本量越來越多，總需求增長量太大，同時(shí)中國競技體育的發(fā)展已經(jīng)逐漸克服金牌情節(jié)，有了更高的價(jià)值要求。社會發(fā)展的目標(biāo)越來越多元，這些發(fā)展目標(biāo)都需要資金支持，競技體育的投資與民生方面的投資比例不當(dāng)問題，越來越引起人們的質(zhì)疑。轉(zhuǎn)變違背型的發(fā)展方式到遵循型通過市場解決投資就成為必然的選擇。

政府既不能如以前的大包大攬也不能把選擇權(quán)都交給市場，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超型的國家，政府必須要做的更多，要做因勢利導(dǎo)型的政府。政府的角色不是保姆而是助產(chǎn)士。

6 結(jié)論

計(jì)劃與壟斷、競技優(yōu)先和比較優(yōu)勢違背型的發(fā)展路徑，為競技體育發(fā)展，為促進(jìn)交流和提升民族凝聚力做出了巨大貢獻(xiàn)。但是這樣的發(fā)展路徑面臨著巨大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在國家體育發(fā)展目標(biāo)也已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)逐步超越以“奧運(yùn)爭光”為代表的競技體育發(fā)展方向，取而代之的是滿足人民的體育需求。人們的體育需求就是市場，高水平的競賽表演業(yè)就是這個(gè)市場的核心，滿足人們高水平體育競技賽事的觀賞需求就是職業(yè)體育的市場。當(dāng)目標(biāo)和條件都已經(jīng)發(fā)生了根本性改變的時(shí)候，職業(yè)體育的發(fā)展路徑必須改變，路徑重建不可避免。

職業(yè)體育路徑重建的過程中需要注意:一、必須尊重路徑依賴的客觀規(guī)律，路徑重建的目標(biāo)不是放之四海而皆準(zhǔn)的最優(yōu)道路，而是結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)條件的務(wù)實(shí)、可行的道路方案。二、路徑重建宜采用“小步快跑”和“一致性行動”兩種方式合作實(shí)現(xiàn)。三、借鑒競技體育發(fā)展遵循效用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用主義的發(fā)展路徑為職業(yè)體育服務(wù)。四、有限并持續(xù)的降低違背的層度，這個(gè)層度的底限是競技體育成績沒有大的后退，在有限并持續(xù)的基礎(chǔ)上通過職業(yè)化的效用固化遵循型的發(fā)展路徑。

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