戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新研究

陳一鳴　廖芝　賀正楚

摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)加強。分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的特點、機理及存在的問題，提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的系列促進(jìn)策略，包括：做好發(fā)展規(guī)劃并設(shè)置恰當(dāng)?shù)慕M織機構(gòu)，推動基地內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研互動，健全基地中的知識產(chǎn)權(quán)交易制度，構(gòu)建利于協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的基地文化，積極拓展基地產(chǎn)品市場，組建基地技術(shù)創(chuàng)新平臺。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)基地；協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract：Synergetic technological innovation in Chinese Strategic Emerging Industry Bases should be reinforced. The features of synergetic technological innovation in Chinese Strategic Emerging Industry Bases are analyzed； the mechanism of synergetic technological innovation in Chinese Strategic Emerging Industry Bases is given and the problems in the synergetic technological innovation are presented； the strategies of promoting synergetic technological innovation in Chinese Strategic Emerging Industry Bases are given， which includes suitable planning and building up appropriate base organizational structure， enhancing interaction among government， enterprises， universities and institutes， strengthening protection of intellectual properties， constructing suitable base culture， establishing technological innovation platform in bases.

Keywords：Strategic Emerging Industry； Industry Bases； Synergetic Technological Innovation； Synergetic Technological Innovation of Industry Bases

1 引言

近年來，我國采取多種措施發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中的重要措施就是依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是通過基地來加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[1，2]。源于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策扶持，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地得到了較大的發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也因此有了基地的依托[1，3]。如何在基地內(nèi)進(jìn)行協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，是基地以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)面臨且急需解決的重大問題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是科學(xué)和技術(shù)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新程度要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難，但技術(shù)創(chuàng)新能力是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地生存與發(fā)展的基礎(chǔ)[4-6]。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地還處于初創(chuàng)階段，各方資源的協(xié)同創(chuàng)新能力還較弱，存在著核心技術(shù)缺乏、基礎(chǔ)研究薄弱等不少問題[3，7，8]。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)進(jìn)行協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，比在單個企業(yè)內(nèi)要復(fù)雜得多。這是因為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新一般是多項技術(shù)的整合創(chuàng)新，并且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新的主要模式是政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)等多個單位聯(lián)合進(jìn)行的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新[5，9，10]（本文稱之為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新”）。然而，關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的已有研究成果，還只是分散在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群等相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)中，至今未見到全面系統(tǒng)地分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)文獻(xiàn)[2，5，11-14]。鑒此，本文對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新機制進(jìn)行探討，具有重要的現(xiàn)實意義。

2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的特點

（1）投入高、風(fēng)險大。需要通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的核心技術(shù)，往往原創(chuàng)性較強、技術(shù)復(fù)雜性很高，對應(yīng)的協(xié)同技術(shù)研發(fā)活動通常投入大、時間跨度大、風(fēng)險大。

（2）集成創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新通?；诙鄬W(xué)科集成，研發(fā)重點通常是共用技術(shù)和融合產(chǎn)品，故研發(fā)工作需要各創(chuàng)新主體之間的協(xié)同，單一的科技單位或企業(yè)難以獨立完成。在國際競爭日趨激烈、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)融合加速的背景下，產(chǎn)業(yè)融合是必然趨勢。故集成創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的重要特征。

（3）政府參與。政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的設(shè)置及其發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用?；貎?nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新需要政府的培育和引導(dǎo)，以獲得各類創(chuàng)新要素的投入，因此，各級政府的積極參與是基地內(nèi)實現(xiàn)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的必要條件。

