中美高官共商打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-02/ 第03版面/新聞背景 /作者：本報(bào)駐美國特約記者 石嵩 本報(bào)特約記者 任重

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日，中美官員在華盛頓舉行首次打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)的高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話。這是中國國家主席習(xí)近平今年9月對(duì)美國進(jìn)行國事訪問期間雙方達(dá)成的一項(xiàng)共識(shí)，也是中美網(wǎng)絡(luò)安全工作組中斷對(duì)話18個(gè)月以來，兩國首次就網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行正式對(duì)話。英國路透社稱，外界認(rèn)為，這次會(huì)談將對(duì)確立可接受的網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)準(zhǔn)則有潛在重要影響，也是中美繼續(xù)推動(dòng)修復(fù)雙邊關(guān)系的標(biāo)志。

有美國媒體1日?qǐng)?bào)道稱，此次對(duì)話的美方共同團(tuán)長是美國國土安全部部長約翰遜和司法部部長林奇，來自聯(lián)邦調(diào)查局、美國情報(bào)委員會(huì)和其他部門的代表將參加會(huì)議。中方主持對(duì)話的是中國國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨，參加對(duì)話的還有中國國家安全部、司法部和網(wǎng)信辦的官員。

雙方都顯得比較低調(diào)。路透社稱，中國官方媒體發(fā)表簡短聲明稱，郭聲琨11月29日至12月3日赴美主持首次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話。美國國土安全部有關(guān)官員在回復(fù)美國媒體問詢時(shí)說，對(duì)話12月1日至2日舉行，不向媒體開放。不過國土安全部表示，可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話結(jié)束時(shí)發(fā)表聲明。路透社稱，中美雙方有望就網(wǎng)絡(luò)間諜問題達(dá)成重要共識(shí)。

英國廣播公司（BBC）評(píng)論說，盡管去年簽署了價(jià)值5900億美元的經(jīng)貿(mào)大單，但網(wǎng)絡(luò)安全一直以來都是中美關(guān)系的敏感話題。去年，美國司法部指控5名中國軍人對(duì)6家美國企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，中國以取消中美網(wǎng)絡(luò)安全工作組作為回應(yīng)。在中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美期間，中美同意建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制，今年首次對(duì)話之后每年舉行兩次。該機(jī)制對(duì)任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請(qǐng)求的反饋信息和協(xié)助的時(shí)效性及質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。路透社稱，此舉被看作是中美在去年網(wǎng)絡(luò)攻擊事件交惡后，修補(bǔ)雙邊關(guān)系的一次努力。

美國“國會(huì)山”網(wǎng)站稱，到底什么是商業(yè)間諜活動(dòng)？“故意支持”是什么意思？證明違反協(xié)議需要什么證據(jù)？兩國如何在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查上進(jìn)行合作？雙方需要對(duì)這些問題細(xì)化，這是本次對(duì)話的核心議題。“機(jī)制問題是焦點(diǎn)”，美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)高級(jí)研究員亞當(dāng)·西格爾說，雙方將側(cè)重如何在網(wǎng)絡(luò)安全問題上協(xié)作和溝通。“國會(huì)山”網(wǎng)站稱，兩國還需要幾個(gè)月才能將美中網(wǎng)絡(luò)安全共識(shí)“具體化”。

印度《第一郵報(bào)》1日稱，多年以來，美國把中國、俄羅斯和伊朗都列為最活躍且最復(fù)雜的黑客對(duì)手。盡管部分觀察人士注意到，來自中國的此類行動(dòng)數(shù)量近來呈下降趨勢(shì)，但美國反間諜機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人伊萬尼娜11月早些時(shí)候稱，沒有看到中國在黑客攻擊問題上“有任何改善的跡象”。不過，美國《華盛頓郵報(bào)》1日說，美國官方確認(rèn)，去年以來，“中國黑客”對(duì)美國公司的攻擊數(shù)量呈下降態(tài)勢(shì)。事實(shí)上，中國外交部發(fā)言人曾多次表示，中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者，也是黑客攻擊的受害國。中方一貫堅(jiān)決反對(duì)和打擊任何形式的黑客攻擊活動(dòng)。

有美國媒體1日援引美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的副助理國務(wù)卿蘇珊·桑頓此前的表態(tài)說，“我們與中國一直非常努力地工作，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域有很多未加規(guī)范的空間。我們發(fā)現(xiàn)，各國政府在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)當(dāng)如何行事的問題上缺乏國際協(xié)議和規(guī)范導(dǎo)致了一些問題”。亞當(dāng)·西格爾對(duì)“國會(huì)山”網(wǎng)站說，到目前為止美中兩國政府在網(wǎng)絡(luò)問題上的表現(xiàn)是積極的，“對(duì)話總比不對(duì)話好”。

據(jù)報(bào)道，除了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)話，郭聲琨還將與約翰遜舉行中國公安部與美國國土安全部第二次部級(jí)會(huì)晤。有美國媒體報(bào)道說，美中安全部門4月在北京舉行了第一次會(huì)晤。雙方達(dá)成的具體成果以及確定未來合作的領(lǐng)域包括反恐合作、追逃追贓及遣返合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)、海上執(zhí)法合作、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的犯罪以及執(zhí)法部門的溝通與交流。▲