網(wǎng)格化管理促服務(wù)

□ 張 開 楊丹丹

為政之要在于安民，安民之道在于察疾苦。新常態(tài)下，棗莊市委、市政府圍繞服務(wù)群眾、做好群眾工作這個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，以網(wǎng)格化管理為引領(lǐng)，突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)格”中的管理服務(wù)作用，在全市著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)和組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位的區(qū)域化大黨建格局，促使廣大黨員干部在“進(jìn)百姓家、聊家常事、解眼前難”中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，編織起一張密切聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心網(wǎng)”，贏得了群眾廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。一年來，共辦結(jié)群眾訴求14303件，辦結(jié)率98.56%；調(diào)解各類社會(huì)矛盾1700多起，實(shí)現(xiàn)了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的和諧局面。

科學(xué)劃分網(wǎng)格，在網(wǎng)格中全覆蓋黨組織。按照“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理體系的工作要求，以及黨員隊(duì)伍適中、黨建資源分布相對(duì)均衡，便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃和管理格局的前提下，按照地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似的原則，將全市406個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格1860個(gè)、單元網(wǎng)格7506個(gè)。

配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，在網(wǎng)格中增強(qiáng)黨建服務(wù)水平。一是選好配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍。按照“定人、定崗、定責(zé)”的要求，積極推進(jìn)網(wǎng)格管理員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)，發(fā)揮其管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)“領(lǐng)頭人”作用，并細(xì)化每一個(gè)崗位的職責(zé)和服務(wù)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)格員管理培訓(xùn)。嚴(yán)格制定落實(shí)網(wǎng)格員輪訓(xùn)計(jì)劃，定期開展政策法規(guī)、社區(qū)管理、職業(yè)道德、基本技能等方面培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作由“專人單項(xiàng)、一崗一責(zé)”向“一專多能、一崗多責(zé)”轉(zhuǎn)變。三是探索網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)多元化模式。積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的方式，大力培育公益性社會(huì)組織，支持引導(dǎo)社區(qū)自治組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和社區(qū)群眾參與管理服務(wù)，整合壯大網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

加快搭建信息平臺(tái)，在網(wǎng)格中增強(qiáng)為民服務(wù)水平。一是建好平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立了包含視頻監(jiān)控、語(yǔ)音短信平臺(tái)、手持移動(dòng)終端等輔助功能的社會(huì)治理綜合信息系統(tǒng)，研究開發(fā)了社情民意處理、督導(dǎo)考核測(cè)評(píng)、共駐共享共建三大核心功能和社情民意調(diào)查、超強(qiáng)預(yù)警研判、視頻會(huì)議調(diào)動(dòng)三個(gè)拓展應(yīng)用功能，集中設(shè)立了社區(qū)黨建、信訪維穩(wěn)等17項(xiàng)共駐、共享、共建內(nèi)容。目前，市中區(qū)研究開發(fā)了“96361網(wǎng)格化黨建服務(wù)平臺(tái)”，滕州市建立了社管E通、社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)。二是用好平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)高效率。積極構(gòu)建起與網(wǎng)格化信息平臺(tái)相呼應(yīng)的民情網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“群眾動(dòng)嘴、數(shù)據(jù)跑路”，廣大群眾只要進(jìn)一扇門、找一個(gè)人，就能快辦事、辦成事。持續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控向城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格延伸，與網(wǎng)格化信息平臺(tái)互聯(lián)互通，努力提高了居民安全感。

規(guī)范信息處理流程，在網(wǎng)格中密切黨群關(guān)系。依托網(wǎng)格管理員信息終端、市民服務(wù)熱線、區(qū)（市）長(zhǎng)公開電話三個(gè)方面的渠道，廣泛收集社情民意，對(duì)于群眾反映的困難和問題，能在社區(qū)或街道范圍內(nèi)解決的，第一時(shí)間在社區(qū)或街道解決，不能解決的上報(bào)區(qū)級(jí)平臺(tái)解決。區(qū)（市）級(jí)平臺(tái)對(duì)收集到的信息，通過網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)及時(shí)分類整理、錄入登記、限期辦理、跟蹤督辦、答復(fù)反饋。區(qū)（市）委、區(qū)（市）政府每月召開一次回應(yīng)群眾訴求聯(lián)席會(huì)議，對(duì)群眾訴求辦理情況進(jìn)行綜合分析研判，拿出解決方案統(tǒng)一推動(dòng)解決。

建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在網(wǎng)格中錘煉干部作風(fēng)。通過不斷細(xì)化網(wǎng)格化管理的考核問責(zé)機(jī)制，將網(wǎng)格化黨建工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，占千分制80分；對(duì)為民服務(wù)責(zé)任單位、網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員和網(wǎng)格派駐員實(shí)行績(jī)效動(dòng)態(tài)考核，重點(diǎn)督查辦結(jié)滿意率、矛盾化解率、走訪入戶率、信息報(bào)送率和問題處理率等情況，并及時(shí)予以公開。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與責(zé)任單位的評(píng)先樹優(yōu)、干部的提拔重用有機(jī)結(jié)合，與網(wǎng)格管理員報(bào)酬、獎(jiǎng)懲和任用掛鉤，切實(shí)做到“督”有權(quán)威、“查”有手段、“考”有依據(jù)?！?/p>