（4）創(chuàng)新主體多元化且高度互動。基地內(nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新要求投入資金、信息、技術(shù)等。參與的創(chuàng)新主體通常有企業(yè)、研究機構(gòu)、高校、中介服務(wù)機構(gòu)等?；有允菓?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的行為表現(xiàn)?；貎?nèi)各創(chuàng)新主體之間既有競爭又有合作，地理位置的鄰近為它們提供了很好的合作機會?；貎?nèi)的企業(yè)需要與合作伙伴、科研機構(gòu)、高等院校以及政府相關(guān)部門協(xié)同，以合作和共享的理念，通過聯(lián)盟和各種其它合作方式實現(xiàn)技術(shù)突破。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的大學(xué)、科研機構(gòu)與企業(yè)而言，它們之間的互動合作存在于從科學(xué)研究到產(chǎn)品開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的全部過程。

3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的機理

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過程包括知識產(chǎn)生、知識發(fā)展、知識商業(yè)化三個階段，如圖1所示。知識商業(yè)化之后又反饋于知識產(chǎn)生。面對激烈的市場競爭，企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)等基地中的創(chuàng)新主體應(yīng)基于各自的資源建立優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的協(xié)同合作關(guān)系，通過互相學(xué)習(xí)和共同創(chuàng)造知識積極開展技術(shù)創(chuàng)新。中介服務(wù)機構(gòu)包括創(chuàng)業(yè)孵化中心、工商服務(wù)中心、會計師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)交易中心、融資擔(dān)保中心、財務(wù)管理公司、律師事務(wù)所等，它們是基地內(nèi)創(chuàng)新活動的主要輔助者、支持方和催化劑，能夠在科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中提供各類中介服務(wù)。

科研機構(gòu)和高校是知識產(chǎn)生階段的主要創(chuàng)新主體。它們在政府支持下探索科學(xué)規(guī)律，利用高校不同學(xué)科之間和產(chǎn)學(xué)研之間的知識勢差，通過科技資源的整合實現(xiàn)集成創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新提供知識創(chuàng)新源。在這一階段對基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技術(shù)的研究投入大，研究工作風(fēng)險大、周期長。

知識發(fā)展階段，企業(yè)取代科研機構(gòu)和高校成為技術(shù)創(chuàng)新中堅，基地內(nèi)實現(xiàn)從科研機構(gòu)、高校到企業(yè)的知識轉(zhuǎn)移。知識轉(zhuǎn)移的方式有知識內(nèi)化、知識溢出和知識特許。知識內(nèi)化是將來自創(chuàng)新源的知識內(nèi)化為企業(yè)知識的過程。知識特許是對有關(guān)企業(yè)予以知識授權(quán)，使知識被其他企業(yè)有償使用而實現(xiàn)更大價值。

在知識商業(yè)化階段，滿足市場需求的新技術(shù)借助于中介服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等的推動，正式投入到生產(chǎn)活動中，市場的有關(guān)反饋會及時傳送到科研機構(gòu)和高校，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)與完善，并推動新一輪技術(shù)創(chuàng)新。

由上可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過程強調(diào)參與者協(xié)同，注重整合跨組織的資源和流程。在這一技術(shù)創(chuàng)新過程中，市場推動與政府拉動相結(jié)合，通過基地內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新各相關(guān)主體的協(xié)同互動，實現(xiàn)基地內(nèi)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新。

4 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題

采用德爾菲法分析我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題。為了確保調(diào)查結(jié)果的信度良好，選擇了分別處于高端工程機械、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新能源汽車行業(yè)的五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。對這五個基地所在地的政府主管官員、基地內(nèi)企業(yè)的董事長和技術(shù)主管、基地內(nèi)高校的科研主管人員、基地內(nèi)科研院所的負(fù)責(zé)人，分別采取現(xiàn)場分發(fā)填寫和E-mail分發(fā)等方式開展問卷調(diào)查，并附上背景材料。將被調(diào)查者的第一次意見匯總后，再分發(fā)給他們，讓他們比較自己同他人的不同意見，并修改自己的意見，最終獲得有效答卷76份。歸納整理有效答卷，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題有以下幾個。

