教育信息化促進(jìn)教育均衡轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究

摘 要：我國(guó)教育均衡發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了基于教育信息化發(fā)展的新階段。教育均衡發(fā)展理念正在發(fā)生碰撞，亟需轉(zhuǎn)型，包括教育均衡發(fā)展觀念（平衡發(fā)展與優(yōu)先發(fā)展）、教育均衡發(fā)展動(dòng)力（外部推動(dòng)與內(nèi)部驅(qū)動(dòng)）、教育均衡發(fā)展模式（補(bǔ)償發(fā)展與跨越發(fā)展）；教育均衡發(fā)展正處在教育信息化變革教育發(fā)展方式的時(shí)期，教育信息化在引發(fā)新一輪不均衡的同時(shí)也在助力教育均衡發(fā)展理念轉(zhuǎn)型；教育均衡發(fā)展路徑需要進(jìn)行基于教育信息化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，主要包括教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化教育信息資源、網(wǎng)絡(luò)化虛擬教師資源的建設(shè)與配置。教育信息化促進(jìn)教育均衡轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，就是要建立基于系統(tǒng)觀的信息時(shí)代資源架構(gòu)配置體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)質(zhì)教育信息資源在教育系統(tǒng)內(nèi)部以及與外部之間的最優(yōu)化流轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：教育均衡發(fā)展；教育信息化；信息技術(shù)

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2015）09-0028-04

一、教育均衡發(fā)展困境：理念的固守與轉(zhuǎn)型

教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，[1]教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平和教育民主化的重要途徑。[2]教育均衡發(fā)展問(wèn)題集中反映在義務(wù)教育階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致義務(wù)教育不均衡產(chǎn)生的最深刻、最直接根源。[3]義務(wù)教育均衡發(fā)展主要包含配置均衡、供需均衡和動(dòng)態(tài)均衡三重意蘊(yùn)，[4]主要表現(xiàn)在物質(zhì)上追求優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)均衡配置、制度上保障受教育權(quán)利平等的實(shí)現(xiàn)和意識(shí)上關(guān)注兒童潛能的發(fā)展三個(gè)層面。[5]均衡發(fā)展已經(jīng)成為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，義務(wù)教育均衡發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由局部推進(jìn)到頂層設(shè)計(jì)、由理論研究到實(shí)證探索、由傳統(tǒng)模式深化發(fā)展到信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的新階段。教育均衡發(fā)展的實(shí)證研究層面深入推進(jìn)，研究?jī)?nèi)容主要涉及縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)[6]、影響區(qū)域?qū)W校教育均衡發(fā)展的基本要素及其相關(guān)性[7]、區(qū)域高等教育均衡發(fā)展的動(dòng)態(tài)量化模型分析及評(píng)價(jià)[8]等。國(guó)家層面的中國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實(shí)證研究報(bào)告[9]、義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究[10]等宏觀研究在推動(dòng)傳統(tǒng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)的同時(shí)，也蘊(yùn)含著義務(wù)教育均衡發(fā)展理念與方式轉(zhuǎn)變的趨向。[11]

1.教育均衡發(fā)展觀念：平衡發(fā)展與優(yōu)先發(fā)展

系統(tǒng)理論認(rèn)為系統(tǒng)就是各個(gè)組成部分以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)接構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體，整體性、關(guān)聯(lián)性、動(dòng)態(tài)平衡性等是系統(tǒng)的基本特征。教育系統(tǒng)在發(fā)展觀念上應(yīng)當(dāng)符合人們對(duì)教育的需求、在發(fā)展水平上應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、在發(fā)展模式上應(yīng)當(dāng)與整體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)。然而教育系統(tǒng)作為區(qū)域社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)推動(dòng)力，基于平衡發(fā)展的優(yōu)先發(fā)展應(yīng)是教育發(fā)展的應(yīng)有之義。教育系統(tǒng)為社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的智力支持和創(chuàng)新發(fā)展的源動(dòng)力，信息時(shí)代教育系統(tǒng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的整體貢獻(xiàn)率不斷增大，社會(huì)服務(wù)功能日益凸顯，優(yōu)先發(fā)展教育已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。教育均衡發(fā)展是制約教育優(yōu)先發(fā)展的主要原因，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位決定了教育均衡發(fā)展觀念應(yīng)當(dāng)由保守制衡轉(zhuǎn)向改革創(chuàng)新，既需要保持教育均衡在教育發(fā)展觀念體系中處于優(yōu)先發(fā)展位置，還要適時(shí)將教育均衡發(fā)展作為獨(dú)立于教育領(lǐng)域的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題加以系統(tǒng)規(guī)劃研究。

