論施工組織設(shè)計(jì)的編制

董亮

摘 要：施工組織設(shè)計(jì)作為建筑企業(yè)施工組織的綱領(lǐng)性文件，對(duì)實(shí)行施工活動(dòng)科學(xué)管理有著重要的意義，并且具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的編制，深刻體會(huì)到施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)際施工過(guò)程中的重要性，以及如何編制施工組織設(shè)計(jì)，掌握了編制的程序、主要的內(nèi)容及重點(diǎn)，可為施工組織設(shè)計(jì)的編制提供借鑒。

關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì)的重要性 編制程序 編制方法

施工組織設(shè)計(jì)在施工中的地位

施工組織設(shè)計(jì)作為建筑企業(yè)施工組織的綱領(lǐng)性文件，對(duì)實(shí)行施工活動(dòng)科學(xué)管理有著重要的意義，并且具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。

1、施工組織設(shè)計(jì)是施工綱領(lǐng)性文件

根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的定義，可以看出施工組織設(shè)計(jì)在施工中獨(dú)特的地位，它是指導(dǎo)整個(gè)施工行為的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是制定其他施工文件的基礎(chǔ)。

施工組織設(shè)計(jì)主要是解決怎樣將設(shè)計(jì)施工圖變成實(shí)現(xiàn)工程實(shí)體的途徑，通俗點(diǎn)說(shuō)就是解決怎樣干的問(wèn)題。眾所周知各個(gè)工程使用的性質(zhì)是不同的，面臨的環(huán)境也是不同的。這樣，工程的單一性也就決定了施工組織設(shè)計(jì)也具有單一性，各個(gè)工程的施工組織設(shè)計(jì)也就不會(huì)相同，更沒(méi)有一勞永逸的靈丹妙藥。

施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)，將根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，安排相應(yīng)的施工流程和方法，要做到整個(gè)施工過(guò)程的有序，最大程度上節(jié)約各項(xiàng)資源，達(dá)到制定的施工目標(biāo)，這是施工組織設(shè)計(jì)的主要任務(wù)。

如若不然，想干什么就干什么，想怎樣干就怎樣干，則會(huì)將整個(gè)施工陷入一片混亂，一切工作均處于無(wú)序狀態(tài)，這將是一個(gè)無(wú)法控制的局面。

施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)工程從開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程做出安排，需要配備怎樣的組織機(jī)構(gòu)、投入怎樣的資源，以及如何采取對(duì)應(yīng)的保證措施。所以，施工組織設(shè)計(jì)是整個(gè)施工的過(guò)程綱領(lǐng)性文件，對(duì)整個(gè)工程起到指導(dǎo)性作用。

施工組織設(shè)計(jì)不但是施工期間各項(xiàng)施工活動(dòng)的重要依據(jù)，還是施工索賠的重要依據(jù)，直至以后工程啟用和運(yùn)行，在某種程度上，也要追溯到施工組織設(shè)計(jì)。

2、需要走出幾個(gè)誤區(qū)

第一個(gè)誤區(qū)，既然施工組織設(shè)計(jì)如此重要，等一切施工中的大大小小的施工方法全部確定之后，再統(tǒng)一進(jìn)行編制，以便一勞永逸。這樣造成施工組織設(shè)計(jì)長(zhǎng)時(shí)間編制不出來(lái)，形成相應(yīng)的空檔期，會(huì)給施工帶來(lái)較大的不利影響。

實(shí)際上在做每件事都是一個(gè)由粗到細(xì)，由表及里的過(guò)程，因此，施工組織設(shè)計(jì)可分階段，分層次進(jìn)行編制。但工程比較大時(shí)，我們首先可以編制施工組織總設(shè)計(jì)，然后分階段的編制單項(xiàng)工程組織設(shè)計(jì)，這樣既不耽誤整個(gè)工程的施工進(jìn)程，也可使得適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)于存在難度差異的單項(xiàng)工程方案編制時(shí)間，使相應(yīng)的施工方案更為深入和成熟。

