以文化引領(lǐng)核電安全

曉訥+秦運巧

蘇州熱工研究院有限公司（以下簡稱“蘇州熱工院”）于2003年由原國家電力公司蘇州熱工研究所轉(zhuǎn)制而來，目前是中國廣核集團(tuán)（以下簡稱“中廣核”）的二級成員公司。蘇州熱工院作為中廣核的核電運營技術(shù)平臺，以電廠設(shè)備管理為核心，以提升核電廠WANO（即世界核電運營者協(xié)會）業(yè)績指標(biāo)為牽引，按照中廣核明確的分工與定位，采用在線和離線方式，為中廣核各核電廠提供技術(shù)支持與服務(wù)，同時也面向國內(nèi)外核電行業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。

2015年是中廣核的“安全文化年”。近日，蘇州熱工院院長王安就核電運營技術(shù)平臺如何確保核電廠安全運行等有關(guān)問題，接受了本刊記者的采訪。

記者（以下簡稱“記”）：2014年11月國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》中，明確提出到2020 年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5 800萬kw，在建容量達(dá)到3 000 萬kw以上， 核電“走出去”已上升為國家戰(zhàn)略和“中國名片”。

作為長期致力于核電技術(shù)研究的科研院所的領(lǐng)頭人，您認(rèn)為，核電發(fā)展與其他電力行業(yè)發(fā)展相比，有哪些優(yōu)勢？您怎樣理解“核安全文化”？

王安（以下簡稱“王”）：核電日益受到青睞，與我國能源消費結(jié)構(gòu)特點、電力行業(yè)與日俱增的環(huán)境壓力等方面密切相關(guān)。

目前，我國的能源消費過度依賴煤炭等化石能源，在全國總裝機(jī)容量中，火電比例一直居高不下，其二氧化硫和二氧化碳等氣體的排放引發(fā)系列環(huán)境問題。核電作為清潔能源，其生產(chǎn)過程不產(chǎn)生二氧化硫和二氧化碳?xì)怏w，核電廠正常運行時對公眾產(chǎn)生的輻照還不及天然本底輻射（如太陽，土壤等）所產(chǎn)生的影響。一座100萬kw的火電廠每年耗煤300萬t～400萬t，而相同功率的核電廠每年僅需鈾燃料30 t～40 t。因此，核電具有資源消耗少、環(huán)境影響小、供應(yīng)能力強(qiáng)等綜合優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記2014年在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會上強(qiáng)調(diào)“發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)。”核電廠確有其特殊性，即核電廠一旦發(fā)生嚴(yán)重核事故，后果非常嚴(yán)重，而且這個影響無論從范圍，還是持續(xù)的時間上都非其它行業(yè)可比。所以，安全是核電的生命線，安全永遠(yuǎn)是核電行業(yè)的“安身之基，立命之本”。

正是因為核電廠安全問題的重要性必須得到重視，所以“安全第一”“核安全至高無上”是核電廠運營的基本原則。對此的具體解釋就是將核安全置于最高的優(yōu)先位置，這一地位不會受到生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益的制約和影響，并把“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”作為各項工作的基本要求。這就是我們常聽到的“核安全文化”，它也是引領(lǐng)我們開展各項工作的核心理念。

在1994年大亞灣核電廠剛開始運營時，核電廠發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計方面的原因，53組控制棒中有7組落棒時間（對應(yīng)緊急情況下反應(yīng)堆安全停堆的時間）超出驗收標(biāo)準(zhǔn)（2.15 s），最長的一組為2.33 s，最長僅超出0.18 s。然而，即便是這么微小的偏差，本著“安全第一，質(zhì)量第一”的方針，公司最高管理層決定對反應(yīng)堆重新開蓋，調(diào)查事件的根本原因。在四個月的時間里，大亞灣核電廠進(jìn)行了三次強(qiáng)迫大修，三次打開反應(yīng)堆大蓋，最終找到事件的根本原因，并通過過渡性方案的實施，使控制棒的落棒試驗時間達(dá)到技術(shù)規(guī)范的要求，并在第二次換料大修中實施最終方案，使問題得到了根本解決。在一天600多萬元的發(fā)電收入損失和巨大的還本付息財務(wù)壓力面前，中廣核人義無返顧地選擇了核安全，從此也奠定了中廣核核安全文化的基石，并傳承至今。