2.教育均衡發(fā)展動(dòng)力：外部推動(dòng)與內(nèi)部驅(qū)動(dòng)

事物發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果：內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的外部條件。外部推動(dòng)力量作為外部因素是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的基本推動(dòng)力量，通過(guò)增加教育投入、調(diào)整宏觀教育資源配置模式、制定差異化的教育政策等措施能夠有效地提升弱勢(shì)地區(qū)教育發(fā)展水平、優(yōu)化教育資源配置使用效益、減緩城鄉(xiāng)教育差異化發(fā)展趨向。然而外部推動(dòng)式發(fā)展在產(chǎn)生良好短期效果的同時(shí)，其發(fā)展的不可持續(xù)性逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在外部推動(dòng)效益并沒(méi)有與教育均衡發(fā)展的需求相匹配，隨著教育發(fā)展水平的提升差異化程度呈現(xiàn)不降反升的趨勢(shì)。內(nèi)部驅(qū)動(dòng)作為內(nèi)因是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)推動(dòng)力量，內(nèi)部驅(qū)動(dòng)就是整合教育系統(tǒng)資源體系、協(xié)調(diào)自身資源流動(dòng)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制、逐步提高教育系統(tǒng)自身的發(fā)展能力和水平。教育均衡發(fā)展需要充分挖掘教育系統(tǒng)自身的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力量，以我為主合理吸收、利用外部資源，實(shí)現(xiàn)自身隨著外部環(huán)境的發(fā)展能夠動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生態(tài)化發(fā)展。

3.教育均衡發(fā)展模式：補(bǔ)償發(fā)展與跨越發(fā)展

由量變到質(zhì)量、循序漸進(jìn)的發(fā)展是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。教育均衡的補(bǔ)償發(fā)展模式就是依據(jù)教育系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，彌補(bǔ)由于社會(huì)發(fā)展水平制約而賒欠的對(duì)于教育應(yīng)當(dāng)投入的部分，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的平衡發(fā)展。然而，信息時(shí)代教育發(fā)展具有自身的特殊性，需要立足補(bǔ)償發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展：教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng)，對(duì)于社會(huì)的影響以人的代際為單位，教育發(fā)展亟需跨越式發(fā)展以達(dá)到教育應(yīng)有發(fā)展水平；信息技術(shù)對(duì)于教育發(fā)展具有革命性影響，傳統(tǒng)的補(bǔ)償發(fā)展模式很可能造成教育均衡發(fā)展彌補(bǔ)速度趕不上教育差異化形成速度，這就需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式避免出現(xiàn)新一輪不均衡發(fā)展；基于補(bǔ)償發(fā)展的跨越發(fā)展就是在正視教育發(fā)展的相對(duì)均衡性基礎(chǔ)上，重新確立相對(duì)均衡的發(fā)展并不是消極保守的發(fā)展，而是要保障教育均衡發(fā)展成效、滿足人們對(duì)教育的發(fā)展需求、適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。

二、教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀：教育信息化發(fā)展新階段

教育信息化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)引發(fā)教育均衡發(fā)展理念的碰撞與轉(zhuǎn)型，教育均衡發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了教育信息化發(fā)展新階段。教育信息化是在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用以多媒體計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，促進(jìn)教育改革和現(xiàn)代化的過(guò)程。[12]我國(guó)教育信息化的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽階段、初期發(fā)展和現(xiàn)階段深入發(fā)展三個(gè)階段[13]，正在從E-learning、E-teaching、E-class、E-research和E-service等領(lǐng)域全面推進(jìn)。[14]教育信息化發(fā)展應(yīng)貫徹均衡優(yōu)先、視頻優(yōu)先和開(kāi)放共享優(yōu)先的原則，[15]將提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡、支撐終身學(xué)習(xí)作為教育信息化的發(fā)展使命。[16]“基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)研究”項(xiàng)目的成功實(shí)施，反映了教育信息化能夠促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，使教育公平目標(biāo)落到實(shí)處，[17]探求基礎(chǔ)教育信息化促進(jìn)全國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展已成為研究的重點(diǎn)。[18]