第二個(gè)誤區(qū)：既然已經(jīng)在施工了，施工組織設(shè)計(jì)編不編無(wú)所謂了。這對(duì)工程技術(shù)人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)大忌。首先，沒(méi)有相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)，整個(gè)工程無(wú)法做到全局控制，前后呼應(yīng)、有序推進(jìn)。其次，施工組織設(shè)計(jì)不僅是施工的指導(dǎo)性文件，也是施工技術(shù)人員自我保護(hù)的有力盾牌，當(dāng)沒(méi)有什么事發(fā)生，各方自然安然無(wú)事，但一旦有事，相應(yīng)的追查源頭就是施工組織設(shè)計(jì)，許多的案例已經(jīng)證明到這一點(diǎn)，希望引起大家的重視。

施工組織設(shè)計(jì)編制程序

施工組織設(shè)計(jì)的編制必須履行一定的程序，在某種程度上來(lái)說(shuō)，將以相應(yīng)的程序正確來(lái)保證結(jié)果的正確。一般可分為三個(gè)階段，第一階段為準(zhǔn)備階段；第二階段為編制審批階段；第三階段為補(bǔ)充修改階段。

具體的編制程序詳見(jiàn)圖1，施工組織設(shè)計(jì)編制流程圖

1、準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段分為二個(gè)層次，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)主要是進(jìn)行施工策劃，公司完成對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的委派和項(xiàng)目經(jīng)理部的組建工作，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)前期投標(biāo)文件，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的主要原則予以明確，確定施工目標(biāo)。

項(xiàng)目部主要編制人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，對(duì)業(yè)主和監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)行溝通，了解其相應(yīng)的要求。

在此同時(shí)，將施工圖發(fā)放到各部室和工段，組織相關(guān)施工人員進(jìn)行閱讀，了解設(shè)計(jì)意圖，以及對(duì)設(shè)計(jì)施工圖中存在的問(wèn)題和施工中將會(huì)遇到的問(wèn)題，通過(guò)圖紙會(huì)審方式進(jìn)行匯總，在設(shè)計(jì)交底時(shí)，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)予以答復(fù)和考慮。

對(duì)施工中需要遵循的各類(lèi)規(guī)范進(jìn)行收集研究，掌握相應(yīng)的要求，作為編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。對(duì)于新工藝、新技術(shù)進(jìn)行調(diào)研和試驗(yàn)，保證在大規(guī)模施工期間能及時(shí)使用。

2、編制審批階段

施工組織設(shè)計(jì)編制不是閉門(mén)造車(chē)，需要集思廣益。在編制前，需要傾聽(tīng)各方的意見(jiàn)，做到胸有成竹，再著手進(jìn)行編制。由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)，根據(jù)確定的工程目標(biāo)和施工原則，可采取召集技術(shù)人員參加的專(zhuān)題討論會(huì)，或者項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商的方式，對(duì)于較大的工程可分部門(mén)進(jìn)行編制，最后匯總。初稿形成后，再次征詢(xún)各方面的意見(jiàn)，將其修改完善。

完成后，上報(bào)公司審核批準(zhǔn)，由總工程師簽發(fā)。然后呈報(bào)監(jiān)理工程師審核，作為正式施工的指導(dǎo)性文件。

3、施工過(guò)程中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充和修改

由于整個(gè)施工過(guò)程不是一成不變的，當(dāng)相應(yīng)的環(huán)境條件有重大變化，或者設(shè)計(jì)對(duì)相應(yīng)結(jié)構(gòu)作出重大調(diào)整以后，需要對(duì)相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修改，相應(yīng)工作根據(jù)相關(guān)的程序進(jìn)行。

施工組織設(shè)計(jì)的編制方法

施工組織設(shè)計(jì)的編制要求滿足合理可靠、便捷經(jīng)濟(jì)的原則，滿足相應(yīng)的工期、質(zhì)量和成本控制的要求。

施工組織設(shè)計(jì)的編制方法，根據(jù)工程性質(zhì)，相應(yīng)的條目可各有不同，但關(guān)鍵部分的內(nèi)容基本相同，歸納起來(lái)可分為6個(gè)部分，第一部分為施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)和工程概況；第二部分為施工總體部署；第三部分為單項(xiàng)工程的施工方法，第四部分為施工進(jìn)度計(jì)劃和各項(xiàng)資源的而投入；第五部分為施工總平面布置；第六部分為各項(xiàng)保證措施。

