全力破解“四大難題”

鄭君

安全距離不足、與市政管網(wǎng)并列交叉、埋地管線腐蝕嚴(yán)重、周邊居民不安全行為嚴(yán)重等四大突出問題，是威脅中石化安慶分公司（以下簡(jiǎn)稱“安慶石化”）油氣管道安全的主要隱患。

作為擁有四十多年歷史的老企業(yè)，許多隱患的產(chǎn)生，并非企業(yè)自身維保的問題，而是城市發(fā)展和歷史原因等造成的。雖說責(zé)任不全在企業(yè)，但安慶石化卻積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，全力以赴，采取各種措施解決油氣輸送管道的安全隱患，經(jīng)過近兩年的努力，已取得明顯成效。

直面隱患

安慶石化共有2條廠際輸送管廊帶，一條為煉油廠區(qū)至港貯部油品罐區(qū)的管廊帶，長(zhǎng)約8.8 km，1976年竣工投用，由西向東穿越城區(qū)。這一管廊帶現(xiàn)有19根油氣管線，主要輸送原油、汽油、柴油、化工輕油、合成氣和民用液化氣等。另一條為液態(tài)烴罐區(qū)至液化氣碼頭的管廊帶，由北向南從廠區(qū)到碼頭，長(zhǎng)約2.8 km，始建于2001年，現(xiàn)有4根液態(tài)烴管線。

2013年青島“11·22”事故發(fā)生后，安慶石化按照政府和集團(tuán)總部的要求，先后啟動(dòng)了四輪隱患排查與安全評(píng)估。

“我們對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定了檢查表，明確各職能部門的排查范圍，并采用內(nèi)查和外查相結(jié)合的方式進(jìn)行排查?！卑矐c石化公司安全副總監(jiān)、安全環(huán)保部部長(zhǎng)汪東球介紹說，“主要排查兩大類隱患，一類是管道本質(zhì)安全的隱患，另一類是社會(huì)與企業(yè)銜接的管理隱患。”

安慶石化對(duì)油氣管線都定期進(jìn)行維護(hù)、更換、檢測(cè)，如巡護(hù)班日檢、專業(yè)技術(shù)組周檢、公司作業(yè)部月檢。在委托中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，利用紅外成像技術(shù)進(jìn)行整體安全評(píng)估時(shí)，得出的結(jié)論是管道本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

隱患主要集中在與社會(huì)銜接的部分。像管道與周邊居民區(qū)的安全間距不足，有的居民區(qū)住宅樓與管線之間的距離不足兩米，“這是最難解決的隱患?！蓖魱|球坦言。

管線與市政管網(wǎng)存在并列交叉現(xiàn)象，這也是潛在的重大隱患?！耙坏┌l(fā)生管道泄漏事故，不僅容易污染水體，還可能引發(fā)爆炸火災(zāi)等事故。”

安慶石化將埋地管線也視為較大安全隱患。汪東球解釋說，管線埋地不利于日常安全巡檢，發(fā)生泄漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，因此，將其視為較大安全隱患進(jìn)行整改。

另外，管線周邊居民的不安全行為也是安慶石化較為頭疼的。安慶石化安全環(huán)保部副部長(zhǎng)盛敏兵列舉道：華圣路與華中路交叉口段，被周邊居民當(dāng)作停車場(chǎng)，車輛極易碰撞管線造成事故，路口兩側(cè)長(zhǎng)期有居民在管廊帶下休息、聚集;節(jié)假日期間，還有的居民在管線周邊燃放煙花爆竹。

安慶石化在對(duì)管道隱患進(jìn)行整體評(píng)估后，認(rèn)為管道泄漏應(yīng)急體系也存在缺陷，原因是沒有和當(dāng)?shù)卣M織開展過居民集中區(qū)域的人員疏散、道路警戒等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練，部分路段應(yīng)急通道不暢，消防車等應(yīng)急救援車輛無法靠近。

積極行動(dòng)

雖然油氣管道的安全隱患梳理出來了，但隱患治理涉及部門較多，需要下一番功夫。對(duì)此，安慶石化并沒有退縮，而是積極采取行動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，保證油氣管線安全平穩(wěn)運(yùn)行。

汪東球介紹說，安慶石化將管線的隱患治理編制成8個(gè)專項(xiàng)方案，包括埋地管線架空改造、增設(shè)監(jiān)控設(shè)施、增設(shè)應(yīng)急隔斷、完善消防與防護(hù)設(shè)施、設(shè)置限高防撞架等，投入整治資金達(dá)3 000余萬元。

“就拿加強(qiáng)監(jiān)控來說，安慶石化在原有監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加了視頻監(jiān)控和可燃?xì)怏w報(bào)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并增備紅外攝像頭，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和路段實(shí)現(xiàn)了全天候的監(jiān)控和檢測(cè)?！?/p>

汪東球進(jìn)一步補(bǔ)充說，這種全天候24小時(shí)監(jiān)控，不僅僅是指中控室的監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)巡檢的力量也大大加強(qiáng)?！肮芫W(wǎng)班人數(shù)由過去的8人增加至24人，加大夜間巡線力度，提高在線檢測(cè)頻次，對(duì)合成氣管線降壓運(yùn)行，確保管線運(yùn)行不超壓、不超溫。”

對(duì)于在管廊帶沿線開展清場(chǎng)、設(shè)障和拆違工作，需要得到政府的許可。2014年3月，由安慶市政府牽頭、安慶石化配合，對(duì)管線周邊的違章建筑物、私接亂拉線纜、雜樹垃圾等進(jìn)行了全面清理，并設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。2015年1月，對(duì)違章搭設(shè)的金峰商行進(jìn)行了拆除。