1.教育信息化變革教育發(fā)展方式

教育的發(fā)展變革總是與技術(shù)的革新應(yīng)用密切相關(guān)，技術(shù)在教育中的發(fā)展應(yīng)用是非替代性的，并且表現(xiàn)出一定的選擇性，[19]教育對(duì)于技術(shù)的被動(dòng)適應(yīng)與主動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用總是交織而行。教育信息化升級(jí)了傳統(tǒng)教育發(fā)展方式：豐富了教與學(xué)資源的表現(xiàn)形式，集文字、聲音、圖形、動(dòng)畫(huà)、視頻于一體；革新了教與學(xué)展開(kāi)的環(huán)境，基于前沿技術(shù)的未來(lái)教室研究逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題；推動(dòng)了基于信息技術(shù)與課程整合教學(xué)模式的生成與研究，形成了教師主導(dǎo)、學(xué)生主體相結(jié)合的新型教學(xué)結(jié)構(gòu)。教育信息化助推形成網(wǎng)絡(luò)教育新形態(tài)：基于信息化環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)教育使學(xué)校教育不再是在校學(xué)生的專利，學(xué)習(xí)的社會(huì)性將成為數(shù)字化社會(huì)的重要屬性；數(shù)字化時(shí)代的教育信息資源將得到前所未有的整合和共享，從正規(guī)學(xué)校教育到大眾化教育資源體系逐步建設(shè)完善；網(wǎng)絡(luò)教育同樣變革著教與學(xué)模式，時(shí)空分離的教與學(xué)環(huán)境將實(shí)現(xiàn)再度整合，網(wǎng)絡(luò)教育新形態(tài)必將升級(jí)傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，產(chǎn)生出適合數(shù)字化時(shí)代的教與學(xué)新模式。

2.教育信息化引發(fā)新一輪不均衡

教育信息化在變革教育發(fā)展方式的同時(shí)也在產(chǎn)生出新的教育發(fā)展問(wèn)題。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)由傳統(tǒng)的校舍轉(zhuǎn)移到信息化設(shè)備配置與環(huán)境構(gòu)建方面，差異化的數(shù)字化配備環(huán)境對(duì)于教與學(xué)展開(kāi)及效果影響逐步加深。學(xué)習(xí)資源來(lái)源日益豐富，數(shù)字化資源體系已經(jīng)形成，基于印刷媒體的有形資源與數(shù)字化資源共同形成基礎(chǔ)性資源。數(shù)字化的教與學(xué)環(huán)境對(duì)于學(xué)生發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力已經(jīng)從資源的占有量向信息素養(yǎng)的培養(yǎng)層次轉(zhuǎn)變，差異化的環(huán)境對(duì)于學(xué)生整體成長(zhǎng)造成的影響是深層次的，進(jìn)而影響到數(shù)字時(shí)代的生存和發(fā)展能力。信息化教與學(xué)體系的形成還引發(fā)教師專業(yè)發(fā)展模式的變革，教學(xué)過(guò)程需要進(jìn)行基于信息化環(huán)境的教學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的深層次整合，教研模式已經(jīng)由校內(nèi)教研向網(wǎng)絡(luò)化教研轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)模式也已經(jīng)由單純的面對(duì)面教授轉(zhuǎn)變?yōu)槊媸谂c網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)相結(jié)合，信息化環(huán)境需要教師能力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就進(jìn)一步加劇了教師資源的配置不均衡。新一輪不均衡的特點(diǎn)就是由表面的不均衡向深層次不均衡轉(zhuǎn)變，其造成的廣泛影響較之傳統(tǒng)形態(tài)有過(guò)之而無(wú)不及。

3.教育信息化助力發(fā)展理念轉(zhuǎn)型

教育信息化的發(fā)展目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)信息化教育，教育發(fā)展新形態(tài)必將推動(dòng)教育均衡發(fā)展理念的變革?；谛畔⒒h(huán)境的大教育發(fā)展理念的形成，即縱向上的不同教育發(fā)展層次、橫向上的同一教育發(fā)展層次之間實(shí)現(xiàn)充分整合，發(fā)揮教育整體最大化效益。教育信息資源能夠在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行順暢的按需流動(dòng)，在教育系統(tǒng)與外界之間進(jìn)行高效的互換共享，建立系統(tǒng)的教育信息資源整合流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于信息化環(huán)境的全局教育信息資源協(xié)調(diào)配置；基于信息技術(shù)的資源配置模式的變革，即數(shù)字化教育信息資源配置和網(wǎng)絡(luò)化教師資源配置。教育信息資源形態(tài)的變化使資源建設(shè)資金投入集中高效、流轉(zhuǎn)效率加快、使用方便快捷，更加有利于整體上的宏觀配置。網(wǎng)絡(luò)化教師資源形成的新型授課與支教形式，成倍增加了優(yōu)質(zhì)教師資源的存量，同時(shí)也在變革教師的教研模式和專業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的最大化共享；基于信息化環(huán)境的數(shù)字化教與學(xué)體系的形成，隨著信息技術(shù)與課程整合的深入進(jìn)行，具備了基本的信息化配置后，就可以升級(jí)和形成新型的教學(xué)模式，教學(xué)效果在一定程度上將取決于信息技術(shù)與課程的整合程度，這就削弱了當(dāng)前信息化階段由于設(shè)備配置導(dǎo)致的發(fā)展差異。

