新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》下高職院校教育

于洪麗

摘 要：本文以新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》下高職院校教育成本核算為研究對(duì)象，通過對(duì)當(dāng)前高職院校教育成本核算存在問題的研究，對(duì)新會(huì)計(jì)制度下的高職院校教育成本核算的優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。

關(guān)鍵詞：《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》；高職院校；成本核算；問題；對(duì)策

一、當(dāng)前高職院校教育成本核算存在的問題

（一）教育成本核算意識(shí)不足。長(zhǎng)期以來，我國(guó)高職院校教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)都是由國(guó)家政府財(cái)政部門一手包辦的，這為高職院校教育經(jīng)費(fèi)的來源解決了后顧之憂，使籌措經(jīng)費(fèi)問題成為了政府相關(guān)部門需考慮和解決的問題。許多高校在這種慣性思維的影響下，完全不考慮由政府發(fā)放的教育經(jīng)費(fèi)能否在高校中得到合理的適用，其使用、支出項(xiàng)目是否具有一定的經(jīng)濟(jì)效益也無人關(guān)心。這就使得許多高校在應(yīng)用教育經(jīng)費(fèi)的過程中逐漸喪失了主動(dòng)開展教育成本核算的動(dòng)力與意識(shí)，教育專項(xiàng)資金的使用效益逐漸降低。這方面的問題集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是，由于高校領(lǐng)導(dǎo)多出身于科研、教育專業(yè)，缺乏與成本核算相關(guān)的財(cái)務(wù)方面的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)開展教育成本核算的重要意義以及方法認(rèn)識(shí)不足。二是，高校大多數(shù)教職工認(rèn)為教育成本核算是高校領(lǐng)導(dǎo)層的事與自己無關(guān)。

（二）成本核算基本內(nèi)容研究有待完善。當(dāng)前高職院校教育成本核算在基礎(chǔ)理論研究方面的不完善主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，在對(duì)教育成本核算具體對(duì)象的確定上，相關(guān)研究學(xué)者存在一定的爭(zhēng)議，于是就出現(xiàn)了教育成本核算對(duì)象難以明確的現(xiàn)狀。其次，當(dāng)前教育成本核算的具體范圍尚不明確。高職院校教育成本核算的大致范圍主要應(yīng)與培養(yǎng)和教育相關(guān)的財(cái)政支出和費(fèi)用有關(guān)，但由于高職院校與此有關(guān)的費(fèi)用支出項(xiàng)目較多主要分為學(xué)生的助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金費(fèi)用、后勤保障費(fèi)用、教師的離退休費(fèi)用、教育科研費(fèi)用四類，具體哪些費(fèi)用應(yīng)被劃入教育成本核算的范圍存在一定的爭(zhēng)議。最后，缺乏行之有效的教育成本核算方法。當(dāng)前大多數(shù)高校在對(duì)其教育成本進(jìn)行核算時(shí)，只是將相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的整合與堆集，并沒有形成一套統(tǒng)一、有效、規(guī)范的成本核算方法。

（三）受舊會(huì)計(jì)制度的影響較深。新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》指的是2013年制定實(shí)施的全新的會(huì)計(jì)制度，在此之前，我國(guó)高職院校的教育成本核算長(zhǎng)期以來主要受到舊會(huì)計(jì)制度的影響?！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》這三大與高職院校會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)的制度，都沒有針對(duì)高職院校的教育成本核算設(shè)置與之相關(guān)的報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)科目。且高職院校舊的會(huì)計(jì)制度在教育成本管理與核算方面并沒有為高校提供具有可操作意義的指導(dǎo)意見。此外，舊的會(huì)計(jì)制度還要求高職院校將收付實(shí)現(xiàn)制作為其主要的會(huì)計(jì)核算制度，由于這一成本核算方法，在對(duì)固定資產(chǎn)的核算上缺乏一定的科學(xué)性，因此這也是導(dǎo)致高職院校教育成本核算工作難以順利開展的一個(gè)主要原因。

二、新制度下高職院校教育成本核算的優(yōu)化對(duì)策

（一）強(qiáng)化教育成本核算意識(shí)。在新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的影響下，高職院校應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)到成本核算對(duì)高校發(fā)展重要意義的基礎(chǔ)上，在全校范圍內(nèi)為教育成本核算努力營(yíng)造一種良性的外部環(huán)境，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層到普通的教師提升學(xué)校全體員工教育成本核算的意識(shí)，將成本核算管理變?yōu)橐环N文化，在高職院校中進(jìn)行培育和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，高職院校還要在堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)行教育成本核算工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，努力朝著教育成本的科學(xué)評(píng)價(jià)和有效控制方向奮進(jìn)。

（二）明確教育成本核算內(nèi)容。高職院校教育成本核算內(nèi)容的明確主要包括三個(gè)方面：首先，對(duì)成本核算的具體對(duì)象進(jìn)行明確。由于高職院校主要以為不同類別、專業(yè)、層次的學(xué)生提供教育服務(wù)為主，因此，高職院校教育成本核算的對(duì)象應(yīng)是國(guó)家統(tǒng)一、正規(guī)招收的?？粕?、本科生以及碩博研究生。其中成人教育、自學(xué)考試等學(xué)生由于教育成本花費(fèi)較單一，且只是高校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)，因此不應(yīng)被包含在教育成本核算的對(duì)象范圍內(nèi)，應(yīng)在高職院校的賬務(wù)上給予單獨(dú)的體現(xiàn)。其次，對(duì)教育成本核算的具體范圍進(jìn)行明確。由于高職院校的后勤保障費(fèi)用以及教師的離退休費(fèi)用與學(xué)生的培養(yǎng)教育關(guān)系不大，因此不應(yīng)被包含在教育成本核算的范圍之內(nèi)。科研費(fèi)用由于種類較多，且目的不同，因此應(yīng)按照一定的比例計(jì)入到學(xué)校教育成本核算范圍之內(nèi)。學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金則全部歸入到成本核算范圍內(nèi)。最后，對(duì)成本核算的具體方法進(jìn)行明確，主要的核算方法為成本核算法、會(huì)計(jì)資料轉(zhuǎn)換法、調(diào)查統(tǒng)計(jì)法，這三種核算方法都具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，可用于不同的成本核算情況，對(duì)這三種核算方法的合理運(yùn)用能夠大大的提升高職院校教育成本核算的準(zhǔn)確度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳愛萍. 對(duì)高等教育成本核算及分擔(dān)問題的探討[J]. 會(huì)計(jì)之友. 2012（13）