國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）就核安全文化建設(shè)有一套系統(tǒng)的理論體系，并使之持續(xù)完善。安全文化有兩大組成部分：組織中必要的管理體系以及各級人員對管理體系的積極響應(yīng)。安全文化的實質(zhì)是有一套科學(xué)完善的管理體系和規(guī)章制度;營造人人自覺關(guān)注安全的氛圍;培訓(xùn)員工知識技能，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)和良好工作習(xí)慣;培養(yǎng)員工個人響應(yīng)，提高員工安全素養(yǎng)，最終實現(xiàn)組織安全績效持續(xù)提升。

具體實踐包括以下8個方面：一是最高管理者的承諾和以身作則，確保組織建立和實施完善的安全管理體系;二是將錯誤作為學(xué)習(xí)的機(jī)會;三是深入分析事件;四是提高學(xué)習(xí)能力;五是實施全面系統(tǒng)的安全培訓(xùn);六是激發(fā)員工改進(jìn)安全的貢獻(xiàn);七是向公眾通報安全問題;八是實施自我評價。

這些理論和實踐經(jīng)驗也能為重視安全管理的任何行業(yè)、任何單位所用。

記：蘇州熱工院作為中廣核的核電運營技術(shù)平臺，如何理解這個定位？在中廣核的安全發(fā)展中，蘇州熱工院發(fā)揮著怎樣的作用？與其他研究院所相比，蘇州熱工院有哪些不同之處？

王：中廣核目前已形成了具有自主品牌的中國改進(jìn)型壓水堆核電技術(shù)路線CPR1000。2005 年，中廣核的CPR1000 技術(shù)應(yīng)用于嶺澳核電廠二期工程，實現(xiàn)了百萬千瓦級核電廠“自主設(shè)計、自主制造、自主建設(shè)、自主運營”的國家戰(zhàn)略目標(biāo);2014年，華龍一號通過國家權(quán)威評審，成為我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代核電技術(shù)。

目前，中廣核有14臺在運核電機(jī)組，包括廣東大亞灣核電基地6臺機(jī)組、福建寧德核電基地3臺機(jī)組、遼寧紅沿河核電基地3臺機(jī)組和廣東陽江核電基地2臺機(jī)組，裝機(jī)容量1 492萬 kw（中國大陸占比61%），在建核電機(jī)組12臺，裝機(jī)1 445萬 kw（中國大陸占比52%），到2020年在運機(jī)組規(guī)模將達(dá)到22臺。

面對集團(tuán)核電基地數(shù)量、運行機(jī)組投產(chǎn)規(guī)模快速增加的形勢，中廣核2011年在核電運營領(lǐng)域提出“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化”的戰(zhàn)略舉措。為保障在運機(jī)組安全穩(wěn)定運營，集團(tuán)必須有一支技術(shù)力量雄厚、運營技術(shù)支持經(jīng)驗豐富、具備良好核安全文化素養(yǎng)和主人翁意識的技術(shù)力量提供全方位支持和服務(wù)，集團(tuán)將承擔(dān)“中廣核運營技術(shù)平臺”這一戰(zhàn)略任務(wù)交給了蘇州熱工院，其原因有三。

第一，蘇州熱工院自1978年成立起，始終服務(wù)于電力行業(yè)，通過對核電和火電技術(shù)的研究和廣泛實踐，造就了一支高素質(zhì)的人才隊伍，進(jìn)入了國家的核電科技創(chuàng)新體系，負(fù)責(zé)和參與多項國家863、973科研項目、國家科技支撐計劃項目、國家自然科學(xué)基金項目、國家核電重大專項課題的研究，承擔(dān)一大批包括國家核安全法規(guī)在內(nèi)的國家核電標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂任務(wù)。

