外來務(wù)工人員犯罪調(diào)查

劉亞

在老家人的印象里，孟小青是個漂亮懂事的姑娘，在離開四川省達縣老家前往廣州打工時只有17歲。但沒有想到是，當孟小青再次返回老家時，已經(jīng)是一個被判處有期徒刑的罪犯。犯罪的起因竟是她喜歡上了一個搶劫團伙的“大哥”。這個團伙以未成年人居多，在廣東省廣州市增城區(qū)作案十余起，多次使用刀具、鋼管搶劫并打傷被害人。而孟小青在這個團伙中充當?shù)慕巧钦T餌，誘騙被害人前往犯罪地點，方便其他團伙成員下手搶劫。今年5月，孟小青因搶劫犯罪被判處執(zhí)行有期徒刑2年10個月。

外來務(wù)工人員孟小青的遭遇不是孤立。在浙江省永康市，僅2014年1-10月份永康市檢察院審查逮捕各類刑事犯罪案件分別為835件1375人，其中，外來人員犯罪案件為647件1084人，所占比例高達78%。而2014年末，永康市戶籍人口59.2萬人，常住總?cè)丝?4.2萬人，即外來常住人口比例僅占總?cè)丝诘?0%。而同樣是外來務(wù)工人員密集的南方某市檢察院甚至拒絕透露外來務(wù)工人員的犯罪比例。

外來務(wù)工人員犯罪形勢依舊嚴峻

中國青年政治學(xué)院法學(xué)院副教授門金玲告訴《方圓》記者，在犯罪學(xué)的視角下，外來務(wù)工人員泛指從鄉(xiāng)村、不發(fā)達城市及地區(qū)來相對發(fā)達城市打工的人員，所謂“外來”指其戶籍地與現(xiàn)工作地相分離，“務(wù)工”指在城市中從事不同工種工作。由于他們工作流動性大，工作地的頻繁變更而呈現(xiàn)出時刻準備遷徙的狀態(tài)。該務(wù)工群體勞動時間長，多從事技術(shù)含量低、危險系數(shù)高的體力勞動，如建筑業(yè)、搬運業(yè)、保潔業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

外來務(wù)工人員成為社會性問題肇始于上世紀八十年代，改革開放打破了城市與鄉(xiāng)村的界限，大批農(nóng)村剩余勞動力開始涌入城市。之后的二三十年里“農(nóng)民工”這個詞語演變?yōu)橥鈦韯?wù)工人員。國家衛(wèi)計委11月11日發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2015》顯示，十二五時期，我國流動人口平均增長約800萬人，去年末達到2.52億人。流動兒童和流動老人規(guī)模不斷增長，流動人口融入城市的愿望強烈。

應(yīng)該說，近些年外來務(wù)工人員群體受到的關(guān)注度很高，他們所引發(fā)的犯罪問題也屢屢被提及。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高關(guān)注度背后，外來務(wù)工人員犯罪高發(fā)勢頭并沒有得到遏止。

四川省簡陽市檢察院研究室主任陳平發(fā)現(xiàn)，簡陽市外來務(wù)工人員犯罪比例攀也出現(xiàn)連續(xù)五年的攀升，“簡陽地處連接成渝交通的樞紐地帶，最近幾年成渝高鐵、成都第二機場等一大批全省全國都知名的大工程相繼規(guī)劃或是開工建設(shè)，外來務(wù)工人員的總數(shù)在不斷增加。”

“流動人口或外來人口犯罪，本是全球趨勢，但歸根結(jié)底還是城市化帶來的社會陌生化以及市場競爭導(dǎo)致的收入差距。前者使犯罪成本降低，被抓獲的幾率降低，后者使犯罪的動機增強?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授蘭榮杰告訴《方圓》記者。

外來務(wù)工人員子女犯罪突出

在外來務(wù)工人員犯罪調(diào)查中，最值得擔憂的是出現(xiàn)了許多未成年人的身影，包括未成年外來務(wù)工者和外來務(wù)工人員的子女。

2015年年初，在廣東增城區(qū)新塘鎮(zhèn)大敦中學(xué)附近，正在玩耍的未成年人于某遭遇持刀搶劫，搶劫者共有五人，封堵住了于某所有可能逃跑的方向，脅迫之下，于某交出了身上的一臺蘋果4手機及僅有的10元人民幣。而實施搶劫的五人，和于某一樣，都是未成年人，他們來自四川達縣，父母均是外來務(wù)工人員。

