特色小鎮(zhèn)看“特色”

來佳飛

特色小鎮(zhèn)看“特色”

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判斷“特色小鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)在于其特色是否鮮明，是否達(dá)到一定程度產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模。評(píng)價(jià)“特色小鎮(zhèn)”的成功與否在于它在“特色”領(lǐng)域內(nèi)的地位，一個(gè)真正成功的“特色小鎮(zhèn)”在其相關(guān)人群中的地位應(yīng)如同耶路撒冷在基督徒眼中朝圣地般的存在

2014年以來，浙江刮起了一股“特色小鎮(zhèn)”風(fēng)，基金小鎮(zhèn)、財(cái)富小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等如雨后春筍般破土而出。今年《省政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要“按照企業(yè)主體、資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，在全省建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨(dú)特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚焦、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，“特色小鎮(zhèn)”正成為浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的重要抓手。它山之石、可以攻玉，在特色小鎮(zhèn)發(fā)展初期，有必要研究國內(nèi)外發(fā)展成熟的特色小鎮(zhèn)模板，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展道路。

法國格拉斯香水小鎮(zhèn)、美國格林威治基金小鎮(zhèn)、瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、海南博鰲小鎮(zhèn)……目前，這些小鎮(zhèn)都已成為特定產(chǎn)業(yè)中的佼佼者，并因其獨(dú)特的文化、旅游資源吸引著世界各地的游客，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

“特色小鎮(zhèn)”的“特色”定義

浙江要發(fā)展的“特色小鎮(zhèn)”與過去的定義可謂相差甚遠(yuǎn)。這里的“小鎮(zhèn)”不是行政“鎮(zhèn)”的概念，所在地可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以是城鄉(xiāng)結(jié)合部，甚至可以是城市CBD，任何一個(gè)區(qū)域都可以打造“特色小鎮(zhèn)”；這里的“小鎮(zhèn)”的區(qū)域范圍與“鎮(zhèn)”的轄區(qū)范圍不一定一致，可以是一個(gè)“鎮(zhèn)”的范圍，但往往其面積更小。過去也曾有過打造“特色小鎮(zhèn)”的熱潮，落腳點(diǎn)更多的在旅游，更多的依靠自然，現(xiàn)今的“特色小鎮(zhèn)”落腳點(diǎn)則在產(chǎn)業(yè)。借用“特色小鎮(zhèn)”的名稱，是因?yàn)槠渫瑯邮羌?、旅游、生態(tài)等的綜合體，而當(dāng)下“特色小鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)更多的集中在高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

判斷“特色小鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)在于其特色是否鮮明，是否達(dá)到一定程度產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，評(píng)價(jià)“特色小鎮(zhèn)”的成功與否在于它在“特色”領(lǐng)域內(nèi)的地位。一個(gè)真正成功的“特色小鎮(zhèn)”在其相關(guān)人群中的地位應(yīng)如同耶路撒冷在基督徒眼中朝圣地般的存在。法國格拉斯是世界聞名的香水小鎮(zhèn)，每年吸引無數(shù)香水愛好者前往；瑞士達(dá)沃斯、中國博鰲是世界或者區(qū)域范圍內(nèi)重大會(huì)議的永久所在地，每年定期舉行會(huì)議；美國格林威治聚焦著世界對(duì)沖基金業(yè)者的眼光……這些發(fā)展成功的“特色小鎮(zhèn)”告訴我們，浙江“特色小鎮(zhèn)”還路漫漫其修遠(yuǎn)兮。

“特色小鎮(zhèn)”的獨(dú)特魅力

“特色小鎮(zhèn)”關(guān)鍵在“特色”，其魅力在“特色”，其生命力同樣在于“特色”。從格拉斯、格林威治、達(dá)沃斯、博鰲等小鎮(zhèn)發(fā)展軌跡中都可以明確找到以下三個(gè)特點(diǎn)：

地理環(huán)境獨(dú)特。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必須依托特有的地理環(huán)境，或者有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，或者與發(fā)達(dá)城市毗鄰。格拉斯位于法國南部，氣候溫和，陽光充足，本身是法國鮮花產(chǎn)地，發(fā)展香水產(chǎn)業(yè)的原材料十分豐富；瑞士達(dá)沃斯是阿爾卑斯山系最高的小鎮(zhèn)，擁有歐洲最大的天然溜冰場，空氣潔凈清爽，本身是呼吸系統(tǒng)疾病的治療所，是歐洲療養(yǎng)和旅游的勝地；美國格林威治位于美國康涅狄格州，與紐約毗鄰，到紐約、華盛頓等大都市十分便利，為紐約市的住宅衛(wèi)星城鎮(zhèn)；博鰲鎮(zhèn)位于海南省瓊海市東部海濱，魚類豐碩，氣候宜人，風(fēng)景秀美。巧婦難為無米之炊，首先要明確的一點(diǎn)是，“特色小鎮(zhèn)”并不是憑空可以構(gòu)建的，它依托于自身優(yōu)勢(shì)的生態(tài)資源。

