重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”問題

重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”問題

全面從嚴(yán)治黨，任務(wù)艱巨繁重，關(guān)鍵是從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部。既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。

中央政治局會議審議通過《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》

四種干部堅(jiān)決調(diào)整

健全完善制度機(jī)制——要堅(jiān)持推進(jìn)制度改革，通過激勵、獎懲、問責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。

四種干部堅(jiān)決調(diào)整——要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。

堅(jiān)持原則“三管三嚴(yán)”——建立健全工作責(zé)任制，把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，形成一套督促檢查的辦法，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

中辦印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》

建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍

關(guān)于任職資格條件：擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識,熟悉黨務(wù),善于做思想政治工作；正職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊(duì)伍,民主作風(fēng)好。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)發(fā)展：完善培養(yǎng)教育制度、交流制度、鼓勵支持后續(xù)職業(yè)發(fā)展。對任期結(jié)束后適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展。

關(guān)于從嚴(yán)管理：嚴(yán)格實(shí)行干部選任“一報(bào)告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)和任職回避等制度,織牢扎緊從嚴(yán)管理的制度“籠子”。

中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》

八大任務(wù)建設(shè)美好鄉(xiāng)村

完善在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、以村民自治為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制；

促進(jìn)流動人口有效參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理；

暢通多元主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)渠道；推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)；

提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給水平；

推動農(nóng)村社區(qū)公益性服務(wù)、市場化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；

強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)文化認(rèn)同；改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。

國務(wù)院常務(wù)會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》

五項(xiàng)措施推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動

一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入；

二是實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用；

三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺，加強(qiáng)公共服務(wù)，開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點(diǎn)，鼓勵向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放；

四是加大政府部門采購云計(jì)算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開展股權(quán)眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市；

五是注重安全規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，完善市場監(jiān)管和社會管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保護(hù)公平競爭。

國辦印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》

五項(xiàng)政策措施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻；

二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策；

三是加大財(cái)政支持力度；

四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)；五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

最高檢制定實(shí)施辦法

領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)案件情節(jié)嚴(yán)重者“一案一通報(bào)”

嚴(yán)肅追究干預(yù)、過問檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動相關(guān)人員和不如實(shí)記錄人的責(zé)任。對打擊報(bào)復(fù)人，依據(jù)黨紀(jì)和檢察紀(jì)律給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

健全落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”的工作機(jī)制。對檢察人員違反規(guī)定過問案件，情節(jié)嚴(yán)重的，既追究過問人的責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

國務(wù)院減負(fù)辦通報(bào)要求

加大力度整治“紅頂中介”收費(fèi)

進(jìn)一步抓好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作，重點(diǎn)要加大對各種“紅頂中介”收費(fèi)的整治力度，切斷中介收費(fèi)與行政審批的聯(lián)系；

強(qiáng)化企業(yè)舉報(bào)和查處、問責(zé)機(jī)制，對違規(guī)收費(fèi)行為絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，堅(jiān)決斬?cái)嘞蚱髽I(yè)亂伸的“黑手”，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長營造有利的環(huán)境。

省人社廳省住建廳印發(fā)《陜西省建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付辦法》

農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)直接支付

——夯實(shí)了施工總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付的總責(zé)任；

——解決了建設(shè)領(lǐng)域分包鏈條太長、影響農(nóng)民工工資支付因素太多的問題；

——完善了農(nóng)民工日常管理服務(wù)制度；

——明確了施工總承包企業(yè)的獎罰措施。

（計(jì)科憲 綜合整理）