從未成年人犯罪比例來看，增城區(qū)外來務(wù)工人員子女犯罪的比例，已經(jīng)占全部未成年人犯罪總數(shù)的50%以上?！翱傮w來看，這些未成年人的家庭多存在一定的問題，首先是家庭結(jié)構(gòu)不完整，如離異家庭、單親家庭；其次，相對一般城鎮(zhèn)居民家庭而言，外來務(wù)工人員的生活條件，如居住環(huán)境、經(jīng)濟收入、消費能力等處于較低水平，再加上家庭教育方式不當，缺乏與子女溝通，或教育方式簡單粗暴，造成子女無法正確對待城鄉(xiāng)差異，遇事情容易偏激，或者采取極端手段發(fā)泄不良情緒。由此導(dǎo)致盜竊、搶奪、傷害、斗毆等犯罪頻發(fā)?！?/p>

從外來務(wù)工人員犯罪比例來看，永康市2014年外來務(wù)工犯罪人員1084人，其中未成年人138人，比例高達12%以上。“這些人不可能具有合法的打工資格，所得的勞動報酬很低，有的甚至只要求雇主“管吃飯”就滿足了。這些受教育程度極其有限而涉世不深的外地少年，在強烈的經(jīng)濟收入落差刺激下，常常成為犯罪分子的教唆對象?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/19/fany201522fany20152233-2-l.jpg" style="">

外來務(wù)工人員子女入學(xué)難的問題普遍存在，他們很難得到及時的教育和引導(dǎo)，也難以融入當?shù)厣鐣?；而社會上不良書刊或暴力、色情影視作品的傳播，娛樂場所不加區(qū)別地容留未成年人消費，這些都成為未成年人違法犯罪行為滋生的罪惡之源。

此外，外來務(wù)工人員子女的作案地點一般為城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租屋、偏僻路段或網(wǎng)吧、KTV等娛樂場所，因為這些地方魚龍混雜，易于隱藏和逃脫，而他們選擇的作案對象主要集中在夜晚落單的人以及并不富裕的其他打工者。

犯罪類型集中在侵財類

據(jù)多個檢察院調(diào)研報告顯示，外來務(wù)工人員犯罪的類型相對集中在侵財類犯罪，但也呈現(xiàn)出多元化趨勢。

“外來務(wù)工人員從事的工作多以體力勞動為主，其勞動強度大，勞動條件差，勞動報酬低，為了達到不勞而獲、快速‘致富的目的，他們伺機作案，走上犯罪道路。各類侵財型犯罪，大多是在這樣的心理驅(qū)使下實施的?！庇揽凳袡z察院檢察官表示。

年輕的山東省沂南縣農(nóng)民王春禧就是一個典型例子。王春禧在老家時就游手好閑，曾因傷害等罪名被判刑入獄。出獄后，他決心浪子回頭，外出打工為生。但經(jīng)濟上的壓力，先讓他的妻子離家出走，后讓同居情人動輒辱罵。為掙錢的事，王春禧傷透了腦筋。2015年2月6日，他帶著一筆要回來的2萬元賬款到財務(wù)室，發(fā)現(xiàn)房間空無一人且沒上鎖的保險箱內(nèi)有15萬元現(xiàn)金，遂揣上這些錢就跑了。近日，法庭做出了一審判決：以盜竊罪、重婚罪、侵占罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年。

在蘭榮杰看來，外來務(wù)工人員總體上屬于經(jīng)濟地位相對弱勢的群體，求財往往是很多犯罪的直接動機，也是侵財型犯罪占比高的直接原因。但當前經(jīng)濟大背景下，勞動力成本攀升，一個正常工作的外來務(wù)工人員的收入已經(jīng)不算太低。按照馬斯洛需求理論，一旦基本的溫飽問題得到解決，犯罪分子尋求性滿足、心理滿足等動機必然強化，其他類型犯罪增多也屬必然。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，其犯罪類型還涉及強奸、尋釁滋事、故意傷害、賣淫、販毒、隱瞞犯罪所得收益等危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、妨害社會管理秩序等五大類10多種罪名，這類案件產(chǎn)生的危害性往往較大，也給城市治安帶來不安定因素。

團伙作案比例上升

“除激情犯罪以外，相當部分犯罪也是一種高智商活動，需要知識、經(jīng)驗以及團隊合作。此外，暴力性犯罪（比如搶劫）能否成功，往往與犯罪分子是否具備力量優(yōu)勢直接相關(guān)。因此，團伙犯罪也就成為優(yōu)先選項，一則集思廣益，二則人多力量大?！碧m榮杰表示。

