高校教材建設(shè)與管理現(xiàn)狀分析及對策研究

穆亞榮

摘 要：教材是知識的載體，是根據(jù)教學(xué)大綱和實際需要，為師生選編的各種教學(xué)和學(xué)習(xí)材料，是高校進行教學(xué)活動最基本、最直觀的工具，也是提升高校教學(xué)質(zhì)量和實施課程體系改革的依據(jù)。教材建設(shè)作為高校辦學(xué)的三大建設(shè)（師資建設(shè)、設(shè)備建設(shè)、教材建設(shè)）之一，它不僅是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，更是我國高等教育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的保障。本文通過廣泛調(diào)研，跟據(jù)目前國內(nèi)高校教材建設(shè)已取得的成果，分析在教材建設(shè)過程中存在的一系列問題，深層次剖析導(dǎo)致這些問題的根本原因，從而提出我國高等院校教材建設(shè)與管理的對策。

關(guān)鍵詞：教材建設(shè)；現(xiàn)狀分析；對策研究

教材是教學(xué)過程中的素材，它不僅包含大眾所熟知的正規(guī)裝訂成冊的“教科書”，也包含課堂內(nèi)外教師和學(xué)生使用的所有教學(xué)資源。與教學(xué)有關(guān)的所有課本、講義、習(xí)題集、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)材料、影像資料等，都可稱為教材。教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識載體，是高校教學(xué)最基本的工具。教材建設(shè)作為高等學(xué)校建設(shè)的一項重要內(nèi)容，它是保證教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)水平、深入教學(xué)改革的重要保證，是學(xué)?？蒲泻徒虒W(xué)水平的基礎(chǔ)，也是衡量一個國家和民族科學(xué)文化和先進科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)志之一[1]。一直以來，教育部非常重視教材建設(shè)，并頒布了一系列的重要文件給予支持。2007 年初，教育部相繼頒布了《關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》和《關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》兩個文件，文件中都提及要不斷加強教材建設(shè)問題。特別是2010 年5月，國務(wù)院常委會審議通過了《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020），該《綱要》不僅為中國未來十年的教育改革和發(fā)展繪制了藍圖，也重點強調(diào)了在高等教育教學(xué)改革中要進一步加強課程教材建設(shè)的要求。因此，高校教材建設(shè)不僅影響著高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)和教學(xué)改革的成功與否，也影響著整個國民的素質(zhì)水平和人類文明。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，人才培養(yǎng)戰(zhàn)略發(fā)生重大變革，高校教材建設(shè)也取得了很大成就，基本上能夠滿足高等學(xué)校的教學(xué)需求，但考慮到社會的快速發(fā)展和我國高等教育的轉(zhuǎn)型對高校人才培養(yǎng)的新要求，高校教材必須不斷的做出調(diào)整，建立更加完善的教材建設(shè)與管理機制，以保證能夠順應(yīng)時代的進步。

一、高校教材建設(shè)與管理中存在的問題

（一）教材更新不及時。社會不斷進步，科學(xué)技術(shù)在快速發(fā)展，每個行業(yè)的各類新理論、新觀點、新知識也是日新月異，層出不窮。在高校，教材作為知識的載體，必須不斷的更新才能跟上時代的步伐。但是由于種種原因?qū)е乱恍┙滩牟荒芗皶r更新，不能將一些新的理論和知識編入到教材中，使得現(xiàn)有教材內(nèi)容陳舊、新知識匱乏。教師授課過程中融入了很多新的知識體系，尤其涉及不同學(xué)科之間的交叉和滲透，這樣導(dǎo)致學(xué)生認為在課堂教學(xué)中教材內(nèi)容和授課內(nèi)容不相符，嚴重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高校的教師和學(xué)生認為某些教材內(nèi)容具有陳舊性和滯后性，與當(dāng)前同行業(yè)知識水平不協(xié)調(diào)的問題顯得尤為突出。以陜西省某普通高等學(xué)校為例，學(xué)校教務(wù)處將教材建設(shè)和選用工作由各個院系承擔(dān)，各院系由教研室主任牽頭，組織本教研室教師進行教材的征集和選用，從而完成教材建設(shè)和管理工作。但很多院系對此工作不重視，絕大多數(shù)教師將自己編寫的課件為主講教材，學(xué)生使用的教材是由教師從網(wǎng)絡(luò)上選擇或沿用本院系最早選定的教材，歷經(jīng)幾屆學(xué)生一成不變，導(dǎo)致很多學(xué)生對手里所用教材頗有微詞，嚴重制約了該校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）缺乏教材編寫質(zhì)量的管理和監(jiān)控評價。從傳統(tǒng)角度出發(fā)，紙質(zhì)版教材在各高校教學(xué)中占有相當(dāng)高的比例。然而現(xiàn)已進入信息化時代，高校教學(xué)方式多種多樣，已逐漸向?qū)嵺`教學(xué)和多媒體教學(xué)時代過渡，因此傳統(tǒng)教材的局限性逐漸突顯。為了適應(yīng)多媒體教學(xué)方法的要求，各高校教師相繼編寫了電子版教材（課件）。但有部分教師為了方便，從網(wǎng)絡(luò)上下載一些常用的電子課件，稍加修改便應(yīng)用于課堂，并且部分課件很長時間不予更新，據(jù)學(xué)生反映以公修課和基礎(chǔ)課電子教材尤為突出，這都直接或間接的阻礙了高校教材建設(shè)的正常運行。甚至某些高校為了本科合格評估和提高學(xué)校知名度，片面追求教材的自編率，一味要求數(shù)量而忽視質(zhì)量，教材的重復(fù)率和相似度不斷增加，導(dǎo)致不同高校之間相互競爭、相互抄襲，侵犯著作權(quán)的情況屢見不鮮[2]。由于高校對教材編寫和運用方式的監(jiān)管力度不夠，更是加劇了教材建設(shè)過程中的種種弊端。

