如果全部人都打車，那就是災(zāi)難了

南方周末記者 黃金萍 發(fā)自上海

記者 黃金萍 ○實習(xí)生 詹丹晴 陳曉艷 閔珍琪 ○制圖 農(nóng)健 李伯根

南方周末：你怎么看這次出臺的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》？

楊國平：我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)出來，對整個行業(yè)帶來了一定沖擊，法規(guī)是滯后的?，F(xiàn)在規(guī)則出來了，下一步互聯(lián)網(wǎng)＋交通，會走得更加順暢、規(guī)范。

南方周末：你怎么看“專車”和出租車行業(yè)的競爭呢？

楊國平：不公平，正規(guī)出租車有車輛成本、牌照成本，企業(yè)有牌照成本，有的駕駛員個人有牌照成本，我們還有車輛折舊成本，正規(guī)駕駛員有“4金”的成本（2000-3000元／月），還有保險費等。

另一個對我們的挑戰(zhàn)是駕駛員“奔私”。我們有將近8000輛車，現(xiàn)在10%左右的車輛擱下來了，約700輛車擱置，招不到駕駛員，沒人開。

可能你們也關(guān)注到了上?？偣聦俸ｚt飯店的海鷗車隊，它是一個小規(guī)模的試點，一共54輛車、108名駕駛員，他們降份子錢、只收管理費，達標(biāo)每月給司機400多元獎勵。他們的管理成本由總公司挑掉了，場地費飯店挑掉了，400多元獎勵，總工會想辦法解決了，這個案例不可復(fù)制。都這么做，說重一點是國有資產(chǎn)流失，說輕一點是公共財政使用不當(dāng)。

南方周末：你也認(rèn)為私家車不能加入“專車”隊伍？

楊國平：這一次草案是明確了，這是違法經(jīng)營。

私家車主做專車業(yè)務(wù)，本來下班就開車回家了，接了單要送人去浦東機場，送去,然后空車回來。滴滴公布的數(shù)據(jù)說，一臺私家車一天接4單左右。里程利用率很低，一半是空駛，這不是浪費嗎？由此造成道路擁堵、排放增加、事故增加，不安全，這種無序方式，是不可持續(xù)的。

南方周末：一種觀點認(rèn)為，專車出現(xiàn)是因為出租車供不應(yīng)求。出租車的投放數(shù)量究竟該如何確定？

楊國平：全世界大部分城市出租車是沒有公共財政補貼的。出租車是一種市場化的產(chǎn)品，是給少部分人提供點到點、門對門的特殊服務(wù)，這種服務(wù)應(yīng)該是由個人承擔(dān)的，不應(yīng)該由公共財政、由納稅人的錢來補貼。

為什么出租車這么緊張？上世紀(jì)90年代的時候，建設(shè)部出了標(biāo)準(zhǔn)，一萬個人出租車是30輛。

對出租車的需求，要根據(jù)市場化來配置，出租車運價也要上去?！俺鲎廛囎鳛楣卉囇a充”這個說法，交通部這幾年這么提，但在國際上這個提法不多。出租車是一種中高檔的消費，實際在倫敦、東京等，出租車都是比較奢侈的出行方式，一般白領(lǐng)很少坐出租車出行的。如果全部人都打車，那就是災(zāi)難了。

南方周末：說到市場分層，你們也曾經(jīng)推出過一些高端車型的出租車。

楊國平：是，2000年我們曾推出過一批帕薩特出租車，用了6年，退出，現(xiàn)在替代車型是途安。2004年還啟用了一批奔馳出租車。

很多老外在上海坐出租車，覺得價格太便宜了，就是1歐元多一點就可以坐車了，所以他們想要付高一點對價坐專車。專車的出現(xiàn)，某種意義上說明我們出租車太便宜了。

出租車價格這塊，希望政府松綁，不應(yīng)該政府定價,而是市場定價。

南方周末：你們是否也會推出自己的網(wǎng)絡(luò)約租車平臺？

楊國平：會的，我們正在做，大概在12月底推出“大眾出行”網(wǎng)絡(luò)約租車平臺，我們也會出來沒有頂燈的車，因為這是市場的需求。消費者已經(jīng)體驗了滴滴、Uber這樣的便利，我們也必須要推出。

2015年3月份，由上海市交委牽頭，希望滴滴快的平臺和我們平臺對接，這個想法很好，但很難操作下去。

滴滴快的是長期燒錢燒出來的消費習(xí)慣，長期不可堅持。我們是上市公司，要不要燒錢？燒的是股東的錢，如果不燒錢、怎么來推廣，我們也在考慮。

南方周末：對于網(wǎng)絡(luò)約租車新規(guī)，你還有其他建議嗎？

楊國平：我們已經(jīng)向交通部提交了反饋意見。具體到網(wǎng)絡(luò)約租車，也有針對具體條款的意見，比如建議取消網(wǎng)絡(luò)約租車掛靠單一平臺的限制。

另外，網(wǎng)絡(luò)約租車，駕駛員要和平臺簽勞動合同，我認(rèn)為這個規(guī)定過于死板。我們建議可以簽勞動合同，也可以簽非勞動合同（如經(jīng)營合同），可以雙方討論。駕駛員有選擇權(quán)，因為很多私家車主有自己的職業(yè)，不可能簽兩個合同。