（1）基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有缺陷

社會環(huán)境、制度環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境等影響了基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新。譬如，基地內(nèi)常存在政府政策和制度供給的不足。在我國，提出積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的時間不長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地處于組建階段，各級政府雖然正積極制訂有利于基地成長的政策，但有關(guān)政策的制訂及其實施仍處于摸索階段，其保障作用還未能有效發(fā)揮?；厮诘卣畬夹g(shù)創(chuàng)新不夠重視，因而投入不足。

（2）基地內(nèi)的部分企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力

基地內(nèi)的一些企業(yè)規(guī)模不大，資金實力不強，人才缺乏。部分企業(yè)存在認(rèn)識偏差：協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新有風(fēng)險，一旦失敗之后企業(yè)就很難收回相應(yīng)投資。有這種認(rèn)識的企業(yè)參與協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的動力就明顯不足。

（3）基地內(nèi)知識創(chuàng)新鏈的發(fā)育不成熟，主體間的技術(shù)創(chuàng)新合作沒有實質(zhì)性突破

我國基地內(nèi)的企業(yè)雖然地理位置鄰近，但它們之間缺乏基于信任的合作基礎(chǔ)，協(xié)同創(chuàng)新意識欠缺。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)或其附近雖常設(shè)有大學(xué)或研究機構(gòu)，但它們常不能積極主動地投身于技術(shù)市場的開拓。由于知識創(chuàng)新聯(lián)盟不夠完善，成員間難以實現(xiàn)資源、人才、信息、技術(shù)等的充分共享，且國內(nèi)企業(yè)的核心技術(shù)擁有量本來就少，因而基地內(nèi)的核心技術(shù)研發(fā)能力較弱，合作研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)很少。

（4）缺乏支持協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的基地文化

目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地欠缺鼓勵技術(shù)創(chuàng)新并寬容其失敗的文化氛圍。很多企業(yè)沒有擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)從國外引進(jìn)。中關(guān)村科技園是我國產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)最明顯的科技園區(qū)，但區(qū)內(nèi)沒有形成既合作又競爭的良好氛圍，企業(yè)之間的聯(lián)系松散。

（5）公共服務(wù)體系不健全

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的正常運轉(zhuǎn)及其發(fā)展需融資、法律、會計、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)的支持。國內(nèi)的相關(guān)政府部門在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面缺乏有效行動。我國尚未有促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的完善風(fēng)險投資機制，基地內(nèi)普遍缺乏完善的金融服務(wù)，企業(yè)融資困難。由于欠缺中介服務(wù)，基地內(nèi)的技術(shù)交易成本偏高。公共服務(wù)體系的不健全導(dǎo)致基地內(nèi)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的共性技術(shù)服務(wù)平臺，共性技術(shù)創(chuàng)新成果難以問世。

5戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)策略

為實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，有效克服前文所述的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中所存在問題，需要從以下六個方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

（1）做好發(fā)展規(guī)劃并設(shè)置恰當(dāng)?shù)慕M織機構(gòu)

應(yīng)由政府牽頭編制基地的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，為各創(chuàng)新主體提供行動指南。在編制規(guī)劃時，應(yīng)重視以下兩點：一是不僅要考慮基地的獨特自然資源、交通便利性等基礎(chǔ)條件，而且要充分考慮本基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)及全球的定位，應(yīng)考慮如何積極融入國內(nèi)及全球價值鏈以強化本基地的特色和比較優(yōu)勢。這將使基地直面國際競爭壓力和國際標(biāo)準(zhǔn)，從而增強技術(shù)創(chuàng)新意識。二是實施基地品牌工程。支持基地內(nèi)現(xiàn)有品牌做大做強，逐步打造具有全國乃至世界影響力的知名品牌。

應(yīng)在基地內(nèi)設(shè)置恰當(dāng)?shù)慕M織機構(gòu)以實現(xiàn)基地內(nèi)的有效管理，可以基地管理委員會命名，其成員應(yīng)能代表基地中各協(xié)作主體的利益。由該機構(gòu)協(xié)調(diào)基地中的合作工作，制定基地內(nèi)的規(guī)章制度，解決基地內(nèi)各主體合作過程中出現(xiàn)的各種問題?？稍诨貎?nèi)設(shè)立專業(yè)化的行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會中的專家能提供專業(yè)化服務(wù)，協(xié)助企業(yè)獲得投資和市場機會，并降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險?；刂幸部蓪ｉT設(shè)立協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中心，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過程中的有關(guān)事務(wù)。

