南方周末記者 黃金萍 發(fā)自上海
記者 黃金萍 ○實習(xí)生 詹丹晴 陳曉艷 閔珍琪 ○制圖 農(nóng)健 李伯根
南方周末:你怎么看這次出臺的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》?
楊國平:我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)出來,對整個行業(yè)帶來了一定沖擊,法規(guī)是滯后的?,F(xiàn)在規(guī)則出來了,下一步互聯(lián)網(wǎng)+交通,會走得更加順暢、規(guī)范。
南方周末:你怎么看“專車”和出租車行業(yè)的競爭呢?
楊國平:不公平,正規(guī)出租車有車輛成本、牌照成本,企業(yè)有牌照成本,有的駕駛員個人有牌照成本,我們還有車輛折舊成本,正規(guī)駕駛員有“4金”的成本(2000-3000元/月),還有保險費等。
另一個對我們的挑戰(zhàn)是駕駛員“奔私”。我們有將近8000輛車,現(xiàn)在10%左右的車輛擱下來了,約700輛車擱置,招不到駕駛員,沒人開。
可能你們也關(guān)注到了上??偣聦俸zt飯店的海鷗車隊,它是一個小規(guī)模的試點,一共54輛車、108名駕駛員,他們降份子錢、只收管理費,達標(biāo)每月給司機400多元獎勵。他們的管理成本由總公司挑掉了,場地費飯店挑掉了,400多元獎勵,總工會想辦法解決了,這個案例不可復(fù)制。都這么做,說重一點是國有資產(chǎn)流失,說輕一點是公共財政使用不當(dāng)。
南方周末:你也認(rèn)為私家車不能加入“專車”隊伍?
楊國平:這一次草案是明確了,這是違法經(jīng)營。
私家車主做專車業(yè)務(wù),本來下班就開車回家了,接了單要送人去浦東機場,送去,然后空車回來。滴滴公布的數(shù)據(jù)說,一臺私家車一天接4單左右。里程利用率很低,一半是空駛,這不是浪費嗎?由此造成道路擁堵、排放增加、事故增加,不安全,這種無序方式,是不可持續(xù)的。
南方周末:一種觀點認(rèn)為,專車出現(xiàn)是因為出租車供不應(yīng)求。出租車的投放數(shù)量究竟該如何確定?
楊國平:全世界大部分城市出租車是沒有公共財政補貼的。出租車是一種市場化的產(chǎn)品,是給少部分人提供點到點、門對門的特殊服務(wù),這種服務(wù)應(yīng)該是由個人承擔(dān)的,不應(yīng)該由公共財政、由納稅人的錢來補貼。
為什么出租車這么緊張?上世紀(jì)90年代的時候,建設(shè)部出了標(biāo)準(zhǔn),一萬個人出租車是30輛。
對出租車的需求,要根據(jù)市場化來配置,出租車運價也要上去?!俺鲎廛囎鳛楣卉囇a充”這個說法,交通部這幾年這么提,但在國際上這個提法不多。出租車是一種中高檔的消費,實際在倫敦、東京等,出租車都是比較奢侈的出行方式,一般白領(lǐng)很少坐出租車出行的。如果全部人都打車,那就是災(zāi)難了。
南方周末:說到市場分層,你們也曾經(jīng)推出過一些高端車型的出租車。
楊國平:是,2000年我們曾推出過一批帕薩特出租車,用了6年,退出,現(xiàn)在替代車型是途安。2004年還啟用了一批奔馳出租車。
很多老外在上海坐出租車,覺得價格太便宜了,就是1歐元多一點就可以坐車了,所以他們想要付高一點對價坐專車。專車的出現(xiàn),某種意義上說明我們出租車太便宜了。
出租車價格這塊,希望政府松綁,不應(yīng)該政府定價,而是市場定價。
南方周末:你們是否也會推出自己的網(wǎng)絡(luò)約租車平臺?
楊國平:會的,我們正在做,大概在12月底推出“大眾出行”網(wǎng)絡(luò)約租車平臺,我們也會出來沒有頂燈的車,因為這是市場的需求。消費者已經(jīng)體驗了滴滴、Uber這樣的便利,我們也必須要推出。
2015年3月份,由上海市交委牽頭,希望滴滴快的平臺和我們平臺對接,這個想法很好,但很難操作下去。
滴滴快的是長期燒錢燒出來的消費習(xí)慣,長期不可堅持。我們是上市公司,要不要燒錢?燒的是股東的錢,如果不燒錢、怎么來推廣,我們也在考慮。
南方周末:對于網(wǎng)絡(luò)約租車新規(guī),你還有其他建議嗎?
楊國平:我們已經(jīng)向交通部提交了反饋意見。具體到網(wǎng)絡(luò)約租車,也有針對具體條款的意見,比如建議取消網(wǎng)絡(luò)約租車掛靠單一平臺的限制。
另外,網(wǎng)絡(luò)約租車,駕駛員要和平臺簽勞動合同,我認(rèn)為這個規(guī)定過于死板。我們建議可以簽勞動合同,也可以簽非勞動合同(如經(jīng)營合同),可以雙方討論。駕駛員有選擇權(quán),因為很多私家車主有自己的職業(yè),不可能簽兩個合同。