電力設(shè)計院總承包項目實施階段接口管理研究

樊國祥

摘 要：EPC總承包商主要承擔(dān)實施階段設(shè)計、采購與施工的管理責(zé)任。由于設(shè)計、采購與施工這三個階段在時間管理和功能管理上相互交叉，使得不同階段之間的接口管理錯綜復(fù)雜，而接口管理的不善必將導(dǎo)致在工程進(jìn)度、成本和質(zhì)量方面管控的不力。文章結(jié)合電力設(shè)計院實際情況，對設(shè)計與采購、設(shè)計與施工、采購與施工的接口管理提出一些便于操作和管理的措施。通過對接口定義分解清晰、職責(zé)分工明確、關(guān)鍵接口活動的持續(xù)動態(tài)跟蹤，細(xì)化了總承包項目實施階段的接口管理，進(jìn)一步提高了總承包項目的管理水平。

關(guān)鍵詞：EPC總承包 接口 接口管理 動態(tài)管理

中圖分類號：F416.61

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）08-284-02

電力EPC總承包項目的技術(shù)要求高、專業(yè)跨度廣、實施標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，配套設(shè)備多，管理難度大，因而對總承包商的資質(zhì)和管理水平提出了較高的要求，目前我國電力EPC項目的總承包商多由勘察設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型而成。由于設(shè)計院傳統(tǒng)的重技術(shù)輕管理業(yè)務(wù)模式，接口管理的復(fù)雜性和重要性未得到足夠重視，范圍劃分的不清晰，活動分解不細(xì)致，責(zé)任沒有明確，給工程成本、進(jìn)度和質(zhì)量的控制帶來了極大的隱患。因此電力設(shè)計院轉(zhuǎn)型的工程總承包企業(yè)有必要進(jìn)一步提高實施階段各種接口的系統(tǒng)化、精細(xì)化管理能力。

本文將著重介紹電力設(shè)計院在工程總承包項目中如何通過便于操作和管理的措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計、采購和施工各階段之間的接口管理，有力的促進(jìn)設(shè)計、采購和施工的融合，使項目的質(zhì)量始終處于系統(tǒng)、可控的狀態(tài)，確保EPC總承包項目的順利實施。

一、設(shè)計與采購的接口管理

電力設(shè)計院內(nèi)部各專業(yè)的工程設(shè)計通過定義設(shè)計深度及二、三維協(xié)同設(shè)計等方式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，但是由于缺乏一體化管理，造成設(shè)計部門與采購部門、施工單位等外部接口不清晰、配合深度不夠，接口信息的延誤和輸入條件的不確定，將影響后續(xù)設(shè)計甚至引發(fā)連鎖反應(yīng)，設(shè)計院需要不斷跟蹤設(shè)備圖紙升版、核查設(shè)備圖紙升版后接口內(nèi)容的變化情況以及評估文件升版后對下游設(shè)計的影響，給工程進(jìn)度和質(zhì)量造成了潛在的重大影響。

對電力設(shè)計院工程總承包商來說，設(shè)計部門與采購部門往往屬于公司內(nèi)部配合，可通過以下方式來提高接口的準(zhǔn)確度，降低后期變更的概率。

1.在將采購納入設(shè)計程序的同時，設(shè)計部門應(yīng)負(fù)責(zé)編制采購技術(shù)規(guī)格說明書和設(shè)計接口的技術(shù)要求文件，包括設(shè)計接口矩陣樣表、接口任務(wù)單、設(shè)計接口規(guī)范等，由采購部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)，進(jìn)行跟蹤管理。編制的技術(shù)規(guī)格一覽表可固化數(shù)據(jù)庫存儲，形成一套成熟的技術(shù)規(guī)格書，建立設(shè)備分包商數(shù)據(jù)庫，原則上只有數(shù)據(jù)庫中已有的廠商才具備供應(yīng)資格，為后續(xù)工程提供數(shù)字化支持。通過數(shù)據(jù)庫，工作人員可以很快捷地獲取曾經(jīng)合作過的所有設(shè)備供應(yīng)商的資料，更好地為設(shè)計服務(wù)。采購部門通過對技術(shù)規(guī)格書進(jìn)行跟蹤管理，便于對需采購設(shè)備進(jìn)行匯總和分類，做到分批提交設(shè)備、材料請購文件，通過有效的計劃采購，保證關(guān)鍵、長周期設(shè)備提前訂貨，實現(xiàn)集中和批量采購。