（2）推動基地內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研互動

應(yīng)積極整合基地內(nèi)產(chǎn)學(xué)研各方的優(yōu)勢，通過完善的協(xié)作機制實現(xiàn)基地內(nèi)知識的商業(yè)化。產(chǎn)學(xué)研各方應(yīng)借助合作平臺，基于利益平衡和風(fēng)險共擔(dān)，整合各方資源實現(xiàn)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。

應(yīng)促使更多的基地內(nèi)企業(yè)同高校、科研機構(gòu)及相關(guān)實驗室建立定向聯(lián)系。高校和科研機構(gòu)應(yīng)強化創(chuàng)新意識，從與企業(yè)的合作中積極獲取科技產(chǎn)品的市場反饋，不斷完善科技產(chǎn)品?；貎?nèi)的企業(yè)應(yīng)理解高校和科研機構(gòu)的利益需求，積極與其溝通，并創(chuàng)新合作方式，引導(dǎo)知識有效反饋。

為實現(xiàn)基地中的產(chǎn)業(yè)鏈推出創(chuàng)新產(chǎn)品，鏈中的核心企業(yè)應(yīng)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面發(fā)揮帶動作用，促使基地內(nèi)的其它企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力；基地中的配套型企業(yè)應(yīng)積極開展技術(shù)創(chuàng)新，努力成為專而精的配套企業(yè)。同一產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)可通過聯(lián)合申報科研項目或共建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)推動協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。

（3）健全基地中的知識產(chǎn)權(quán)交易制度

知識產(chǎn)權(quán)對科技資源配置起關(guān)鍵作用。應(yīng)完善基地內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在這方面應(yīng)著重做好以下工作：一是引導(dǎo)基地內(nèi)企業(yè)成為擁有知識產(chǎn)權(quán)的主體，支持企業(yè)掌握核心技術(shù)和專有技術(shù)；二是完善商標(biāo)、專利和技術(shù)秘密等管理制度，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，以激勵科技投資。

（4）構(gòu)建利于協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的基地文化

良好的基地文化能促使各協(xié)作主體的競爭壓力轉(zhuǎn)化為合作創(chuàng)新的愿望。基地內(nèi)應(yīng)積極打造崇尚知識、尊重人才的創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)協(xié)作主體之間的相互學(xué)習(xí)，培育多贏互利的知識共享與交流氛圍。同時，基地內(nèi)應(yīng)倡導(dǎo)敢冒風(fēng)險并重視非正式交流。分析硅谷快速發(fā)展的成因，鼓勵冒險、善待失敗、樂于合作等利于創(chuàng)新的硅谷文化總是因素之一[15]?；貎?nèi)應(yīng)鼓勵研究人員開展多種非正式交流以共享信息和經(jīng)驗。在硅谷有一家名為“馬車輪”的酒吧，工程師們就經(jīng)常在那里相互交流[15]。

應(yīng)重視基地中的信任機制構(gòu)建。基地內(nèi)良好的信任機制能有效降低成員間合作的復(fù)雜度，預(yù)防協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中的機會主義和道德風(fēng)險，促進(jìn)基地內(nèi)的知識共享。

（5）積極拓展基地產(chǎn)品市場

技術(shù)創(chuàng)新依賴于市場需求，只有當(dāng)市場對技術(shù)創(chuàng)新成果有需求時，技術(shù)創(chuàng)新成果才能轉(zhuǎn)化為效益。市場需求的變化為基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新提供發(fā)展機會和創(chuàng)新誘因，而以此為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新活動在給基地帶來收益的同時，又會導(dǎo)致市場新的需求變化，形成“需求—技術(shù)創(chuàng)新—需求改變—技術(shù)再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