天津市河西區(qū)檢察院2015年就辦理了一起結(jié)構(gòu)嚴密、分工明確的“酒托”詐騙案件。該團伙共有成員18人，有人充當“鍵盤手”，專門通過QQ等網(wǎng)絡(luò)聊天工具偽裝女子誘惑被害人上鉤；有人充當“酒托女”，與被害人見面后欺騙被害人在特定酒吧進行消費；有人充當“保安員”，在“酒托女”與被害人發(fā)生沖突時對被害人進行威脅恐嚇，幫助“酒托女”脫身；還有人充當“管賬人”，負責對詐騙所得進行管理和分配，18人各司其職，手法復(fù)雜，給案件的偵查和審查造成很大困難。

天津市河西區(qū)檢察院副檢察長張學(xué)軍表示，2010年以前，該院受理的外來務(wù)工人員犯罪案件，大多以單打獨斗的方式為主，三人以上的團伙作案占全部案件的比例僅為21%；但2010年之后的外來務(wù)工人員犯罪案件，組織化、專業(yè)化的趨勢日益明顯，2014年，三人以上的團伙作案比例已經(jīng)上升到了33%。

近年來，外來務(wù)工人員團伙作案態(tài)勢正在愈演愈烈。由于外來務(wù)工人員對外地環(huán)境一般不熟悉，為了在作案中相互照應(yīng)，增強安全感，外來務(wù)工人員一般要邀約同鄉(xiāng)好友一起作案，這些人往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣的地緣、親緣為紐帶，形成諸如盜竊團伙、詐騙團伙，搶劫團伙，流氓團伙，拐賣婦女、兒童團伙，販毒團伙以及協(xié)助銷贓團伙來危害社會。而從團伙組成來看，外來人口團伙犯罪成員結(jié)構(gòu)有兩種：一是全部由流動人口組合而成的，二是由流動人口和常住人口中的一些不法分子混合而成的，交叉感染、交叉犯罪的現(xiàn)象比較常見，給當?shù)厣鐣伟埠皖A(yù)防外來人員犯罪，增加了難度。

單獨作案大多具有隨機性和盲目性

外來務(wù)工人員單獨作案中，以臨時起意，沖動激情型的暴力犯罪居多。比如王建強，他是一起暴力殺人、傷人案件中的加害人。

2013年，王建強對合租租客陶子凌刺了11刀。陶子凌還親眼目睹了自己高中同學(xué)楊光磊和劉宗儉的死亡，而更令人匪夷所思的是，引發(fā)慘案的導(dǎo)火線，竟然是一個來不及清理的廚房里的方便面袋。

陶子凌、楊光磊、劉宗儉和王建強均是從外地來北京打工的人員，租住在北京市朝陽區(qū)定福家園小區(qū)的三居室里。四人約定，各人輪流清理衛(wèi)生，但由于陶子凌等人經(jīng)常不打掃，王建強和他們爭執(zhí)不斷。案發(fā)當天，陶子凌和侄子陶振、楊光磊、劉宗儉一塊在外喝酒，吃燒烤，直到11點多才回去，回家后，四人又覺得沒吃飽，陶振便主動給他們做了點方便面，并隨手把方便面袋子扔在了廚房里。

王建強12點左右回來后發(fā)現(xiàn)，廚房又有幾個未及時清理的方便面袋，頓時怒火中燒，不可遏制。氣憤的王建強返回臥室，從衣柜里拿出一把小刀，揮刺之下，致楊光磊和劉宗儉當場死亡，陶子凌輕傷。

事實上，外來人口常處于城鄉(xiāng)之間、貧富之間，燈紅酒綠的花花世界對他們刺激十分強烈。所以，流動人口中的犯罪分子普遍具有一種強烈的反社會傾向。在實施犯罪的過程中，他們大多表現(xiàn)為不計后果，只圖一時之快，犯罪手段一般較為殘忍。

例如，在當?shù)厣嫦颖I竊罪的吳與，最初只是為了去找朋友而來到案發(fā)地點，后看到案發(fā)現(xiàn)場簡陋的防盜措施便見財起心。這種犯罪目標的不確定性，使流動人口犯罪帶有實施多種犯罪的突發(fā)性。

情感因素易成犯罪導(dǎo)火索

外來務(wù)工人員單獨作案，以臨時起意、沖動激情型的暴力犯罪居多。對于大多數(shù)拋妻別子、背井離鄉(xiāng)，到外面去打工的外來務(wù)工人員來說，在外流浪，生活十分艱辛，心中的痛苦、煩惱、無奈無處傾訴，他們特別渴望情感和心靈的慰藉，如果處理不好感情糾紛，很容易誘發(fā)刑事案件。

