點亮希望 扶出夢想

中國人民銀行（下稱“人行”）石家莊中心支行扶貧工作隊進駐邯鄲市廣平縣牛莊村以來，全面落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，創(chuàng)新扶貧思路，拓展扶貧途徑，堅持以智力扶貧為先導，以改善基本生產生活條件、培育發(fā)展特色產業(yè)、增加群眾收入、提高發(fā)展能力為幫扶工作重點，集中力量予以扶持，取得了顯著成效，受到了村民的廣泛稱贊。

開展扶貧思想先行

工作隊進駐牛莊村后，通過與村干部、村民座談，走訪農戶，發(fā)現(xiàn)村民接受新思想、新技能的能力差，思維方式、生產和生活方式十分落后，發(fā)展商品生產、開拓市場的能力相當弱，大部分群眾還存在著嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。因此，工作隊將宣傳扶貧政策，轉變農民思想觀念放在首位，以思想扶貧促進經(jīng)濟扶貧。

一般情況下，許多群眾主要是通過電視、廣播及相互之間閑談等途徑了解國家政策，但對具體內容不清楚，不知道如何利用好這些政策。因此，工作隊對各類惠農政策、補貼項目、農民專業(yè)合作社、家庭農場、農村金融知識等進行歸納整理，編印了八冊《扶貧知識宣傳手冊》，發(fā)放到貧困戶手中，農戶對宣傳手冊愛不釋手，如獲至寶，遇有不清楚的就跑到工作隊駐地咨詢。

平日里，工作隊經(jīng)常深入農戶及田間地頭，在幫助農戶勞動的同時不斷地宣傳國家的法律、法規(guī)，扶貧政策、農業(yè)補貼政策，宣傳有理想、有志氣、奮發(fā)有為發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富的典型事例，幫助貧困戶分析致貧原因，引導他們牢固樹立自強自立、勇于戰(zhàn)勝困難、勤勞治貧、勤勞致富、守法致富的信心。

在村內主要道路的墻上，工作隊制作安裝了100米長的脫貧致富信息長廊，宣傳國家扶貧政策，引導農民轉變思想觀念，選擇適合自己的致富項目，并立即行動起來，謀劃發(fā)展良策。目前，致富信息長廊已成為扶貧宣傳的主要陣地，也吸引了附近村莊的農民前來觀看學習。

工作隊的付出起到了作用，農民的思想發(fā)生了明顯改變，脫貧致富的積極性大大提高，逐漸由“等、靠、要”思想向“我要富”思想轉變，“向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”意識正在形成。起初群眾問的最多的是：沒錢，怎么辦？政府能給多少錢？能不能辦個低保？現(xiàn)在，工作隊走在街上，經(jīng)常有群眾拉住到家里坐坐，說說家里的情況，聽工作隊員講講國家有啥好的政策，有什么好的致富項目，不懂技術能不能讓農業(yè)技術專家指導指導等。

精準扶貧重規(guī)劃

為開展好幫扶工作，工作隊詳細了解了牛莊村貧困戶基本情況：牛莊村427戶，有210戶為貧困戶，貧困戶年人均純收入1210元。針對這種狀況，工作隊從規(guī)劃、調查、建檔、結對等開展精準扶貧。

根據(jù)牛莊村實際情況，結合省扶貧辦要求的工作隊十項工作任務，研究制定了幫扶工作規(guī)劃，分析了致貧原因，明確了指導思想，制定了幫扶措施及目標任務，為開展扶貧工作提供了保障。

同時，工作隊還制作《貧困戶入戶調查表》，與村兩委干部一道深入貧困戶開展調查走訪，逐戶詳細了解貧困戶基本情況及致貧原因。按照精準識別、動態(tài)管理的原則，協(xié)助對貧困戶建檔立卡，摸清幫扶需求，明確幫扶責任，落實幫扶措施，為精準扶貧奠定了基礎。

根據(jù)貧困戶的家庭基本情況、致貧原因和幫扶需求，進行分類，制定具體的結對幫扶規(guī)劃。對于有勞動能力的家庭，結合家庭意愿，扶持一項特色產業(yè)，千方百計幫助貧困戶解決生產發(fā)展中遇到的資金、技術難題，管好用好到戶扶貧資金；對于生病、年老等無勞動能力的家庭，盡最大可能幫助解決就醫(yī)、就學以及其他生活困難。同時，工作隊直接幫扶3戶特困戶，不斷改善其生活條件。

特色產業(yè)帶動產業(yè)化扶貧

根據(jù)邯鄲市東菜西藥、東采西游特色產業(yè)布局，以及廣平縣產業(yè)扶持政策，工作隊多次到縣扶貧辦溝通情況，深入農戶調查了解農民種植意愿，確定了以大棚蔬菜種植為特色主導產業(yè)，并輔以養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)，切實增加貧困家庭收入。制定了大棚蔬菜推廣實施方案，成立了大棚蔬菜產業(yè)推廣工作領導小組，經(jīng)常深入農戶及田間地頭宣傳大棚蔬菜發(fā)展政策、技術、市場信息、銷售渠道等，使村干部及村民對大棚蔬菜的發(fā)展有了全面、系統(tǒng)、深入的了解和掌握。