基地中的市場可分為外部市場和內(nèi)部市場。在內(nèi)部市場方面，應(yīng)加強對市場規(guī)模、市場份額、市場前景、當(dāng)?shù)刭徺I者所擁有的資源和期望的產(chǎn)品質(zhì)量、購買者與基地成員的合作意愿等的分析；在外部市場方面，應(yīng)著重分析基地之外的需求特點，以把握產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的趨勢和特點。

可通過創(chuàng)新產(chǎn)品的商業(yè)營銷模式擴(kuò)展基地的產(chǎn)品市場。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的形成和發(fā)展過程是其對應(yīng)產(chǎn)品的商業(yè)模式創(chuàng)新過程。應(yīng)將商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，以實現(xiàn)技術(shù)的市場化以及新的技術(shù)突破，實現(xiàn)基地的做大做強。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在初創(chuàng)時期技術(shù)前景常不明朗，對應(yīng)的市場需求常存在不確定性，為實現(xiàn)核心技術(shù)的順利突破及其市場化，政府應(yīng)加大扶持力度，譬如傾斜性采購和示范工程。

（6）組建基地技術(shù)創(chuàng)新平臺

基地內(nèi)應(yīng)積極構(gòu)建并完善為各協(xié)作主體服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新平臺。不同的基地可根據(jù)自身情況，選擇技術(shù)創(chuàng)新平臺的不同組建方式：既可以基于基地內(nèi)協(xié)作主體之間的協(xié)商共同組建技術(shù)創(chuàng)新平臺，也可依托基地內(nèi)某大型企業(yè)的研發(fā)中心初建并予以不斷完善。

技術(shù)創(chuàng)新平臺可向基地內(nèi)各主體提供各種技術(shù)創(chuàng)新所需的要素和有關(guān)信息，包括政策、信息、知識、技術(shù)、人才等，并將市場需求等反饋信息傳遞給高校和科研院所。這一開放的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合回路可促進(jìn)創(chuàng)新要素的雙向流動。事實上，當(dāng)今先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新體系強大的創(chuàng)新能力常源于其公共創(chuàng)新服務(wù)平臺支持的多元主體參與和創(chuàng)新要素的流動[15]。

基地技術(shù)創(chuàng)新平臺包括三個子平臺：公共研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)化平臺、公共服務(wù)平臺（見圖2）。公共研發(fā)平臺是產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的直接載體，其建設(shè)情況直接影響技術(shù)創(chuàng)新，包括基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工程（技術(shù)）研究中心、中試基地、實驗室等；產(chǎn)業(yè)化平臺包括企業(yè)孵化器、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等，是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的場所，其完善程度直接影響到創(chuàng)新成果能否快速轉(zhuǎn)化；公共服務(wù)平臺包括科技基礎(chǔ)條件平臺、融資平臺、技術(shù)交易市場、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、人才平臺等，可為技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)服務(wù)，其中，科技基礎(chǔ)條件平臺包括科學(xué)知識和信息文獻(xiàn)等的服務(wù)支持，對具有多學(xué)科交叉屬性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新尤為重要，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。這三個子平臺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過程中密切配合，協(xié)同支持基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)及其它專門技術(shù)的研發(fā)。

6基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新各相關(guān)主體的對策

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新為一項系統(tǒng)工程，需要基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的各相關(guān)主體共同努力，以落實前述基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)策略?；貎?nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)主體有五個：政府、大學(xué)、科研院所、企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)，針對這五個創(chuàng)新主體提出以下對策。