如浙江金華市劉強故意殺人案。2000年，劉強在浙江省金華市一家磚廠打工時，認識了一同打工的已婚婦女周云。不久，兩人開始交往，并發(fā)生不正當關(guān)系。2012年6月3日，周云與丈夫商量一起去成都打工，遂與劉強發(fā)生爭執(zhí)，結(jié)果劉強一怒之下將周云殺死在旅館中。

外來務(wù)工人員的情感世界已不僅關(guān)乎道德問題，更是一個社會問題。近年來，江蘇省阜寧縣檢察院每年受理10件左右因情感糾紛引發(fā)的刑事案件中，僅涉及外出務(wù)工家庭夫妻情感糾紛的就有8成之多。

犯罪手段不斷升級，技術(shù)型犯罪案件迅速增長

“與原來傳統(tǒng)的犯罪方法相比，近年來外來務(wù)工人員犯罪手段不斷升級，許多利用現(xiàn)代科技的犯罪方式出現(xiàn)在外來務(wù)工人員的犯罪中?！睆垖W(xué)軍告訴記者，首先是用高科技手段實施的犯罪，以盜竊罪為例，以“技術(shù)開鎖”手段入室盜竊、利用無線干擾儀器和解碼器方式盜竊汽車內(nèi)財物的案件近年來迅速增長。

比如2014年，河南籍進京務(wù)工人員王浩從網(wǎng)上學(xué)習(xí)了偷車方法，開始專偷馬自達6型汽車。其使用強開鑰匙打開車門，上車后再利用一系列工具對汽車進行解碼、打火、啟動，整個過程僅需要一分鐘。

張學(xué)軍還表示，除了技術(shù)型犯罪，一些高智商犯罪也開始零星出現(xiàn)在外來務(wù)工人員之中，雖然目前案件數(shù)量不多，但仍然要引起重視。

在天津市河西區(qū)檢察院2012年受理的姜志文三人信用卡詐騙犯罪案件中，姜志文等三人通過對多家銀行辦理信用卡方式、卡片寄送及開卡環(huán)節(jié)的長期觀察了解后，準確找到了國內(nèi)某家大型商業(yè)銀行的管理漏洞，以冒領(lǐng)盜刷信用卡的方式瘋狂斂財，犯罪數(shù)額在短短數(shù)月間就達到百萬元?！捌浞缸锝M織之精密、犯罪手段之高明，讓人嘆為觀止?！?/p>

據(jù)門金玲分析，這主要是因為網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達與普及，降低了技術(shù)型、高智商型犯罪的門檻。以前，可以因為信息不對稱而導(dǎo)致在社會生活中的見識、能力相差很大，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺的平等、共享，使得很多東西在第一時間內(nèi)大家都可以共享，迅速填平了知識鴻溝。

易犯罪，也易成侵害對象

與外來務(wù)工人員本身犯罪相對應(yīng)，有專家表示，外來務(wù)工人員往往處于社會底層，本身就屬于弱勢群體，這也容易導(dǎo)致他們成為被侵犯的對象，這一點在外來務(wù)工人員子女身上尤為明顯。

2011年至2014年，北京市朝陽區(qū)法院少年法庭共審理未成年人受侵害案217件，主要涉及盜竊、搶劫、尋釁滋事、故意傷害、強奸、猥褻兒童等罪名，其中受害者多為外來務(wù)工人員子女。

15歲的晨晨從幼年時期便跟隨父母來到北京。因父母長期打工無法照料，晨晨結(jié)交了不少混酒吧的朋友。一次在工體附近的酒吧，晨晨不小心碰到了曹亮，結(jié)果被王明、曹亮帶出酒吧毆打，致其頭部嚴重受傷，經(jīng)鑒定為重傷3級傷殘。至今，晨晨仍躺在病床上，生活無法自理。

外來務(wù)工人員子女容易成為侵害對象，這與缺少父母家人照顧不無關(guān)系。比如因生活、工作所迫，外來務(wù)工人員對子女多“放養(yǎng)”，缺乏足夠的安全保護；也有不少未成年人平時在外地老家上學(xué)，像“候鳥”一樣在假期被接到父母身邊，但父母精力有限，往往讓子女獨自留守在家或外出玩耍，給犯罪分子創(chuàng)造了機會。另外，很多父母將小孩兒托給老人看管，老人心有余力不足，導(dǎo)致孩子受到侵害。

專家表示，未成年人處于成長發(fā)育的青春期，在心理上傾向成年，對接觸社會持開放態(tài)度。因假期空閑時間較多，結(jié)交社會閑雜人員的機會增多，易受到不良風(fēng)氣影響。有的未成年人盲目跟從陌生人吃喝玩樂，有的未成年女孩兒通過QQ、微信等與陌生人交友，自我保護和防范意識明顯不足，極易受到犯罪侵害。