蘇州熱工院設(shè)有核安全技術(shù)中心、環(huán)境保護(hù)與輻射安全中心、壽命管理技術(shù)中心、再制造與電力安全中心、設(shè)備監(jiān)理技術(shù)中心等10個專業(yè)技術(shù)部門;依托蘇州熱工院建設(shè)國家能源核電站壽命評價與管理技術(shù)研發(fā)（實驗）中心和國家核電廠安全及可靠性工程技術(shù)研究中心等2個國家級研發(fā)中心;建設(shè)有核電站在役檢查技術(shù)研發(fā)中心、電站金屬材料壽命評估實驗中心、中廣核輻射監(jiān)測中心等中廣核集團(tuán)級研發(fā)中心;設(shè)有江蘇省企業(yè)院士工作站技術(shù)研發(fā)平臺和博士后科研工作站人才培養(yǎng)平臺。

蘇州熱工院建設(shè)有核電廠一回路/二回路材料試驗裝置、核反應(yīng)堆安全殼涂層材料試驗裝置、核燃料包殼鋯合金材料試驗裝置、輻射環(huán)境實驗室、電氣設(shè)備老化實驗室、性能監(jiān)測與故障診斷實驗室等實驗平臺，裝配265臺套大型科研實驗設(shè)備。

所有這些，都為核電廠運營支持能力的不斷提升打下了堅實的基礎(chǔ)。

第二，蘇州熱工院作為中廣核核電運營領(lǐng)域的技術(shù)平臺，在“設(shè)備可靠性管理”“運行技術(shù)”“在役檢查與性能試驗”“老化與壽命管理”“安全與質(zhì)?！薄碍h(huán)保與輻射安全”“配置管理”和“再制造技術(shù)”等八大專業(yè)領(lǐng)域，已全面具備對CPR1000系列堆型的技術(shù)支持能力，形成了完整的CPR/ACPR/AP1000/EPR/華龍一號等堆型機(jī)組的核電運營技術(shù)支持能力和配套的技術(shù)研發(fā)能力。

蘇州熱工院長期以來為中廣核內(nèi)外核電廠提供安全分析、設(shè)備可靠性管理、概率風(fēng)險評價、十年定期安全評審、核島和常規(guī)島在役檢查、性能試驗、壽命管理、腐蝕控制、狀態(tài)檢測與失效分析、重大技術(shù)改造等全過程、全方位的運營技術(shù)支持。

蘇州熱工院不僅要承擔(dān)好中廣核核電“大技術(shù)部”的技術(shù)管理職責(zé)，還得要“干好”核電專業(yè)技術(shù)服務(wù)。打個比方說，蘇州熱工院既要建“超市”，也要開“專賣店”。“超市”面要廣，覆蓋核電站主要技術(shù)領(lǐng)域;“專賣店”要專，涉及核電站核心高端技術(shù)，用我們的技術(shù)實施和技術(shù)研發(fā)實力為核電廠解決重大技術(shù)問題，提升核電廠的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境保護(hù)。

蘇州熱工院的“超市”和“專賣店”，不僅服務(wù)于中廣核，也服務(wù)于其他核電集團(tuán);既服務(wù)于核電行業(yè)，也服務(wù)其他電力行業(yè)。

第三，也是最重要的一點，蘇州熱工院的安全文化和企業(yè)文化與中廣核一脈相承，始終以“安全第一，質(zhì)量第一，追求卓越”為基本原則，堅持“一次把事情做好”的核心價值觀。嚴(yán)格遵循法規(guī)和按程序辦事的原則、“三實兩基”（即“重實際、干實事、結(jié)實果，練好最基本的功夫，做好最基礎(chǔ)的工作”）的工作作風(fēng)。這樣的文化與蘇州院原有的優(yōu)秀基因和文化沉淀相結(jié)合，在中廣核新定位和技術(shù)平臺的戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，我們致力于持續(xù)建設(shè)蘇州熱工院的安全文化。

