淄博市推進現代化生態(tài)農業(yè)建設難點問題分析

耿云紅

摘 要 改革開放以來，淄博市現代化生態(tài)農業(yè)取得了一定進展，但仍存在一些難以解決的問題，如何破解淄博市現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的難題，是擺在淄博市農業(yè)發(fā)展中的重大問題。基于此，對淄博市推進現代化生態(tài)農業(yè)建設中可能出現的難點問題進行了調查研究和分析，并在此基礎上闡明了加快淄博市現代化生態(tài)農業(yè)建設進程的對策與措施。

關鍵詞 現代化生態(tài)農業(yè)建設；問題分析；山東省淄博市

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30--02

隨著經濟的發(fā)展和科技水平的不斷提高，現代化生態(tài)農業(yè)已經成為農業(yè)發(fā)展的主要方向。如何破解面臨的難題，推進現代化生態(tài)農業(yè)建設，把農業(yè)這個基礎產業(yè)做大做強，是擺在淄博市農業(yè)發(fā)展中的重中之重。

1 淄博市推進現代化生態(tài)農業(yè)的現狀及優(yōu)勢

1.1 現狀

隨著工業(yè)化及城鄉(xiāng)融合的步伐加快，淄博市農業(yè)也獲得了迅速發(fā)展，已形成了一批富有特色的農業(yè)經濟區(qū)，并擁有了一定的農業(yè)生態(tài)現代化的生產體系，這對提高農產品的質量、改善環(huán)境、增加農民收入具有十分重要的作用[1]。

1.2 優(yōu)勢

1.2.1 自然環(huán)境優(yōu)勢

淄博市地勢南高北低，南部及東西兩翼山巒起伏，中部低陷向北傾伏，南北高差千余米。淄博市農業(yè)用地4 202 km2，占淄博市土地總面積的70.44%，其中耕地面積2 117 km2，林地面積1 048 km2，果園面積588 km2。

淄博市地處暖溫帶，屬半濕潤半干旱的大陸性季風氣候，氣候溫和、四季分明，對于發(fā)展生態(tài)農業(yè)十分有利。

1.2.2 政策及技術方面的優(yōu)勢

一直以來，淄博市一直高度關注生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，實施了一系列政策，如良種補貼、糧食直補、農機及生產資料補貼和農業(yè)科技下鄉(xiāng)等，調動農民參加農業(yè)建設的積極性。同時，繼續(xù)加大對水利建設、農村生態(tài)能源建設的投資力度，全面落實農村醫(yī)療保險、農民技術培訓等政策。在各區(qū)縣全面普及測土配方施肥技術、灌溉技術、秸稈禁燒與還田技術、病蟲害生物防治防治技術等，促進了淄博市現代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。

2 淄博市發(fā)展現代化生態(tài)農業(yè)面臨的難點問題

2.1 土地流轉數量少，達不到農業(yè)規(guī)模化生產條件

淄博市人均耕地面積少，且隨著城鎮(zhèn)化建設及城鄉(xiāng)融合的迅速發(fā)展，農村的大量青壯年勞動力開始涌入城市，雖然很多農民會把土地租給別人種植，也出現了一些承包土地的“大戶”，但真正經過土地流轉得到的土地數量遠遠達不到規(guī)?；a的條件，很難確保農產品質量的標準化。

2.2 農民教育水平低，推廣農業(yè)科技有難度

由于從土地中獲得的收入較低，為了改善自己的生活和子女的上學問題，農村青壯年勞動力大多喜歡到城市中尋找工作機會，而土地大多由留守農村的老年人經營，其受教育水平程度低，理解能力有限，導致在進行農業(yè)科技推廣時會有很大難度。

2.3 科技下鄉(xiāng)服務手段落后，現代化水平較低

由于基層農業(yè)科技推廣人員待遇不高，導致積極性不高，隊伍不穩(wěn)定，推廣效果弱。同時，由于科技下鄉(xiāng)的服務手段還比較落后，覆蓋面窄，帶動力較弱，也制約著農業(yè)現代化推廣的發(fā)展速度[2]。

2.4 環(huán)境污染嚴重，影響農產品品質

水體污染、土壤污染、大氣污染等已成為發(fā)展生態(tài)農業(yè)的障礙。由于農業(yè)上大量使用化肥、農藥，利用污水灌溉，使一些污染地區(qū)生產的農產品重金屬含量超標，導致淄博市農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾較為突出，也影響了農產品的質量。

3 淄博市大力發(fā)展現代化生態(tài)農業(yè)的對策與措施

3.1 加快土地流轉，創(chuàng)造農業(yè)規(guī)?；a條件

加快土地流轉速度，可以通過以下措施進行。一是在勞動力信息收集的基礎上，加快土地流轉供求信息的發(fā)布，為土地流轉信息提供良好的平臺。二是政府鼓勵青壯年勞動力向城市尋找就業(yè)機會，增加農民的就業(yè)渠道，鼓勵種糧大戶集中承包土地，使農村的土地流轉速度加快。三是政府加大對農業(yè)種糧大戶的信貸支持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步提高農業(yè)專業(yè)化生產與經營[3]。

3.2 對農民進行現代生態(tài)農業(yè)宣傳，調動其積極性

現代生態(tài)農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，然而由于各種原因，一些農民還不能充分認識到現代生態(tài)農業(yè)能給他們帶來的好處，這就需要通過各種渠道多層次、全方位宣傳現代生態(tài)農業(yè)特色，使農民能夠意識到從事現代農業(yè)建設也可獲取不少效益，從而調動廣大農民的積極性。

3.3 加大科技投入，重視科技推廣

政府要制訂政策，提高科技投入，重視農業(yè)技術研發(fā)和成果轉化。完善科技推廣工作，建設穩(wěn)定的基層技術推廣人員隊伍。加大農民培訓力度，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐?？筛鶕r業(yè)生產的不同類型、地方特色，建立能帶動本地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的現代農業(yè)科技示范園區(qū)[4]。

3.4 強化組織，培養(yǎng)典型

通過支持農業(yè)“龍頭”企業(yè)，帶動農戶進行標準化生產，提高農產品的質量；同時，可開發(fā)集休閑、娛樂、種植為一體的“開心農場”，培育一批生態(tài)農業(yè)典型[5]，建設一批特色的生態(tài)農業(yè)旅游示范區(qū)，把生態(tài)農業(yè)和旅游結合起來。

3.5 改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現生態(tài)農業(yè)生產綠色化

改善大氣污染、土壤污染、水污染等影響農產品品質的因素，做好病蟲害監(jiān)測預報工作，廣泛推行以農業(yè)防治為基礎，生物防治為主導的綜合治理措施，使用低毒、高效、低殘留的農藥，提高農產品質量安全水平。

參考文獻

[1]張鍵忠，孫傳范，陳兆波，等.山東現代生態(tài)農業(yè)展望[J].中國生態(tài)農業(yè)學報，2009，17（6）：1278-1282.

[2]武國剛.生態(tài)農業(yè)發(fā)展面臨的問題與對策[J].當代生態(tài)農業(yè)，2013（12）：154-158.

[3]徐夢辰，陳永金等.聊城市現代農業(yè)發(fā)展現狀評價與對策研究[J].農業(yè)經濟，2014（1）：42-48.

[4]王芳.特色農業(yè)現代化發(fā)展問題研究——以河南省為例[J].農業(yè)經濟，2014（3）：77-78.

[5]楊艷.破解生態(tài)農業(yè)大發(fā)展難題的新思考[J].農業(yè)經濟，2014（5）：27-28.

（責任編輯：趙中正）