亞洲崛起的同時暗含風(fēng)險

環(huán)球時報/2015-12-02/ 第14版面/國際論壇 /作者：【印】克里希南·斯里尼瓦桑

亞洲實現(xiàn)崛起但面臨諸多不確定性

如同亞洲、新興亞洲或南亞等一樣，亞太是個不太容易界定的區(qū)域。這一概念在上世紀(jì)80年代與亞太經(jīng)合組織聯(lián)系在一起，但在美國更多介入后，亞太顯然也包括了印度，至少在美國的戰(zhàn)略思維中如此。

過去幾十年來，再沒什么能比得上中國崛起給全球經(jīng)濟(jì)帶來的改變。加之亞洲其他一些國家和地區(qū)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致過去30年來發(fā)生巨大變革，全球經(jīng)濟(jì)中心再次轉(zhuǎn)向亞太。如果現(xiàn)有基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長趨勢得以為繼，亞太在地區(qū)和全球事務(wù)中的政治和經(jīng)濟(jì)影響力都將不斷增加。問題在于，亞洲在崛起的同時也暗含風(fēng)險，其轉(zhuǎn)變過程可能因此遭到破壞。比如，亞洲需要科技和專業(yè)技能以提升在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置，同時避免落入“中等收入陷阱”。再如，盡管有關(guān)中國崩潰和印度衰退的預(yù)測已經(jīng)證偽，亞洲主要經(jīng)濟(jì)體樂觀情緒上升，但新興大國與守成大國或新興大國之間關(guān)系并不穩(wěn)定，這可能會延滯“亞洲世紀(jì)”的到來。

亞洲崛起能否導(dǎo)致“新興”亞洲重塑世界大國格局仍然有待觀察，盡管中國已通過“一帶一路”構(gòu)想、亞投行和亞太自貿(mào)區(qū)倡議等向著這個方向邁進(jìn)。亞洲新興國家對由外部國家為其開據(jù)政策良方相當(dāng)反感，但它們又尚未形成可與西方世界匹敵的思想體系?；蛟S假以時日，它們也能提供一套有關(guān)現(xiàn)代化的替代性論述，比如用中國式威權(quán)框架下的半市場化模式挑戰(zhàn)西方那套自由市場和民主模式。但問題是，相關(guān)國家在這方面并非全都步調(diào)一致。亞洲國家忙于強(qiáng)調(diào)各自區(qū)別而非共同之處，尤其是在南亞地區(qū)。即使類似印度和中國這樣龐大而古老的文明國度，也都未曾尋求其他國家能像它們一樣，同時它們也沒能提出除“和平共處五項基本原則”之外的更多世界性理念。

目前，亞太地區(qū)的亞洲部分依然存在諸多不穩(wěn)定性。這里人口高度密集，中產(chǎn)階級猛增且期望值高，恐怖主義和核擴(kuò)散風(fēng)險猶在，國家間和某些國家內(nèi)部形勢緊張，還有貧困和氣候變化難題。亞洲地區(qū)在政治或經(jīng)濟(jì)方面也不統(tǒng)一，政府模式從共產(chǎn)主義到自由民主不一而同。另外，該地區(qū)還有領(lǐng)土爭端，朝鮮半島局勢未定，美國“重返亞太”引發(fā)遏制中國猜測等等。由此可見，亞洲并非毫無爆發(fā)軍事沖突的可能。而一旦爆發(fā)軍事沖突，全球經(jīng)濟(jì)將會遭受難以估量的負(fù)面影響。

經(jīng)濟(jì)合作增強(qiáng)或有助提升亞洲政治體量

過去數(shù)十年來，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化不斷增強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易量已超過北美自貿(mào)區(qū)，并將很快超越歐盟。但該區(qū)域政治合作依然呈碎片化。亞洲政治圖景與經(jīng)濟(jì)圖景不同，其一體化有賴于中國、日本和印度的關(guān)系。三國在發(fā)揮引領(lǐng)作用方面扮演特殊角色，但問題是它們現(xiàn)在均把主要精力放在國內(nèi)事務(wù)上，在國際機(jī)構(gòu)中表態(tài)不夠。鑒于中國、日本和印度三國的文化和政治差異，形成“亞洲道路”恐怕不易，況且不同亞洲國家對于未來可能形成的任何亞洲共同體也有各自不同的預(yù)期。