記：中廣核將“一次把事情做好”作為企業(yè)文化核心價值觀，將“核安全至上”作為企業(yè)安全文化理念，這在蘇州熱工院的科研和技術(shù)服務(wù)中是如何體現(xiàn)的？

王：“一次把事情做好”與“核安全至上”是中廣核的核心價值觀和安全文化核心理念，是必須具備的工作態(tài)度和努力方向，唯有如此，才能確保質(zhì)量，達(dá)成安全目標(biāo)。

首先，基于我們“核安全至上”的核安全文化和社會責(zé)任，核安全不容許犯錯，必須萬無一失。

其次，“一次把事情做好”也是蘇州熱工院人追求卓越、持續(xù)提升的內(nèi)在動力。必須不斷創(chuàng)新思維和管理、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化辦事程序、提升過程質(zhì)量。

再次，“一次把事情做好”也是最高效、最經(jīng)濟(jì)的做事方式。安全的基礎(chǔ)是質(zhì)量，任何質(zhì)量問題都會影響工期進(jìn)度、埋下隱患，甚至引發(fā)事故。因此，任何情況下不能以質(zhì)量換進(jìn)度、以質(zhì)量換效益，因為那樣會適得其反。

“一次把事情做好”的核心價值觀和“核安全至上”的安全理念已經(jīng)深入中廣核人、蘇州院人的思想和行動，體現(xiàn)在工作的方方面面。

在專業(yè)技術(shù)方面，認(rèn)真貫徹核電廠縱深防御的設(shè)計理念，方案設(shè)計上保證足夠的安全裕量和系統(tǒng)冗余，嚴(yán)格進(jìn)行獨立的設(shè)計驗證;深化關(guān)鍵敏感設(shè)備可靠性管理和風(fēng)險防范體系，適時提出改進(jìn)方案進(jìn)行工程技術(shù)改進(jìn)，將發(fā)生事故的概率維持在公認(rèn)的足夠低的標(biāo)準(zhǔn)，即使發(fā)生事故也能保障放射性物質(zhì)不會泄漏到環(huán)境中。

在管理方面，嚴(yán)格遵循執(zhí)行、監(jiān)督和評估反饋的工作機(jī)制，重視專業(yè)性人才培養(yǎng)，推行經(jīng)驗反饋機(jī)制與防人因失效管理，切實提升安全操作水平。同時，保障質(zhì)量監(jiān)督的獨立性，注重過程質(zhì)量的管控，確保每項工作符合質(zhì)量要求，不制造缺陷、不傳遞缺陷、不隱瞞缺陷。每道工序、每個崗位、每個細(xì)節(jié)保證高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成工作。

在文化引領(lǐng)方面，一是強(qiáng)調(diào)人人都是一道屏障。任何工作最終都要人去完成，每個崗位、每道工序、每個細(xì)節(jié)都是價值鏈的組成部分，任一部分出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會影響“一次把事情做好”目標(biāo)。二是狠抓“三實兩基”的工作作風(fēng)。處處腳踏實地，時時注重實際，事事講求實效，科研與技術(shù)服務(wù)緊緊圍繞核電運營領(lǐng)域的實際需要。

30年來，蘇州熱工院始終堅持核安全高于一切，將安全理念貫穿電廠建造與運營的每一個環(huán)節(jié)，將安全習(xí)慣滲透至每一個員工的意識中。截至2014 年底，中廣核在運的11 臺機(jī)組均保持安全穩(wěn)定運行，未發(fā)生國際核事件分級表2 級及以上事件;在法國電力公司（EDF）組織的國際同類核電機(jī)組安全業(yè)績挑戰(zhàn)賽中累計獲得31項次第一名。這一成績的取得，也浸透著我們蘇州熱工院人的心血和汗水。