（1）政府

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的布局和組建基于政府的宏觀規(guī)劃。政府是基地內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的推動者和護(hù)航者，甚至是主導(dǎo)者。政府在促進(jìn)基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新方面應(yīng)著重做好以下兩方面的工作：1）確立基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新政策導(dǎo)向，支持基地中的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)。譬如，政府應(yīng)重視基地中的知識基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)轉(zhuǎn)化孵化平臺、硬件設(shè)施和人文環(huán)境建設(shè)，積極推動產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究以及產(chǎn)品測試設(shè)備、實驗設(shè)備、實驗室等公共軟硬件輔助設(shè)施的置備；2）大力培育基地內(nèi)的技術(shù)研發(fā)各主體，推動各主體積極聯(lián)動，并制定基地內(nèi)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化激勵政策。譬如：為基地內(nèi)骨干企業(yè)雇用高層次科技人員提供津貼、建立科技創(chuàng)新風(fēng)險基金；采取激勵措施推進(jìn)基地內(nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，包括制定產(chǎn)業(yè)、財政、稅收和價格等方面的傾斜政策以及完善科技立法，從而在基地內(nèi)形成激勵創(chuàng)新和科技法制的良好環(huán)境；積極培育基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新文化，鼓勵基地內(nèi)的人才流動、自主技術(shù)創(chuàng)新并勇于承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險。

（2）高校和科研院所

科研院所和高校應(yīng)創(chuàng)新其科研體制，有意識地調(diào)整其科研導(dǎo)向，積極為基地內(nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)；應(yīng)與基地內(nèi)的相應(yīng)企業(yè)有效溝通，并積極聯(lián)動，通過培訓(xùn)、會議等交流方式從企業(yè)了解市場需求，并與企業(yè)聯(lián)合申請技術(shù)攻關(guān)項目，積極承擔(dān)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新過程中產(chǎn)品的研發(fā)及其應(yīng)用推廣等任務(wù)；設(shè)立基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)學(xué)科，加大相應(yīng)學(xué)科的人才培訓(xùn)力度，為基地提供專業(yè)人才。

（3）企業(yè)

企業(yè)是基地中技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主要執(zhí)行方。在企業(yè)這一層面應(yīng)重視以下幾方面工作：1）企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待技術(shù)創(chuàng)新，將技術(shù)創(chuàng)新列入維持其生存和發(fā)展的必要條件予以規(guī)劃。2）完善企業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新體系?；貎?nèi)的骨干企業(yè)中應(yīng)設(shè)有從事技術(shù)創(chuàng)新的專門機構(gòu)，并充分利用企業(yè)內(nèi)部資源開展研發(fā)工作，同時應(yīng)積極同基地內(nèi)的其他企業(yè)及科研院所合作研發(fā)。3）應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的機制和氛圍，重獎在技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的個人或團(tuán)體，促使更多的資源投入到技術(shù)創(chuàng)新中。4）短期技術(shù)引進(jìn)與長期自主創(chuàng)新并重。引進(jìn)國外已有的成熟技術(shù)能快速縮小技術(shù)差距，但他國基本上不可能轉(zhuǎn)讓關(guān)系到新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)，故僅依靠技術(shù)引進(jìn)不可能占領(lǐng)技術(shù)制高點，必須基于自主創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升。5）企業(yè)應(yīng)積極把基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。只有將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力后，基地中的各協(xié)作主體才有積極性進(jìn)行更多的技術(shù)創(chuàng)新，從而推動基地內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新走上良性發(fā)展軌道。

（4）中介服務(wù)機構(gòu)

中介服務(wù)機構(gòu)在推動基地內(nèi)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和完善方面起重要作用：溝通信息、共享資源、專業(yè)服務(wù)、整合增效。在基地中，要結(jié)合基地規(guī)劃及其產(chǎn)業(yè)特點，積極推進(jìn)基地內(nèi)的中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，并應(yīng)積極推進(jìn)市場化改革，盡快實現(xiàn)全部已有中介服務(wù)機構(gòu)的市場化獨立運作。

7 結(jié)論

協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新使創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過創(chuàng)新主體之間的壁壘突破，充分釋放“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素的活力而實現(xiàn)深度合作。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地通常具備協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的良好條件。應(yīng)基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新的特點與機理，推動基地內(nèi)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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