三、教育均衡發(fā)展路徑：教育信息化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

教育信息化促進(jìn)教育均衡發(fā)展需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建基于系統(tǒng)觀的信息時(shí)代資源架構(gòu)配置體系。如圖1所示，體系主要包括教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配置、數(shù)字化教育信息資源建設(shè)與配置和網(wǎng)絡(luò)化虛擬教師資源建設(shè)與配置三個(gè)部分，各個(gè)組成部分通過(guò)“協(xié)同-優(yōu)化-整合”共同促進(jìn)信息時(shí)代城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際以致微觀個(gè)體間的教育均衡發(fā)展。體系建設(shè)過(guò)程將逐漸變革傳統(tǒng)教育均衡發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展為主，進(jìn)而引導(dǎo)傳統(tǒng)的發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變過(guò)程將實(shí)現(xiàn)資源配置模式的變革、教學(xué)組織形態(tài)的變革、數(shù)字化教學(xué)體系建構(gòu)和大教育發(fā)展體系建構(gòu)四個(gè)方面。轉(zhuǎn)變達(dá)到的新階段將形成新的發(fā)展觀念、動(dòng)力機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制和發(fā)展模式。體系的建構(gòu)就是要最大限度地避免或彌補(bǔ)產(chǎn)生新一輪的不均衡，充分利用信息技術(shù)對(duì)于教育發(fā)展的變革作用，從頂層設(shè)計(jì)視角全面推動(dòng)教育信息化促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

1.教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配置

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不僅反映了教育信息化的發(fā)展水平，其建設(shè)差異程度也現(xiàn)實(shí)反映著教育均衡的發(fā)展程度。首先，教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、構(gòu)建教學(xué)情境和運(yùn)用教學(xué)模式都將依賴于所處的數(shù)字化環(huán)境，其建設(shè)的適用程度也會(huì)影響信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合程度及教學(xué)效果；其次，數(shù)字化環(huán)境還能為學(xué)生進(jìn)行移動(dòng)學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)和微學(xué)習(xí)等多樣的學(xué)習(xí)形式提供環(huán)境支持，其差異化建設(shè)會(huì)影響到學(xué)生信息素養(yǎng)的養(yǎng)成和生存發(fā)展能力的提高；第三，基礎(chǔ)設(shè)施差異化建設(shè)也容易導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)資源過(guò)度集中、擇校熱等社會(huì)問(wèn)題。因此，教育信息化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的建設(shè)理念，發(fā)揮出最佳建設(shè)效益，不斷推進(jìn)教育信息化促進(jìn)教育均衡發(fā)展深入進(jìn)行。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)于教育的變革影響，推動(dòng)教育均衡發(fā)展問(wèn)題在變革當(dāng)中形成良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。合理規(guī)劃和布局教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)，形成良性的教育信息化環(huán)境升級(jí)發(fā)展模式；大力發(fā)展教育信息化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同各類教育機(jī)構(gòu)特別是高校聯(lián)合，形成“產(chǎn)-學(xué)-研”一體化的發(fā)展格局；拓展和保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入來(lái)源，保障教育信息化發(fā)展的政府公共投入，充分吸收社會(huì)資本投入，將教育的社會(huì)服務(wù)功能和社會(huì)資源對(duì)教育的支撐作用充分融合，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的雙贏。還要?jiǎng)?chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路徑，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育信息資源建設(shè)、虛擬教師資源建設(shè)之間的相互流轉(zhuǎn)，從而達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.數(shù)字化教育信息資源建設(shè)與配置