2.采購部門與設(shè)計部門的交叉配合應(yīng)持續(xù)深入，采購部門應(yīng)加強對設(shè)計圖紙、設(shè)計參數(shù)和廠家質(zhì)量信息的管控。設(shè)計部門通過建立設(shè)備信息跟蹤表，明確供應(yīng)商哪些文件對設(shè)計有影響需要設(shè)計方審查確認(rèn)，以及確認(rèn)后如果修改如何反饋等，要制定措施確保對施工設(shè)計有影響的廠家接口及時反饋給設(shè)計單位審查確認(rèn)，減少反復(fù)工作量，提高接口配合效率。設(shè)備信息變化后，需要設(shè)計院重新分析設(shè)備信息變化對已出圖紙的影響。同時，采購部門參與供貨范圍和設(shè)計接口的協(xié)調(diào)管理，可確定接口配合技術(shù)參數(shù)的準(zhǔn)確性，避免重復(fù)的二次設(shè)計。簽訂合同后，確保廠商按周期供貨的同時，應(yīng)對廠商的材料及各階段的工作成果文件進(jìn)行密切的跟蹤和催交，收到技術(shù)文件后提交給設(shè)計部門在規(guī)定時間內(nèi)評審和確認(rèn)。只有保持設(shè)計和供貨信息一致，才能避免施工期間出現(xiàn)的安裝問題以及對工期的影響。

3.采購部門根據(jù)設(shè)計部門提供的技術(shù)規(guī)格書編制設(shè)備制造技術(shù)要求，形成通用的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，采用通用技術(shù)規(guī)定，對技術(shù)規(guī)格說明書進(jìn)行有效的補充，既可節(jié)省工作量，又能保證文件的水平和質(zhì)量。采購中的質(zhì)量管理包括供應(yīng)商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數(shù)電力設(shè)備都是非標(biāo)產(chǎn)品，所以各方面俱佳的設(shè)備供應(yīng)商是非常重要的。同時，持續(xù)開展并深化設(shè)計和采購間相互的制約和影響分析，適度調(diào)整現(xiàn)有設(shè)計、采購進(jìn)度，逐步消除設(shè)計采購進(jìn)度不匹配問題。

二、設(shè)計與施工的接口管理

在施工過程中由于專業(yè)跨度大，參與管理的人員多，實施標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求錯綜復(fù)雜，在過程中又伴隨著設(shè)計變更等許多不確定性，變更的原因多種多樣，有業(yè)主對范圍要求的改變，或設(shè)計圖紙的不合理，或采購物資到貨與合同不符，或施工單位在施工過程出現(xiàn)的誤差等等。

對電力設(shè)計院工程總承包商來說，對設(shè)計的控制力度和深度更大，因而有必要通過優(yōu)化設(shè)計和施工反饋機制來解決設(shè)計與施工的接口管理問題。

1.在電力EPC項目設(shè)計數(shù)據(jù)一體化體系下，設(shè)計部門可以利用三維數(shù)據(jù)向施工延伸。通過對施工現(xiàn)場總規(guī)劃進(jìn)行三維可視化布置，包括現(xiàn)場主體施工順序，大型機具的布置、行走通道和碰撞檢查，設(shè)計部門對施工數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗和優(yōu)化，確保設(shè)計和施工的安全性和經(jīng)濟性，有效降低設(shè)計與施工部門接口管理風(fēng)險。施工參與設(shè)計，在設(shè)計中考慮可施工性，合理考慮結(jié)構(gòu)形式和施工方案，可有效節(jié)約項目成本;同時施工方參與設(shè)計也可提前做好施工準(zhǔn)備，縮短建設(shè)周期。

2.建立現(xiàn)場工代接口管理部門，加快施工問題的反饋，對施工問題的解決進(jìn)行績效考核，形成管理規(guī)程要求，避免設(shè)計影響施工的情況發(fā)生，切實提升技術(shù)服務(wù)品質(zhì)。工代管理部門應(yīng)配合施工單位解決前期設(shè)計接口配合不準(zhǔn)確所導(dǎo)致的施工延誤、到貨不符等問題，迅速反應(yīng)，對存在問題進(jìn)行處理。此外，工代管理部門應(yīng)將典型的設(shè)計問題進(jìn)行收集整理，形成數(shù)據(jù)庫，在日后的工程設(shè)計提供重要的數(shù)據(jù)參考，不僅有利于后續(xù)新項目進(jìn)行參考，而且方便對改進(jìn)項進(jìn)行跟蹤管理。

3.總包方專業(yè)工程師編制與施工進(jìn)度相對應(yīng)的圖紙到圖計劃，并對設(shè)計變更跟蹤管理。按照施工進(jìn)度計劃，結(jié)合工程現(xiàn)場情況，在加載相應(yīng)的人力、物力資源后，由專業(yè)工程師編制相應(yīng)的施工圖到圖計劃，避免由于圖紙不到位引起的工期延誤，及時提交項目部，由相關(guān)負(fù)責(zé)人員催交。同時，對工程建設(shè)過程中的設(shè)計變更，專業(yè)工程師應(yīng)建立設(shè)計變更單臺賬，備注變更原因，跟蹤設(shè)計變更落實情況，通過對存在設(shè)計問題進(jìn)行因果分析，不遺漏任何需要改進(jìn)的地方，更有利于總承包方的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

