踐行“三嚴(yán)三實”要把準(zhǔn)群眾需求的“脈搏”

段建新

杭錦后旗組織部在踐行“三嚴(yán)三實”、做好聯(lián)系服務(wù)群眾的工作中，努力把準(zhǔn)群眾需求的“脈搏”，真正讓群眾得到實惠。

加強(qiáng)黨員干部教育管理，練就一支心系百姓、勇于吃苦、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍

深入開展“三進(jìn)四同五訪六創(chuàng)建”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動；訪困難群眾、訪基層干部、訪先進(jìn)英模、訪“兩代表一委員”、訪服務(wù)對象；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)）主題實踐活動，引導(dǎo)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動深入“四聯(lián)四進(jìn)雙創(chuàng)建”黨建聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對共建社區(qū)和1家非公企業(yè)（或行業(yè)服務(wù)對象單位）開展活動。每名黨員干部開展活動時間不少于6個工作日，訪談不少于3場次，訪談人員不少于15人。通過開展活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部踐行黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，架起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁，保持與群眾的密切聯(lián)系。

始終突出思想政治教育，堅持把黨性教育和道德建設(shè)作為必修課。結(jié)合旗情實際，有針對性地將“中國夢”與深入開展以紅色理想信念教育、綠色革命傳統(tǒng)教育和橙色廉政警示教育為主要內(nèi)容的“三色教育”相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，幫助黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”。目前共開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神專題進(jìn)修輔導(dǎo)班3期，參學(xué)干部500余人；開展科級干部春節(jié)輪訓(xùn)班3期，參學(xué)干部1100多人；組織巡回宣講團(tuán)深入10個鎮(zhèn)（農(nóng)場）開展宣講，覆蓋黨員干部1000余人；采取外出考察學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式培訓(xùn)村（社區(qū)）干部600余人次；每年定期組織全旗各單位2000余名黨員干部到看守所開展廉政警示教育。

同時，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的決定，督促各級黨組織把查擺問題、談心談話、開展批評和自我批評等民主生活會的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)一步具體化，并形成制度加以規(guī)范，切實提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和宗旨意識，讓黨員干部上好“忠誠”和“敬畏”兩堂課。要求每個班子成員都要以焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)典型為鏡，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，切實提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的思想自覺和行動自覺。黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭講一次黨課，各級班子成員要進(jìn)行一次思想作風(fēng)大排查、大掃除，認(rèn)真查找自身和班子存在的“不嚴(yán)不實”問題，推動形成落實“三嚴(yán)三實”的濃厚氛圍。每個領(lǐng)導(dǎo)班子于“七·一”前后，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會；選樹一批踐行“三嚴(yán)三實”先進(jìn)典型，編寫一本先進(jìn)典型事跡材料，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用；要編訂一本反面懺悔錄，利用反面典型開展警示教育，做到警鐘長鳴。

健全干部監(jiān)督管理和考核體系，將服務(wù)基層群眾作為實績考核的重要指標(biāo)，并根據(jù)黨員干部特長委派服務(wù)任務(wù)，使廣大黨員干部心里時刻裝著百姓，時刻以積極主動的態(tài)度為群眾辦實事、解難事、做好事。

建立群眾意愿反饋體系，暢通一系列反映群眾意見建議、需求問題的有效表達(dá)渠道

組織機(jī)關(guān)黨員干部“走出機(jī)關(guān)大門，體驗基層冷暖”，通過開展走訪調(diào)研、訪貧慰問、政策理論宣傳等方式，深入鎮(zhèn)（農(nóng)場）、社區(qū)、企業(yè)等收集群眾意見建議，全旗2600多名領(lǐng)導(dǎo)干部和1123名專業(yè)技術(shù)干部與10個鎮(zhèn)（農(nóng)場）、107個行政村、13個社區(qū)結(jié)成幫扶對子，并定期到基層進(jìn)行現(xiàn)場辦公，重點(diǎn)從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、發(fā)展民生事業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面制定幫扶整改措施，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。對于一些需要較長時間才能解決的問題，建立健全民情臺賬100余個，大力推行為民服務(wù)全程代辦制度，建立旗、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)體系，全旗9個鎮(zhèn)開通了“三問熱線”，設(shè)立9個鎮(zhèn)級便民服務(wù)大廳和矛盾調(diào)處中心，在122個村（居）委會建立便民服務(wù)站，發(fā)放“便民服務(wù)卡”7萬余張，為群眾代理服務(wù)事項3000余項。

設(shè)立民情信箱、開通民意熱線、記錄民情日記、聘請民情信息員，在全旗各鎮(zhèn)（農(nóng)場）、社區(qū)設(shè)立“黨代表工作室”，實現(xiàn)“黨代表工作室”在全旗基層黨組織內(nèi)全覆蓋?！包h代表工作室”通過接待、走訪、與群眾座談等形式，進(jìn)一步暢通群眾反饋意見建議、表達(dá)需求的渠道。

各鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過建立微信平臺、開通微博、網(wǎng)站等形式，發(fā)布業(yè)務(wù)信息、政策法規(guī)等，接受群眾監(jiān)督，收集群眾意見。目前全旗各部門共開設(shè)微博32個，開通微信公眾平臺15個，網(wǎng)站22個，及時更新發(fā)布各部門最新工作動態(tài)，接受群眾監(jiān)督。其中，旗政府網(wǎng)站通過開設(shè)“旗長信箱”“在線信訪”“民意征集”等欄目，與網(wǎng)友互動交流，并建立群眾意見建議反饋制度，去年下半年開通至今共答復(fù)群眾各類民生和社會問題110余條，征集民意近50條，并督促相關(guān)部門對群眾不滿意的問題重新整改落實，切實提升群眾滿意度。

健全基層黨建工作機(jī)制，設(shè)計一批群眾期盼、務(wù)實高效、科學(xué)管用的活動載體

依托“四聯(lián)四進(jìn)雙創(chuàng)建”黨建聯(lián)系服務(wù)模式，深入貫徹落實自治區(qū)“五級示范抓引領(lǐng)”工作機(jī)制，抓好服務(wù)型基層組織建設(shè)，構(gòu)建起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置活動載體，確保每一次創(chuàng)新、每一個載體都能切實提高基層黨組織的服務(wù)水平、密切黨群干群關(guān)系。

今年以來，在全旗各鎮(zhèn)（農(nóng)場）大力推行以“串百家門、知百家情、辦百家事、解百家難”為主要內(nèi)容的“四個百家”活動，每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)一個村、聯(lián)系一個村民小組，每季度對引領(lǐng)村組進(jìn)行1次全面走訪；每個鎮(zhèn)村干部引領(lǐng)一個村民小組、聯(lián)系一個農(nóng)戶，每月對引領(lǐng)村組農(nóng)戶進(jìn)行1次全面走訪，傾聽民聲、體察民情、了解民需、吃透民意，問計群眾，繪制“村情圖”，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實打?qū)崬榛鶎尤罕娹k實事、做好事、解難事，在群眾“最盼、最需、最憂、最急”的事情上出力氣、下真功、改作風(fēng)、長才干。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)，積極踐行“一線工作法”和聯(lián)系服務(wù)群眾制度。今年旗委組織部建立了組工干部“聯(lián)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）”工作機(jī)制，由負(fù)責(zé)基層黨建工作相關(guān)科室的組工干部分別聯(lián)系10個鎮(zhèn)（農(nóng)場），在107個村和15個社區(qū)建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。重點(diǎn)督促檢查聯(lián)系鎮(zhèn)黨委各項基層組織建設(shè)任務(wù)落實情況，指導(dǎo)解決工作中遇到的困難和問題；聚集基層組織建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)村和社區(qū)加強(qiáng)實踐探索，總結(jié)完善經(jīng)驗并打造綜合性示范點(diǎn)，培樹一批叫得響、立得住、推得開的典型，抓好經(jīng)驗總結(jié)推廣。將每年的5月份定為集中調(diào)研月，深入所聯(lián)系鎮(zhèn)、村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研走訪；每名聯(lián)鎮(zhèn)組工干部每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作不少于15天，力爭在每個聯(lián)系點(diǎn)研究、總結(jié)、探索、規(guī)范1-2項創(chuàng)新工作，切實提升基層黨建工作水平。

針對農(nóng)村基層民主管理存在的決策不到位、組織運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、便民服務(wù)體系不完善等問題，按照“典型示范、推廣經(jīng)驗、形成制度、不斷完善”的基本思路，結(jié)合村民代表會議常設(shè)制，在健全完善？“四議兩公開一備案”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索推行以“村事民議怎么干、民事村辦參與干、村事民評監(jiān)督干”為主要內(nèi)容的“惠民三步法”經(jīng)驗做法，并在全旗各鎮(zhèn)村進(jìn)行推廣，確保村務(wù)、黨務(wù)公開，基層干部干事透明。針對農(nóng)村黨員活動組織難、業(yè)績量化難、作用發(fā)揮難、表現(xiàn)評價難等問題，組織實施農(nóng)村黨員先鋒積分考評制管理，把黨員按時參加會議、服從組織安排、主動繳納黨費(fèi)、熱心公益事業(yè)等事項進(jìn)行量化積分，把黨員履職情況和黨性狀況以累積分值的形式體現(xiàn)出來，再折算為星級，最后采取直觀的“先鋒黨員”體現(xiàn)積分應(yīng)用，切實調(diào)動農(nóng)村黨員追星、盡責(zé)的積極性。目前，全旗10個鎮(zhèn)（農(nóng)場）共建立起農(nóng)民黨員志愿服務(wù)隊16個，在幫助做好村級事務(wù)的同時，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，取得了良好的效果。