記：普通百姓感覺核電技術(shù)是神秘的，對核電廠的安全可靠性心存疑慮。您認(rèn)為，產(chǎn)生這種認(rèn)識的原因是什么？福島核事故發(fā)生后，國家對核電廠安全水平的要求進(jìn)一步提高，公眾對核電的關(guān)注度顯著上升，在這樣的氛圍下蘇州熱工院采取了哪些應(yīng)對舉措？

王：老百姓“談核色變”，我認(rèn)為主要有四方面原因：一是蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故和日本福島核事故所造成的環(huán)境破壞和社會影響巨大，使民眾對核電廠產(chǎn)生恐懼心理。二是我們政府、行業(yè)對核電科普工作做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，民眾因不了解而疑慮，因疑慮而擔(dān)憂。三是社會公眾在對待核問題上還是承受力極低，容易盲從。四是全媒體時代下，一些小道消息、虛假消息擴(kuò)散很快，而主流媒體報道滯后，不能及時正本清源，造成民眾信息不對稱。

核電是無國界的，福島核事故發(fā)生后，我國政府非常重視，公眾對核電的關(guān)注度顯著上升，核電行業(yè)因震撼而警醒。在這樣的氛圍下，中廣核迅速成立了福島核事故經(jīng)驗反饋委員會，認(rèn)真審視我們的核電設(shè)計理念、建設(shè)質(zhì)量、選址、運營等方面需要改進(jìn)的地方，更加強(qiáng)化核安全高于一切的思想，汲取事故經(jīng)驗，并嚴(yán)格根據(jù)國家核安全大檢查要求，對照審核在運和在建電廠，梳理出17項運行電廠安全改進(jìn)措施和24項在建電廠安全改進(jìn)措施，并制定了相應(yīng)的安全改進(jìn)計劃。蘇州熱工院參與并承擔(dān)了國家有關(guān)部門中長期改進(jìn)項目的研究工作，包括核電廠內(nèi)外部災(zāi)害概率安全分析、在運核電基地多機(jī)組應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)、核事故應(yīng)急后果評價系統(tǒng)開發(fā)等研究。

同時，蘇州熱工院積極參與中廣核組織的每年度“8·7公眾開放體驗日”“清潔能源萬里行”等公眾參與品牌活動，通過公開透明的公眾交流互動機(jī)制，增加核電透明度，努力消除公眾疑慮。

蘇州熱工院還通過舉辦“核電科普進(jìn)社區(qū)”和“核電科普獎學(xué)”等活動，提升公眾對核電的正確認(rèn)知。作為持有“環(huán)境影響評價”甲級資質(zhì)的單位，蘇州熱工院開展了大量的核電廠址環(huán)評工作，實施過程中積極為推動公眾參與提供技術(shù)支持，更好地滿足公眾對核電建設(shè)項目環(huán)境信息公開的要求。另外，公司正在建設(shè)1 500 m2的核電科普展覽區(qū)，用于組織市民參觀學(xué)習(xí)，有利于公眾更好地了解我國核電技術(shù)的發(fā)展情況。

核安全無小事，面對即將到來的“十三五”規(guī)劃以及核電業(yè)發(fā)展前景，蘇州熱工院作為中廣核運營技術(shù)平臺定位的責(zé)任將更加重大，但我相信，只要我們始終強(qiáng)調(diào)安全、追求安全，辦法總是有的。以核安全文化引領(lǐng)安全管理，在抓好核電廠運營全過程、全方位的本質(zhì)安全、技術(shù)安全的基礎(chǔ)上，將核安全文化滲透到每一個核電人的“骨子里”，才能真正保證核電廠的安全。這也是我本人從事多年核安全工程師職業(yè)養(yǎng)成的思維習(xí)慣、形成自覺安全意識的經(jīng)驗結(jié)論。

實習(xí)編輯 ? 秦運巧