產(chǎn)業(yè)獨(dú)具一格。特色小鎮(zhèn)的“特”字主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色上，一個(gè)小鎮(zhèn)必然有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)與之匹配。格拉斯目前是法國第一大香水產(chǎn)地，是巴黎各大香水工廠的原料供應(yīng)地，其人口數(shù)不到4萬，有超過30家的香水工廠，每年香水業(yè)為格拉斯創(chuàng)造超過6億歐元的財(cái)富。格林威治面積很小，只有174平方公里，卻集中了500多家對(duì)沖基金公司，單單Bridge Water一家公司就掌管著1500億美元的規(guī)模。達(dá)沃斯和博鰲則以國際性會(huì)議永久所在地博冠全球，達(dá)沃斯是世界經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址，博鰲是亞洲經(jīng)濟(jì)論壇的永久會(huì)址所在地。可見，特色小鎮(zhèn)可以依托產(chǎn)業(yè)、會(huì)議等項(xiàng)目，發(fā)展成為國際范圍內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)基地、會(huì)址所在地等。

風(fēng)格鮮明?？梢哉f，特色小鎮(zhèn)如果發(fā)展得好，都有望成為世界知名的旅游勝地。因此，在發(fā)展特色小鎮(zhèn)之初，就應(yīng)該有所規(guī)劃，建立統(tǒng)一的建筑外觀或者格調(diào)。格拉斯小鎮(zhèn)目前已經(jīng)有一定的歷史文化積淀，中世紀(jì)的歐洲建筑保存完好，成為旅游者心目中不可不去的“香水之都”；格林威治是美國著名的豪宅別墅區(qū)，有“莊園之鎮(zhèn)”的美稱；達(dá)沃斯和博鰲則是著名的度假勝地。相比國內(nèi)雷同的城市農(nóng)村風(fēng)貌，歐洲的小鎮(zhèn)其風(fēng)格都更為醒目，比如地中海沿岸的“藍(lán)白小鎮(zhèn)”、英國的“溫莎小鎮(zhèn)”、德國的“海德堡”等等都將歷史上的建筑風(fēng)格保存下來，游客一進(jìn)入就能感受到小鎮(zhèn)的一體化風(fēng)格。

“特色小鎮(zhèn)”的共同基礎(chǔ)

研究國內(nèi)外成熟的“特色小鎮(zhèn)”，我們發(fā)現(xiàn)有些要素是必不可少的，包括小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施、小鎮(zhèn)積淀的文化傳統(tǒng)、小鎮(zhèn)的人文格調(diào)等等，處處體現(xiàn)著與小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)相融合。

規(guī)劃發(fā)展與小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)行業(yè)。以法國格拉斯香水小鎮(zhèn)為例，格拉斯除遍布在小鎮(zhèn)各處的香水工廠外，每年還舉行“茉莉花節(jié)”、國際玫瑰博覽會(huì)，以及可供參觀的香水工廠和香水小店，其香水博物館記錄著關(guān)于香水長達(dá)4000年的歷史。另外，格拉斯香水學(xué)校是全世界培訓(xùn)調(diào)香師數(shù)一數(shù)二的學(xué)校，向全世界招收具有香水鼻子的人才，并向外輸送聞香、調(diào)香的人才。具有產(chǎn)業(yè)特色的小鎮(zhèn)必須要發(fā)展相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，從而產(chǎn)生行業(yè)集聚效應(yīng)，并為以后發(fā)展旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。

完善的社會(huì)配套服務(wù)?！疤厣℃?zhèn)”的發(fā)展對(duì)配套設(shè)施的要求較高。一般來說，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，那些具有較高附加值、高額利潤的產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施要求較高。格林威治之所以能發(fā)展到現(xiàn)有規(guī)模，與政府提供的優(yōu)惠政策關(guān)系密切，它的稅收特別優(yōu)惠；由于對(duì)沖基金對(duì)網(wǎng)速的要求，格林威治很早就修建了海底光纜以保證速度，同時(shí)搭建新型電網(wǎng)（或者在大樓內(nèi)配備發(fā)電機(jī)，防止停電產(chǎn)生的影響）；為工作人員能夠更為安心，當(dāng)?shù)匕脖Ｏ到y(tǒng)之嚴(yán)格也是聞名于世的。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員有著較高的要求，相對(duì)的，這些從業(yè)人員也有著較高的生活要求。小鎮(zhèn)居民的素質(zhì)較高，而且是一群志同道合的人，追求高雅、有格調(diào)的生活。因此小鎮(zhèn)的建設(shè)要注重醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)資源的提供，同時(shí)要有配套的休閑娛樂、商業(yè)設(shè)施。格林威治目前的發(fā)展就已經(jīng)顯露出休閑娛樂與商業(yè)的不足，使基金小鎮(zhèn)的發(fā)展面臨障礙。

注重小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境與文化積淀。不管是生態(tài)環(huán)境，還是文化積淀，其最終的作用都在于對(duì)于“人”的吸引，一方面是對(duì)本地居民的凝聚力，另一方面是對(duì)特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)人才的號(hào)召力。雖說美國的硅谷算不上一個(gè)小鎮(zhèn)，但它形成的文化積淀，成為了計(jì)算機(jī)專業(yè)人才眼中的圣地，集聚著全世界大量專業(yè)頂尖人才，值得特色小鎮(zhèn)借鑒。目前，烏鎮(zhèn)將自身的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)與互聯(lián)網(wǎng)思維相連接，成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久所在地，邁出了“特色小鎮(zhèn)”規(guī)劃的第一步。下一階段，烏鎮(zhèn)能走得多遠(yuǎn)，還要看這兩者的結(jié)合能有多深的沉淀。