探索建立“公司+基地+農戶”發(fā)展模式。在全村選定10余名有頭腦、想致富、有一定經(jīng)驗的致富帶頭人，鼓勵他們率先發(fā)展大棚蔬菜，帶動更多村民發(fā)展大棚蔬菜。組織村干部及致富帶頭人到廣平縣發(fā)展比較好的安居農莊現(xiàn)代蔬菜設施產業(yè)基地參觀學習，詳細了解設施蔬菜產業(yè)園的建設規(guī)模、投資情況，大棚黃瓜、茄子、西紅柿、西瓜等種植管理技術、產量、銷售價格及渠道等情況。開展產業(yè)對接活動，工作隊協(xié)調人行廣平縣支行、縣農村信用聯(lián)社與安居農莊在資金、技術、市場等方面進行了詳細洽談，并達成了具體的合作方式，即由牛莊村農戶負責建設蔬菜大棚、日常管理；安居農莊提供統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”服務；人行廣平縣支行、縣信用聯(lián)社為農戶建設蔬菜大棚提供金融支持。

如今，牛莊村有4戶村民種植了大棚西瓜，今年西瓜大豐收，但價格低，能賣出去也賺不了錢。工作隊考慮到扶貧工作中的一項重要任務就是培育特色產業(yè)，培養(yǎng)市場主體，而大棚種植正好是工作隊選定培育的特色產業(yè)，這幾個大棚種植戶的持續(xù)健康發(fā)展決定了將來市場主體的產生。因此，為使今年秋季的大棚種植產業(yè)順利推廣，發(fā)揮引領示范作用，工作隊想方設法、全力以赴幫助種植戶銷售了近萬斤西瓜，并抓住這一時機，與種植戶共同分析原因，希望他們吸取教訓，轉變經(jīng)營理念，提議他們聯(lián)合起來，組建專業(yè)的合作社，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高品質，提高抗風險能力。這一提議得到了農戶的一致認可。

生態(tài)環(huán)境扶貧提質量

在牛莊村生活一段時間，感受最深的就是道路高低不平，晴天一身土，雨天一身泥，垃圾到處扔，晚上漆黑一片，村民出行很不方便，嚴重制約著交通運輸和農村經(jīng)濟的發(fā)展，村民抱怨很大。

道路是產業(yè)發(fā)展的基礎，牛莊村道路大多沒有硬化，蜿蜒起伏的土路嚴重影響著農業(yè)產業(yè)發(fā)展，直接影響了蔬菜糧食的運輸。工作隊通過積極與省交通運輸廳、縣交通局溝通協(xié)調，千方百計爭取項目、資金，將修建牛莊—張洞連村路和村內道路5.6公里全部納入全省統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)在正處于項目審批階段。

一到夜晚，鄰居村的街道燈火通明，而牛莊村則是一片漆黑，加上年久失修的道路，街道幾乎看不到人影。遇到下雨天，村民出門更是苦不堪言。駐村工作隊感受到大家強烈而迫切的愿望，因此把安裝路燈列為急辦的事項重點跑辦。經(jīng)過向行領導請示匯報，獲得了行領導的大力支持，在經(jīng)費十分緊張的情況下擠出資金用于安裝路燈。經(jīng)過村民代表會議研究、采購物料、選擇安裝位置、安裝，僅一周的時間，一條南北大路、五條東西街，六十多盞路燈全部點亮。村民們紛紛走出家門，有打牌的，有納涼的，更有一群孩子在路燈下嬉戲、追逐，整個村莊洋溢著節(jié)日般的歡樂氣氛。

為改善村民生活環(huán)境，工作隊著手從垃圾堆放、處理、管理入手，建立垃圾處理長效機制。在南北主街道上安放六個垃圾存放點，并安排清潔工定期清理；深入農戶宣傳垃圾亂堆亂放對日常生活、生命的危害，引導村民將生活垃圾及時堆放到指定地點；在東西五條街道，與村干部一起確定了35個垃圾存放點，與下一步的街道硬化工作同步進行。

動員社會力量廣扶貧

根據(jù)貧困村實際情況，工作隊及時將扶貧需求信息通過各種渠道向社會公布，深入挖掘資源，動員各種力量參與扶貧。

為使村民更好地了解農業(yè)政策、致富項目，普及農業(yè)知識，工作隊向幫扶單位申請了10臺臺式電腦，擬在牛莊村建立科技閱覽室，等文化廣場項目建成后正式投入運行?？萍奸営[室建成開放后能夠吸引更多村民瀏覽學習，可以有效地轉變村民思想、拓展發(fā)展思維，為村民脫貧致富提供幫助。

在春節(jié)前夕，工作隊走訪慰問了9戶五保戶、47戶低保戶，送上了慰問金和大米、食用油；七一前夕，與村支部委員會一起慰問了5名困難老黨員，送去了黨組織的關懷和溫暖。

河北省金融票據(jù)協(xié)會杜文忠秘書長一行10人，在人行邯鄲市中心支行、邯鄲市信用聯(lián)社有關同志的陪同下，于5月6日到牛莊村種植、養(yǎng)殖戶調研經(jīng)營發(fā)展情況，就擴大生產規(guī)模、金融扶持等情況進行了調查了解，向牛莊村贈送了1000余冊農業(yè)科技圖書，并看望慰問了貧困戶。

一年來，駐牛莊村工作隊在省、縣扶貧辦的大力指導幫助下，在牛莊村扶貧發(fā)展方面做了一些工作，農民思想發(fā)生了改變，樹立起了“我要富”的精神，開始主動謀劃發(fā)展良策，千方百計尋找適合自己的致富門路。農村生活環(huán)境的逐步改善，農民看到了致富的希望，點亮了心中那期盼已久的擺脫貧困的愿望。今后，工作隊將在產業(yè)扶持、特困戶幫扶、道路維修、生活環(huán)境改善等方面做出更積極的努力，力爭使牛莊村早日擺脫貧困，走上富裕之路。