三、采購與施工的接口管理

采購到貨和缺件問題直接影響著工程的關(guān)鍵工序，有可能導(dǎo)致施工工作無法進(jìn)行，尤其是到工程收尾階段設(shè)備、材料和閥門的短缺，直接關(guān)系到項目能否按期完成試運。由于接口溝通的低效及缺少經(jīng)驗數(shù)據(jù)，現(xiàn)場物資管理部門往往不能對現(xiàn)場進(jìn)度有清晰，造成施工與物資采購進(jìn)度脫節(jié)，因而需要采取措施統(tǒng)籌采購和施工的進(jìn)度關(guān)系，優(yōu)化并調(diào)整采購與施工的接口管理。

1.按照里程碑計劃，編制工程供貨進(jìn)度計劃?，F(xiàn)場物資部門應(yīng)積極配合專業(yè)工程師對工程進(jìn)度進(jìn)行梳理，對物資關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行解析，對瓶頸物資進(jìn)行制定詳細(xì)的采購策略，及時協(xié)調(diào)采購計劃，與施工行程高效銜接。對關(guān)鍵物資的采購執(zhí)行情況，要進(jìn)行跟蹤調(diào)查、信息反饋和對比評價，同時采購的購置、發(fā)送和倉儲等環(huán)節(jié)要與施工緊緊相連，確保各計劃的協(xié)調(diào)匹配性。

2.建立物資采購狀態(tài)表，可以對物資采購工作與施工等接點進(jìn)行有效的識別和監(jiān)控。對物資到貨和缺件狀態(tài)進(jìn)行實時有效監(jiān)控，同時根據(jù)施工單位反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，確保材料的精確利用，對過程中發(fā)生的材料設(shè)備差缺件能得到及時準(zhǔn)確的提示報警，啟動補供程序保證現(xiàn)場工期。同時，對采購合同、供貨計劃、供貨商制造記錄、工程數(shù)據(jù)、安裝維修手冊等文件、供貨商提供設(shè)備及材料等內(nèi)容，現(xiàn)場物資管理部門需及時催交，以免影響施工或?qū)е路倒さ惹闆r。

3.現(xiàn)場物資部門應(yīng)根據(jù)采購部的相關(guān)文件，加強對設(shè)計院和廠家圖紙的管控力度。參照設(shè)計接口、技術(shù)協(xié)議和合同供貨范圍，對總承包方采購物資部分進(jìn)行清理，更新施工圖訂貨信息，及時控制接口管理導(dǎo)致的物資偏差。同時，物資部門應(yīng)加強對施工單位物資管理的總體把控，將施工單位采購物資與施工進(jìn)度計劃進(jìn)行對比，掌握影響關(guān)鍵路徑的設(shè)備材料，上報總承包項目部，由相應(yīng)負(fù)責(zé)人及時跟蹤管理，避免影響項目工期。

四、總結(jié)

電力勘測設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型電力EPC工程總承包公司，經(jīng)歷短期陣痛之后，已逐漸形成了合理的組織機構(gòu)、詳細(xì)的管理工作規(guī)范文件，但明確的信息溝通制度和多平臺信息資源共享仍需改進(jìn)。尤其是未設(shè)置接口管理部門，無法確保接口管理對象系統(tǒng)內(nèi)部的完整性、關(guān)聯(lián)性，以難提升系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)度，未能達(dá)到全面、科學(xué)、合理、有效的接口管理控制效果。

本文從設(shè)計與采購、采購與施工、設(shè)計與施工之間的接口管理談及了一些具備可操作性的接口管理措施和方法，通過對接口定義分解清晰、職責(zé)分工明確、關(guān)鍵接口活動的持續(xù)動態(tài)跟蹤，使項目實施階段的各級進(jìn)度計劃在時間、資源、數(shù)據(jù)層面上等始終處于可控狀態(tài)，直至圓滿完成里程碑計劃目標(biāo)。電力設(shè)計院EPC承包商可通過完善企業(yè)內(nèi)部的接口控制體系，規(guī)范項目接口管理運作，形成接口的標(biāo)準(zhǔn)化管理等方式，不斷提高工程總承包管理水平。

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（作者單位：中南電力設(shè)計院有限公司工程總承包公司 湖北武漢 430071）

（責(zé)編：賈偉）