1、編制依據(jù)和工程概況

施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)主要有3個(gè)部分，第一部分是與工程相關(guān)的各類(lèi)規(guī)范、規(guī)程；第二部分為施工圖，以及相關(guān)的設(shè)計(jì)說(shuō)明，工程勘察資料；第三部分為投標(biāo)文件、企業(yè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定。

工程概況部分，分為4個(gè)部分，第一部分為自然條件，主要包括工程地質(zhì)、水文和氣象條件，是施工組織和工藝安排的重要依據(jù)，也是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性條件。第二部分為施工條件，現(xiàn)場(chǎng)施工條件包括現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌，當(dāng)?shù)亟煌ê妥匀唤?jīng)濟(jì)狀況，以及這樣條件對(duì)施工的保障能力，是施工組織的重要邊界條件。第三部分為工程結(jié)構(gòu)形式和主要實(shí)物工程量。第四部分為工程難點(diǎn)和特點(diǎn)分析。

2、施工總體部署

施工總體部署是整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)的靈魂所在，主要方面有項(xiàng)目部的組成機(jī)構(gòu)、施工總體流向和總體流程、施工總體工藝安排，以及對(duì)重要單項(xiàng)工程的施工考慮。

根據(jù)工程實(shí)際情況，單項(xiàng)工程多少，在施工總體流程上，要求體現(xiàn)上下道工序合理流暢，在單項(xiàng)工程比較多，結(jié)構(gòu)相對(duì)比較集中的情況下，更要注重施工的前后順序，前道工序要為后道工序提供便利的條件。對(duì)于呈線性結(jié)構(gòu)的可分成若干的施工段落，實(shí)行流水施工。

施工總體工藝安排為本工程總體施工方法的概述，主要工序的施工方法均要求有一個(gè)明確的闡述，使人一看就能覺(jué)得整個(gè)工程結(jié)構(gòu)按照對(duì)應(yīng)的施工流程能完整地做下來(lái)。

對(duì)重要單項(xiàng)工程施工的考慮主要指工程量比較大的部分，以港口與航道的專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，諸如鋼筋、模板和混凝土，以及工程測(cè)量等，對(duì)于相應(yīng)困難比較大的吊裝工程等，可單獨(dú)編制單項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。

3、主要單項(xiàng)工程施工方法的部分的編制

單項(xiàng)工程施工是施工組織設(shè)計(jì)中篇幅最大的部分，需要突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，除工程量比較少，工序相對(duì)簡(jiǎn)單，施工難度比較少的部分可忽略，其余部分都需要編寫(xiě)出較為詳盡的施工方法，對(duì)施工難度比較大，不能一次編制完成的部分，可編制單項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。

單項(xiàng)工程施工方法編制要求相對(duì)比較高，首先要求列出相應(yīng)的工藝流程，然后將相應(yīng)的操作方法闡述清楚，對(duì)于部分臨時(shí)支撐、模板、吊裝停機(jī)點(diǎn)等需要繪制相應(yīng)的示意圖，對(duì)于重要的受力結(jié)構(gòu)需要相應(yīng)詳盡的計(jì)算書(shū)，諸如邊坡穩(wěn)定、模板和平臺(tái)的受力，部分還要計(jì)算相應(yīng)設(shè)備配置數(shù)量等，最后，還需要闡明達(dá)到制定的目標(biāo)所必須采取的措施。

