張玉潔
中國政府網(wǎng)消息,國家旅游局于2015年1月10日印發(fā)《關(guān)于促進智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》提出,到2016年,建設(shè)一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)和智慧旅游城市,建成國家智慧旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺。到2020年,我國智慧旅游服務(wù)能力明顯提升,培育若干實力雄厚的以智慧旅游為主營業(yè)務(wù)的企業(yè),形成系統(tǒng)化的智慧旅游價值鏈網(wǎng)絡(luò)。
分析人士指出,目前滬深兩市已有多家旅游和信息服務(wù)類上市公司涉足智慧旅游建設(shè)項目,《意見》的印發(fā)將為相關(guān)公司帶來政策上的利好。
《意見》指出,智慧旅游是全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高旅游滿意度的重要抓手。國家旅游局將深入貫徹實施《中華人民共和國旅游法》和《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,以滿足旅游者現(xiàn)代信息需求為基礎(chǔ),以提高旅游便利化水平和產(chǎn)業(yè)運行效率為目標(biāo),以實現(xiàn)旅游服務(wù)、管理、營銷、體驗智能化為主要途徑,加強頂層設(shè)計,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),整合信息資源,建立健全市場化發(fā)展機制,鼓勵引導(dǎo)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新,有序推進智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展,不斷提升我國旅游信息化發(fā)展水平。
在實現(xiàn)路徑上,《意見》強調(diào)智慧旅游建設(shè)要堅持政府引導(dǎo)與市場主體相結(jié)合。政府將著力加強規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo),推進智慧旅游公共服務(wù)體系建設(shè);企業(yè)在政府規(guī)劃、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)下,以市場需求為導(dǎo)向,開發(fā)適應(yīng)游客需求的產(chǎn)品和服務(wù)。著眼于中國旅游業(yè)發(fā)展的整體和長遠需要,著力加強信息互聯(lián)互通。
《意見》同時賦予了各地一定的創(chuàng)新空間,各地可結(jié)合實際需求,先行先試,創(chuàng)新智慧旅游服務(wù)管理手段。
《意見》提出了建設(shè)智慧旅游的九大任務(wù),包括夯實智慧旅游發(fā)展信息化基礎(chǔ)、建立完善旅游信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、建立游客信息服務(wù)體系、建立智慧旅游管理體系、構(gòu)建智慧旅游營銷體系、推動智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加快創(chuàng)新融合發(fā)展、建立景區(qū)門票預(yù)約制度、推進數(shù)據(jù)開放共享等方面。
分析人士指出,發(fā)揮市場主體能動性、積極拓寬融資渠道,鼓勵各類投資主體多方面投入智慧旅游發(fā)展,是《意見》中的亮點。預(yù)計在多項政策保障下,旅游公司和相關(guān)信息服務(wù)類公司有望迎來利好。
其中,在建設(shè)智慧旅游景區(qū)和城市的短期目標(biāo)下,景區(qū)上市公司將率先受益。相關(guān)項目的建設(shè),一方面將有效提高公司內(nèi)部經(jīng)營效率和整體營銷精準(zhǔn)度;另一方面,智慧旅游平臺將能夠整合更多的旅游資源,開發(fā)更多旅游產(chǎn)品,提升旅游體驗和品牌形象。
目前,兩市上市公司中,視覺中國2014年年底曾公告中標(biāo)“國家智慧旅游公共服務(wù)平臺項目”。據(jù)了解,該項目由國家旅游局招標(biāo),擬投資金額不低于3億元人民幣。峨眉山A2014年擬投入6億元建設(shè)智慧旅游文化產(chǎn)業(yè)全區(qū)項目。此外,華僑城A2014年曾發(fā)布智慧旅游體系,中青旅、眾信旅游等也均曾宣布涉足智慧旅游開發(fā)。
相關(guān)鏈接:多措施保障智慧旅游景區(qū)打造
在保障措施方面:
各級旅游部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地要根據(jù)實際需要加快制定本地區(qū)智慧旅游發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作方案。
建立智慧旅游人才培養(yǎng)體系,鼓勵民營資本投入智慧旅游職業(yè)教育領(lǐng)域。
加大資金投入,積極拓寬融資渠道,鼓勵各類投資主體多方面投入智慧旅游發(fā)展。
各地旅游部門應(yīng)建立智慧旅游工作目標(biāo)責(zé)任制,且引入第三方評價機制予以綜合評估。