（三）高校對教材建設(shè)投入的人力、物力和財力有限。俗話說“名師出高徒”，對于任何一所學(xué)校，學(xué)歷高、資歷深的教師隊伍建設(shè)成為各高校重視的對象，但相應(yīng)的降低了教材建設(shè)的重要性，認為只要有高水平的教師，即能培養(yǎng)出高端的人才。經(jīng)調(diào)查研究證明，某些高校對教材建設(shè)重視力度不夠，投入的專項資金非常有限，沒有正規(guī)的教材建設(shè)研究小組，也不具備教材建設(shè)所需的各項物質(zhì)條件，更缺乏對教材建設(shè)工作的鼓勵和獎勵政策，僅是依靠部分教師的能力、閱歷和學(xué)識對自己所承擔(dān)的課程進行教材選用、編寫和修訂，使教材建設(shè)帶有很大的自主性、片面性和隨意性；教材管理者也因缺乏經(jīng)費而懈怠教材管理，消極對待本職工作，對各個教師提出的教材選用建議不做深入分析就直接采納，這就更加不利于高校教材建設(shè)的良性發(fā)展。

（四）教材建設(shè)與教學(xué)改革相脫離。一方面，大部分高校在教材建設(shè)改革過程中都提高了自編教材的比例，但編寫教材的時候仍舊是按照傳統(tǒng)思路，追求整套教材前后知識的邏輯性、連貫性和技術(shù)性，強調(diào)的是整個學(xué)科體系的完整性，但這并不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造潛能，學(xué)生通過課堂學(xué)習(xí)到的更多是繼承和模仿，對其應(yīng)變能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)非常有限，這就違背了新時代高等教育實用型人才培養(yǎng)目標(biāo)；另一方面，很多高校不重視實踐教學(xué)，把它當(dāng)成是簡單的實習(xí)，對實踐教學(xué)所用教材漠不關(guān)心，認為都是學(xué)生對課堂教學(xué)所學(xué)知識的簡單運用和鍛煉，過程中任由學(xué)生去自由發(fā)揮和自主實習(xí)，這樣就因缺乏專業(yè)的帶隊教師而未能及時發(fā)掘?qū)嵺`教學(xué)中的現(xiàn)實教材，學(xué)生也間接的喪失了部分在實踐中學(xué)習(xí)的機會，使實踐教學(xué)空有其名，失去應(yīng)有的作用和價值。