教育信息化對(duì)于教育變革影響的成果主要反映在數(shù)字化資源的構(gòu)建上。數(shù)字化資源正在成為教育信息化發(fā)展的基礎(chǔ)資源，數(shù)字化教育資源具有可復(fù)制性、傳播迅速、受益范圍廣等優(yōu)勢(shì)，共建共享共同受益已經(jīng)成為數(shù)字化教育資源建設(shè)的顯著特征。然而數(shù)字化教育資源建設(shè)存在著重復(fù)建設(shè)、現(xiàn)實(shí)傳播緩慢、實(shí)際受益范圍有限等問(wèn)題，在教育信息化推進(jìn)過(guò)程中，如何協(xié)同各個(gè)建設(shè)層次、避免出現(xiàn)新一輪不均衡、使相對(duì)有限的投入發(fā)揮最大效益，如何發(fā)揮教育信息化建設(shè)對(duì)教育資源建設(shè)變革的影響、凸顯數(shù)字化資源的建設(shè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

數(shù)字化資源建設(shè)需要形成符合其自身發(fā)展規(guī)律的建構(gòu)體系，充分發(fā)揮其建構(gòu)的整體優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)教育信息資源層面的均衡發(fā)展?；谡鲗?dǎo)的區(qū)域內(nèi)教育信息資源共建機(jī)制，充分整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)教育資源，集中投入建設(shè)區(qū)域內(nèi)資源架構(gòu)體系，盡量擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源受益范圍；基于高校引領(lǐng)的區(qū)域內(nèi)教育信息資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，高校應(yīng)當(dāng)起到資源匯聚和分配中心點(diǎn)作用，形成區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的流通網(wǎng)絡(luò)；基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域間數(shù)字化資源建設(shè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成集群式資源架構(gòu)體系；基于國(guó)際化交互的數(shù)字化資源轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展建設(shè)機(jī)制，積極開(kāi)展國(guó)際間資源建設(shè)交流合作，適時(shí)推進(jìn)我國(guó)數(shù)字化資源體系建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.網(wǎng)絡(luò)化虛擬教師資源建設(shè)與配置

優(yōu)質(zhì)教師資源短缺和分布不均衡是當(dāng)前教育均衡發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)主要采取教師的輪崗、支教和掛職等措施，以及免費(fèi)師范生教育、國(guó)培計(jì)劃等舉措，在一定程度上緩解了部分地區(qū)教師資源短缺的現(xiàn)狀，但在實(shí)施過(guò)程、實(shí)施效果和產(chǎn)出效益等方面仍然不容樂(lè)觀。教育信息化為變革優(yōu)質(zhì)教師資源的建設(shè)和配置方式提供了可行性?；诜涸趯W(xué)習(xí)理論，可以構(gòu)建“多終端同步視頻互動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)新模式；[20]基于手機(jī)短信互動(dòng)平臺(tái)可以構(gòu)建移動(dòng)教學(xué)實(shí)踐模式；[21]基于先進(jìn)的技術(shù)成果和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)理念，可以構(gòu)建包括物理環(huán)境、信息環(huán)境和心理環(huán)境在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)組織形式優(yōu)化發(fā)展模型，為探究未來(lái)教學(xué)新形態(tài)提供借鑒。[22]

網(wǎng)絡(luò)化虛擬教師資源建設(shè)需要超前進(jìn)行技術(shù)層面的規(guī)劃部署，構(gòu)建符合教育信息化推進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)化虛擬教師資源配置體系。建設(shè)區(qū)域性以致全國(guó)性的符合虛擬化教學(xué)要求的優(yōu)質(zhì)教師資源庫(kù)和統(tǒng)一調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的虛擬教師資源能夠在教育系統(tǒng)內(nèi)部按需流轉(zhuǎn)，并且及時(shí)納入到學(xué)校日常教學(xué)當(dāng)中；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化虛擬教師轉(zhuǎn)移配置為主、傳統(tǒng)教師資源按需配置的教師資源均衡發(fā)展模式。網(wǎng)絡(luò)化虛擬教師流轉(zhuǎn)配套的技術(shù)環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、人員配備等逐步應(yīng)用于薄弱區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間優(yōu)質(zhì)教師資源的最優(yōu)化均衡配置；構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的教師專業(yè)發(fā)展模式和機(jī)制，基于專門(mén)建設(shè)的平臺(tái)形成常態(tài)化異地互學(xué)、互教、互評(píng)機(jī)制，運(yùn)用Web2.0、Web3.0技術(shù)工具構(gòu)建不同層次的教師發(fā)展網(wǎng)絡(luò)共同體，形成面向終身化的教師網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展機(jī)制。

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（編輯：王天鵬）