4、施工進(jìn)度計(jì)劃和相應(yīng)資源需求計(jì)劃

施工進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)必不可少的內(nèi)容，施工進(jìn)度編制可采用橫道圖，也可采用網(wǎng)絡(luò)圖。橫道圖相對(duì)來(lái)說(shuō)比較直觀，畫(huà)起來(lái)比較方面，一般中小型工程可直接采用橫道圖。對(duì)于大型工程來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)施工工序要求比較高的，可采用網(wǎng)絡(luò)圖，建設(shè)工程一般采用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃繪制相對(duì)來(lái)說(shuō)要求比較高，需要對(duì)施工工藝和施工邏輯有一個(gè)較為全面的了解，對(duì)于施工分段要掌握得比較好，這樣畫(huà)出來(lái)比較實(shí)用，現(xiàn)在繪制網(wǎng)絡(luò)圖由相應(yīng)的軟件完成，網(wǎng)絡(luò)圖中時(shí)差計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)工序調(diào)整也比較容易。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃一旦采用軟件編制完成，調(diào)整比較方便，由于其體現(xiàn)的是整個(gè)工序的邏輯關(guān)系，相應(yīng)的對(duì)施工的指導(dǎo)意義也比較大。

與施工有關(guān)的資源需求計(jì)劃主要包括材料、勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃，部分施工組織設(shè)計(jì)還需要編制相應(yīng)資金需求計(jì)劃。材料計(jì)劃分成二個(gè)部分，一部分為可周轉(zhuǎn)材料，主要為模板、支撐鋼管、槽鋼和鋼抱箍等，另一部分為工程結(jié)構(gòu)所需的混凝土材料、鋼筋和成品半成品等。材料計(jì)劃為控制性計(jì)劃，根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃編制。勞動(dòng)力計(jì)劃根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃和和工程實(shí)物工程量編制，需要列出配備的工種，以及人員需求量。機(jī)械設(shè)備根據(jù)施工工藝配置，按施工總進(jìn)度安排進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。

5、施工總平面布置

施工總平面布置分成二個(gè)部分，第一部分為施工現(xiàn)場(chǎng)布置，第二部分為項(xiàng)目經(jīng)理部臨時(shí)設(shè)施布置。

施工現(xiàn)場(chǎng)布置相應(yīng)范圍比較大，主要畫(huà)出擬建結(jié)構(gòu)物外，還將布置相應(yīng)臨時(shí)設(shè)施位置，施工道路等設(shè)施，固定機(jī)械的安放位置，對(duì)我們水工行業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是船機(jī)設(shè)備作業(yè)所需的水域范圍要有標(biāo)注，以及臨時(shí)碼頭位置。

由于施工現(xiàn)場(chǎng)布置范圍比較大，相應(yīng)的比例尺也比較大，對(duì)于施工臨時(shí)設(shè)施部分需要放大表示。施工臨時(shí)設(shè)施主要有項(xiàng)目部的辦公設(shè)施，生活設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施。

辦公設(shè)施主要布置項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層和各部室的辦公室、會(huì)議室，同時(shí)根據(jù)合同的要求，為監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)辦公提供方便。項(xiàng)目部生活設(shè)施主要布置相應(yīng)的員工宿舍、餐飲和衛(wèi)浴設(shè)施和工余文化娛樂(lè)設(shè)施。

項(xiàng)目部生產(chǎn)設(shè)施主要布置相應(yīng)的鋼筋、模板加工設(shè)施，材料倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)堆存場(chǎng)地。根據(jù)施工總體工藝安排，還會(huì)布置混凝土攪拌站、現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)等其他一些設(shè)施。

施工總體布置中還要標(biāo)明水電供應(yīng)線路的走向，總閘的位置等。另外，還要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備，計(jì)算出相應(yīng)的用電容量，在此基礎(chǔ)上，確定相應(yīng)的用電容量和供水管道的直徑。

6、施工各項(xiàng)保證措施

施工中的各項(xiàng)保證措施主要涉及職業(yè)健康、安全和環(huán)境方面管理措施，部分還要編制專(zhuān)題方案。

質(zhì)量方面主要涉及質(zhì)量管理體系和針對(duì)本工程的質(zhì)量管理措施，根據(jù)公司的管理要求，還要編制相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃。

安全方面也包括安全管理體系，涉及安全管理目標(biāo)、安全培訓(xùn)和安全檢查等內(nèi)容。安全管理措施主要編制針對(duì)本工程風(fēng)險(xiǎn)源的安全措施。根據(jù)相關(guān)要求，一般還要編制專(zhuān)題的安全預(yù)案。對(duì)于有一些比較重要大體積墩臺(tái)底模、大型構(gòu)件吊裝和涉及安全的施工工藝也要編制專(zhuān)題方案。