二、加強高校教材建設(shè)與管理的對策

（一）轉(zhuǎn)變教材建設(shè)工作理念，從根本上重視教材建設(shè)。高校要提高教學(xué)質(zhì)量，順應(yīng)時代發(fā)展的需求，必須改變傳統(tǒng)思路，從以下五個環(huán)節(jié)入手，重視教材的建設(shè)工作。①教材規(guī)劃：高校每一個專業(yè)每一課程開設(shè)前，都必須依據(jù)該課程的人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)進行教材的規(guī)劃。需要什么類型的教材，對教材內(nèi)容有哪些基本和特殊要求，可以支持何種施教方式，要求使用哪個出版社的教材等，這些都是教材規(guī)劃必須充分考慮的內(nèi)容，然后進行教材立項，還應(yīng)征集各個院系教師的推薦和建議。②教材編寫：傳統(tǒng)上教材出版都是由出版社有周期性完成，但由于其更新速度和質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，多數(shù)高校對教材講究的是實效性和適用性，所以高校教師大多采用自編的講義、課件、論文等形式進行教學(xué)，再輔以學(xué)校配發(fā)的教材共學(xué)生學(xué)習(xí)使用。自主編寫教材應(yīng)注意對教材的審核和修訂，不能抄襲、模仿和隨性發(fā)揮，要有科學(xué)的依據(jù)和對專業(yè)知識的深刻理解及運用，還應(yīng)在使用過程中不斷查新以便做出相應(yīng)的修訂和改動。③教材評優(yōu)與選用：社會上各個出版社的出版物數(shù)不勝數(shù)，高校教師編寫的教材帶有很大的自主性，至于何種教材比較優(yōu)秀、比較新穎、比較科學(xué)，高校必須慎重對待，應(yīng)組織專門的機構(gòu)或部門對現(xiàn)有教材進行歸納整理，通過調(diào)查學(xué)生使用效果對其進行評優(yōu)，最終選用適合當(dāng)前社會發(fā)展所需實用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的教材。④教材評價：各高校每個院系的教材一旦選用，它并不是固定的、一成不變的，需要定期或不定期的進行查新、調(diào)研、評價、審核，對一些過時的教材必須立即更新或更換。⑤教材經(jīng)費管理：教材建設(shè)與管理是一項繁雜的工作，作為高校教學(xué)不可或缺的一部分，必須投入足夠的資金來支撐整個教材建設(shè)與管理體系的運行，對教材建設(shè)和管理人員給予合適的獎勵或補償，提高他們的工作積極性，保證本校教材的及時性、實用性和科學(xué)性。圍繞以上五項基本要求，高校須重視教材建設(shè)每個環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，才能對本校教材建設(shè)工作做出合力的調(diào)控，為提高本校教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強教材建設(shè)隊伍管理，使教材在教學(xué)過程中發(fā)揮充分的作用。每所高等學(xué)校都有自己的教材建設(shè)研究小組和管理機構(gòu)，但由于學(xué)校本身的種種原因限制，教材建設(shè)工作未能行之有效的開展。因此，相關(guān)高校應(yīng)加強對本校教材建設(shè)隊伍的管理，可從以下四個方面進行。①加強教材研究，提高教材建設(shè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教材管理人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，充分了解本校各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、課程設(shè)置和主干課程的教學(xué)大綱等，熟悉教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，熟悉教材編審、評價程序中的各個環(huán)節(jié)，并經(jīng)常參與各個環(huán)節(jié)的工作，能對本校的教材建設(shè)，研究和管理提出科學(xué)合理的建設(shè)性意見。②以教材本身的質(zhì)量為出發(fā)點，強制性要求教材管理人員定期或不定期的對本校所用教材進行校內(nèi)外市場調(diào)查，聽取教師、學(xué)生、專家、用人單位等意見，在進行統(tǒng)一的匯總研究之后，對教材的評價和選用做出準確判斷；教材建設(shè)管理人員還應(yīng)從多個方面剖析教材建設(shè)新的方法和策略，為教材建設(shè)提供重要的理論依據(jù)，有效推進高校教材建設(shè)工作的有效運行，從而達到培養(yǎng)高質(zhì)量人才的目的。③從教材的選用管理機制方面出發(fā)，加強教材的選用管理，嚴格執(zhí)行教材選用程序，多層次逐級申報。各級主管部門必須堅持原則，嚴格審查和把關(guān)，把學(xué)生的需求和對教材的接受程度放在首位，努力確保教材的先進性和適用性，以確保所選教材的質(zhì)量實用性。④大部分高校擁有專家級教師，可組織各個院系的專家、教師成立教材自編小組，建立教材自編程序和評審程序，鼓勵高校編寫適合本院校發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)的各類專業(yè)課教材，對相關(guān)參與人員給予適當(dāng)?shù)莫剟詈图钫?。這樣既有助于提高本校的學(xué)術(shù)水平、知名程度和教學(xué)質(zhì)量，更有助于促進我國高等教育新要求下的教材建設(shè)發(fā)展。