在此背景下，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體可能選擇專注于無須招致外部風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在印度和中國已經(jīng)占到全球經(jīng)濟(jì)增長的一半份額，盡管印度經(jīng)濟(jì)因過于封閉而尚未融入亞洲深度一體化的自貿(mào)區(qū)。新興亞洲國家需要依靠持續(xù)高速增長來解決發(fā)展過程中的不平等問題，減緩環(huán)境惡化，競爭有限的自然資源和確保食品安全等。經(jīng)濟(jì)繁榮是中國共產(chǎn)黨維護(hù)執(zhí)政權(quán)威的根本保障之一，對印度等其他國家的政黨選舉也日益重要。

亞洲地區(qū)的合作遵循某些“亞洲規(guī)則”，比如保持克制不相對抗、注意給對方留面子、尊重基于共識的解決方案等等，東盟或南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等無不如此，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)合作平臺良好但缺乏強(qiáng)勁政治參與。有關(guān)“共贏”合作的闡述和打造共同聲音的努力，未能為這些國家提供構(gòu)建政治凝聚力或解決分歧的框架所必需的公約數(shù)。盡管如此，當(dāng)亞洲國家間不再那么較勁、相關(guān)鄰國（比如中日、印巴）間關(guān)系得以緩解時，亞洲的政治體量仍將不斷擴(kuò)大，亞洲對西方在污染、社會流動、言論自由和人權(quán)等問題上的批評也會更加敏感。

作為地區(qū)大國的中印須有正確定位

作為新興大國，中國的發(fā)展雄心可能會與美國這樣的亞太主要大國有所沖突。雖然美國作為非本土力量主導(dǎo)亞洲的時代即將結(jié)束，但中國還不能完全取代美國，因為美國已決定重拾在亞洲的影響。不過，現(xiàn)在還很難找到其真正“重返亞太”的證據(jù)，目前該戰(zhàn)略的核心部分可能也就是TPP協(xié)議，而該協(xié)議能否通過美國國會那一關(guān)還未可知。

經(jīng)濟(jì)相互依存有助于推動更大合作，更深入一體化帶來的益處如此之大，以至于各方都無法拒絕。美國的亞洲盟友日本、韓國、菲律賓和新加坡及其支持者越南、泰國等均與中國有著比美國更緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)流動增強(qiáng)，政治合作將有所擴(kuò)大。另外我們還須注意最近一系列旨在解決數(shù)十年來互相敵視或缺乏互信局面的積極接觸或進(jìn)展，比如中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國大陸和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會面以及聯(lián)合國秘書長潘基文可能成行的訪朝之旅。

承蒙美國，印度已變成亞太地區(qū)的一個“名譽(yù)會員”，那么它在其中應(yīng)做何定位呢？首先，印度從未介入亞太地區(qū)現(xiàn)有任何主要爭端。其次，雖然中國是亞太地區(qū)毫無爭議的天鵝，為亞太整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動力，但印度也并非毫無優(yōu)勢。印度將會迎來溫和崛起，未來充滿希望。

我們需與世界主要力量中心保持友好關(guān)系，但要避免與美國善變的戰(zhàn)略議程過于接近。我們應(yīng)積極維持與中國關(guān)系正?；?，包括教育本國民眾不要基于“以印度為中心”的視角審視中國在南亞的行為。如果與中國或巴基斯坦發(fā)生沖突，印度不會獲得任何國際支持，我們不能指望任何第三國為印度火中取栗。這就要求我們加快行動，盡快解決與中國劃界問題，同時更新在巴基斯坦問題上的思維。我們不能將南亞或印度洋視為印度專屬勢力范圍，而要將精力集中在維護(hù)合理安全利益上，同時鼓勵別國成為印度經(jīng)濟(jì)增長的利益攸關(guān)者。正如相關(guān)學(xué)者所言，經(jīng)濟(jì)增長才是印度最佳外交政策?！ㄗ髡呤怯《惹巴饨幻貢?，本文由王曉雄翻譯）