最后為相應(yīng)的文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。

施工組織設(shè)計(jì)編制幾點(diǎn)心得

施工組織設(shè)計(jì)編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到的方方面面的因素比較多，而許多東西并非編制人所能掌控的。因此，對(duì)從事相關(guān)施工組織設(shè)計(jì)編制的人員提出了一定的要求，需要其具有相應(yīng)工程專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1、勤于學(xué)習(xí)、善于實(shí)踐

建筑施工是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，工程技術(shù)人員要善于學(xué)習(xí)，主要是二個(gè)方面，一是向書(shū)本學(xué)習(xí)，了解和掌握前人的施工經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)新技術(shù)新工藝要敏感，閑暇時(shí)可多看一些工程結(jié)構(gòu)和施工工藝方面的書(shū)籍，或者介紹工程影像資料也行。第二是向施工實(shí)踐學(xué)習(xí)，將經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工序施工的方法，現(xiàn)在有一種不良的風(fēng)氣，具體工程都分包了，分包單位會(huì)干的，自己坐在辦公室協(xié)調(diào)一下就行了，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生什么問(wèn)題什么都不知道，長(zhǎng)此以往，必然一事無(wú)成。

作為現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)管理人員，即便是分包工程，也要知道他們?cè)趺锤傻模瑸槭裁催@樣干，將別人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)變?yōu)樽约旱摹?/p>

2、自信謹(jǐn)慎，勇于擔(dān)當(dāng)

施工行業(yè)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)此，在施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中要十分謹(jǐn)慎，諸如大型的支架、模板和平臺(tái)；大型構(gòu)件的吊裝、岸坡的穩(wěn)定都需要反復(fù)比較，計(jì)算校核，不能有絲毫的大意，如若不然，發(fā)生大的事故，不管對(duì)一個(gè)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人都可能是毀滅性的。

但是，謹(jǐn)慎也不意味著畏頭畏尾，無(wú)所作為。作為現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員也要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，這是建立在深厚的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的。關(guān)鍵時(shí)刻勇于突破，對(duì)于自己范圍的工作勇于承擔(dān)責(zé)任，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的主要工程技術(shù)人員尤其這樣。

作為工程技術(shù)人員，要求有虛心傾聽(tīng)別人意見(jiàn)的度量，凡是有利于施工的都要積極采納。但不可人云亦云，要求技術(shù)主見(jiàn)和資信，有事也不能迷信專(zhuān)家。

3、提升自身水平

作為優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的。

首要能干，這不是說(shuō)要你真的去澆筑混凝土，主要是指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)整個(gè)工程實(shí)際情況的了解，控制得住工程的全局。知道那個(gè)工序是怎樣干的，掌握對(duì)應(yīng)的操作要點(diǎn)和要領(lǐng)。

其次是能寫(xiě)，施工組織設(shè)計(jì)說(shuō)到底是文字游戲，但要求有較強(qiáng)的概括能力，施工過(guò)程要表述的清楚，不能廢話一大堆，而實(shí)際內(nèi)容空泛。以及施工需要諸如模板圖、吊裝示意圖、平面布置圖均要準(zhǔn)確的繪制，使人能一目了然。

最后是要會(huì)說(shuō)，這里主要指在專(zhuān)業(yè)技術(shù)范圍的問(wèn)題要說(shuō)得清楚，這里不需要過(guò)多的外交辭令，作為施工人員主要是施工方案的介紹，要求具有相應(yīng)的施工邏輯，敘述清楚，使得別人能較快的了解你的意圖。

另外，作為工程技術(shù)人員，還要善于總結(jié)，對(duì)于自己從事過(guò)的工程，與其他工程不同的施工方法，達(dá)到了較高效果的及時(shí)總結(jié)，最好經(jīng)常寫(xiě)一些論文等東西，不斷積累自己的施工經(jīng)驗(yàn)。

（作者單位： 上海三航奔騰建設(shè)工程有限公司）