金峰商行這一違章搭建的商鋪，與油氣管道安全距離嚴(yán)重不足。“商鋪搭建時(shí)，我們就曾向政府報(bào)告，要求拆除這一違章建筑，但當(dāng)時(shí)并沒有實(shí)施?！蓖魱|球說，“這次油氣管道隱患整改時(shí)，政府非常重視，雖然經(jīng)過近一年時(shí)間的協(xié)調(diào)，但最終還是達(dá)成協(xié)議，成功拆除，并設(shè)置安全防護(hù)隔離欄，徹底消除此處安全隱患?！?/p>

管道隱患排查中，安慶石化曾提出管道泄漏應(yīng)急體系存在缺陷，如何彌補(bǔ)呢？汪東球介紹說，根據(jù)不同地段的風(fēng)險(xiǎn)特性，安慶石化編制完成5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)地段的具體個(gè)案，確保一點(diǎn)一線一案。

為提高油氣管線應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，2014年4月，由安徽省政府牽頭，安徽省安監(jiān)局、安慶市政府和安慶石化等單位共同舉行了“安徽省安慶市油氣管線突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練”，組織開展“信息報(bào)知、預(yù)案啟動(dòng)、先期處置、泄漏封堵、風(fēng)控疏散、醫(yī)療救護(hù)、洗消減災(zāi)、輿論導(dǎo)向”等科目的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

據(jù)汪東球介紹，應(yīng)急演練的模擬場(chǎng)景是，一輛貨車被后方疾駛的渣土車追尾后失控，撞擊安慶石化長(zhǎng)輸油氣架空管線某段汽油管道，造成汽油管道破裂，泄漏的汽油揮發(fā)后，遇不明火源引發(fā)爆炸起火，爆炸沖擊波造成管架上的苯、柴油管道局部破損，引起危險(xiǎn)物料泄漏擴(kuò)散，轉(zhuǎn)移周邊群眾5 000多人，構(gòu)成重大涉險(xiǎn)事故。

這是安慶市油氣管線突發(fā)事件的首次應(yīng)急演練，也是安徽省最大的一次油氣管線安全應(yīng)急演練，全面檢測(cè)了安慶市各部門應(yīng)對(duì)油氣管線突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，提升了企業(yè)和政府的應(yīng)急救援與協(xié)同作戰(zhàn)水平。

同時(shí)，安慶石化還加大宣傳警示力度，在管道沿線的關(guān)鍵路段增設(shè)安全告示牌，張貼宣傳標(biāo)語，印制宣傳手冊(cè)，強(qiáng)化管線周邊居民的宣傳教育，提升協(xié)防效果。

“安慶石化還設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)居民舉報(bào)管線周圍的不安全行為，達(dá)到群防群治的效果?！笔⒚舯e例說，比如居民在管線周圍聞到油氣的味道，或看到有人在管道周圍燃放鞭炮等，都可以打電話到安慶石化進(jìn)行舉報(bào)?！?014年，我們核實(shí)并獎(jiǎng)勵(lì)了6起隱患的舉報(bào)人?！?/p>

此外，安慶石化還在油氣管線與市政排水溝交叉并列的地方，分段設(shè)置攔污閘?！凹偃缬蜌夤艿腊l(fā)生泄漏，安慶石化可以將攔污閘板降下，阻止泄漏的油品擴(kuò)散至污水管道等其他市政管網(wǎng)。”盛敏兵解釋說，這樣即使有泄漏，也僅僅是一段范圍內(nèi)的，不會(huì)擴(kuò)大事故。

針對(duì)油氣輸送管道安全距離不足這一難啃的“硬骨頭”，安慶石化經(jīng)過與當(dāng)?shù)卣爸惺偛康姆磸?fù)溝通，決定對(duì)穿越城區(qū)的管廊帶進(jìn)行整體遷移，以滿足安全和發(fā)展的雙重需求。

油氣管道的改址遷建并不是一件小事情，安慶市政府為此成立了危化品碼頭及長(zhǎng)輸管線遷建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，與安慶石化共同開展前期工作。

汪東球介紹說，由于管廊帶的遷建還涉及危化品碼頭的重建，所以安慶石化委托了具有水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、石化工程設(shè)計(jì)及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的三家設(shè)計(jì)院，聯(lián)合編制管線的選址方案，形成了經(jīng)沙漠洲、廣成圩、皖河農(nóng)場(chǎng)三種初步方案。

“經(jīng)過對(duì)選址現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘察及多層論證，最終確定了投資最少、運(yùn)行費(fèi)用最低、安全風(fēng)險(xiǎn)最小的‘沙漠洲選址遷建方案?！蓖魱|球解釋稱，管線遷建是為了減少安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)兼顧發(fā)展的需求，有的方案路徑較長(zhǎng)，相當(dāng)于間接增加了安全風(fēng)險(xiǎn)，故綜合比較，選定了“沙漠洲”方案。

目前，安慶石化管廊帶中，埋地管線存在的隱患已消除，與市政管網(wǎng)并列交叉的風(fēng)險(xiǎn)總體受控，管線泄漏應(yīng)急體系存在的缺陷得以彌補(bǔ)，周邊居民的不安全行為大為消減。“下一步，安慶石化將全力做好管線的遷建工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。”

編輯 ? 鄭 君