（三）加強對外交流合作，推進我國高校教材的國際化建設(shè)。高校不僅是教書育人的搖籃，更是公認的學(xué)術(shù)研究基地，在全世界范圍內(nèi)，高校一直都代表著自身所在國家的學(xué)術(shù)水平。為了使我國高等教育與世界接軌，國內(nèi)每年都會有很多高校與其他國家進行學(xué)術(shù)交流研討、聯(lián)合辦學(xué)或相互輸出留學(xué)生，這期間，作為教學(xué)的基本工具，教材必然是學(xué)術(shù)交流合作不可或缺的一部分，因此，推進我國高校教材與國際標(biāo)準接軌已刻不容緩。一方面，可適當(dāng)引進一些在國際上居領(lǐng)先地位的境外優(yōu)秀教材，為我國普通高等教育教材建設(shè)增添新活力、新內(nèi)容，同時也能夠使教師和學(xué)生接觸、學(xué)習(xí)國外的先進科學(xué)知識和豐富的歷史文化，使我國高校學(xué)生閱歷更加豐富、知識面更加寬廣，能夠全面的了解世界、探索世界，走向世界；另一方面，可將一些國內(nèi)優(yōu)秀教材進行翻譯，使我國普通高等教育教材進一步走出國門，走向世界，不僅讓世界了解我國學(xué)術(shù)文化內(nèi)涵和相關(guān)科學(xué)技術(shù)水平，同時也能夠廣泛傳播我國的優(yōu)秀民族文化；除此之外，通過和國外知名院校交流合作，能夠?qū)W習(xí)他們的高等教育教材建設(shè)理論和管理經(jīng)驗，也可以學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的教材編寫方法和評審流程，結(jié)合我國高校的自身特點，取長補短，以提高我國高等學(xué)校教材建設(shè)的水平。

（四）結(jié)合實踐，建立新的高校教材建設(shè)與管理機制。信息時代的到來和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，已經(jīng)使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)變，教學(xué)手段和方法也隨之多樣化，一些新的專業(yè)和學(xué)科相繼被引入，這就要求教材建設(shè)工作必須也要做出相應(yīng)的調(diào)整?！皩W(xué)為主體，導(dǎo)為主線，知識傳授與能力培養(yǎng)并重”是新時期高校教材建設(shè)的基本原則。一方面，各高校應(yīng)積極組建教材建設(shè)研究小組，將實踐教學(xué)和多媒體教學(xué)方法對教材的新要求進行剖析和論證，從教材的實用性入手，研究哪些學(xué)科、專業(yè)適合創(chuàng)新和改革教材，教學(xué)大綱、電子課件、習(xí)題集、實驗指導(dǎo)以及文獻等能否實現(xiàn)免費開放，電子版教材能否為學(xué)生接受、理解和運用，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置是否規(guī)范，最終將所有的調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)一歸納整理后，適時的創(chuàng)建并改革教材建設(shè)模式，找到適合自身院校發(fā)展的教材建設(shè)與管理之路；另一方面，傳統(tǒng)課堂教學(xué)的比重正在下降，實踐教學(xué)對高校教材建設(shè)作出了新的要求，“實踐即教學(xué)、實踐即培養(yǎng)、實踐即教材”正成為新時期高等教育的新理念。因此，各高校教師應(yīng)積極主動的去發(fā)掘?qū)嵺`教學(xué)的潛力，在教學(xué)過程中適時、及時發(fā)掘教材并對其進行講解，然后讓學(xué)生不僅成為教材的學(xué)習(xí)者和接受者，更能提高他們的學(xué)習(xí)興趣，使之成為教材的參與者和建設(shè)者，充分激發(fā)學(xué)生的潛能，通過實踐教學(xué)培養(yǎng)并鍛煉學(xué)生的實際動手能力，從而實現(xiàn)真正的實用性人才培養(yǎng)目標(biāo)。

三、結(jié)語

21世紀是知識化、信息化、經(jīng)濟化、科技化的全新時代，對人才質(zhì)量的要求更加嚴格和全面，高校作為人才培養(yǎng)的基地，傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)手段已略顯落后，高校教材建設(shè)與管理工作更是迫切需要改革。各高校要積極響應(yīng)黨中央對我國高等教育的新要求，以培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型和實用型人才作為目標(biāo)，深入研究新時代教材建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，積極改變和改革現(xiàn)有教材建設(shè)方法，探索新的管理機制，從根本上形成一條有機的教材建設(shè)與管理路線，為高校的自身發(fā)展和我國高等教育改革提供良好的保障，也為我國高等教育和世界標(biāo)準接軌做好準備。

參考文獻：

[1] 張永芬.關(guān)于高校教材建設(shè)的理性思考[J]. 山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報. 2006（5）：P115—P116.

[2] 羅志彪. 高校教材建設(shè)存在的問題及其探析[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊. 2012（7）：P22.