新常態(tài)下高校教學督導工作的探索

江小明+張菊玲+牛愛芳+張怡婕

摘 要：本文從高校督導工作角度進行探討，闡釋了認識“新常態(tài)”，更新督導工作理念;適應“新常態(tài)”，構(gòu)建督導工作新機制;服務“新常態(tài)”，助力學校教學品質(zhì)提升等認識和體會。

關鍵詞：新常態(tài);高校;教學督導

近年來，由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出的“新常態(tài)”一詞正在成為世界通用的經(jīng)濟術語。2014年，習近平總書記提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的論斷，并闡釋了其內(nèi)涵。2015年1月，教育部袁貴仁部長在全國教育工作會議上提出：面對中國經(jīng)濟進入換擋降速、提質(zhì)增效的“新常態(tài)”，中國社會各領域正在適應。要以創(chuàng)新的方式抓落實，把督查、自查和第三方評估、社會評價結(jié)合起來，讓社會監(jiān)督我們的落實效果。對于高等教育來說，高校的教學改革正在積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”，教學督導作為教學管理的重要組成部分也要積極認識教學改革的“新常態(tài)”，全面適應教學改革的“新常態(tài)”，主動服務教學改革的“新常態(tài)”。因此，探索與構(gòu)建高校教學督導工作的“新常態(tài)”，成為提高教學質(zhì)量、完善學校自我監(jiān)控和保障體系的新課題。

認識“新常態(tài)”，更新督導工作理念

1.認識 “新常態(tài)”

習近平總書記提出的“新常態(tài)”，是根據(jù)世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢提出的，主要是指中國經(jīng)濟增長從高速向中高速增長的轉(zhuǎn)換，從結(jié)構(gòu)失衡到結(jié)構(gòu)優(yōu)化再平衡的狀態(tài)。目前，我國自貿(mào)區(qū)建設和“一帶一路”建設就是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)換的體現(xiàn)之一。

隨著我國經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等經(jīng)濟“新常態(tài)”的出現(xiàn)，我國高等教育發(fā)展也進入了增速減緩、質(zhì)量強化的“新常態(tài)”階段，并通過學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)建設與課程開發(fā)、教學內(nèi)容與方法改革等進行，其明顯特征是從單項改革轉(zhuǎn)向了綜合改革。

2.更新督導工作理念

隨著教育教學改革的深入和教育質(zhì)量觀向創(chuàng)新型、動態(tài)性、多維度的轉(zhuǎn)變，學校督導組認識到，現(xiàn)代大學教學管理工作的重要內(nèi)涵是對教學及改革提供“服務”，因教學督導是教學管理的一種形式，所以督導也是教學服務的一種方式和手段。“督”是服務，“導”也是服務，“督”與“導”的內(nèi)容雖有區(qū)別，但往往存在于教學督導的一個統(tǒng)一過程中，相輔相成，互為補充。為此，督導組提出“督導相濟，以導帶督”的督導工作新理念。在日常教育教學督導中，大家做到，“督”不僅是發(fā)現(xiàn)在教學一線中存在的問題與不足，更重要的是發(fā)現(xiàn)教育教學改革中的典型案例、成功經(jīng)驗，并幫助將其總結(jié)、提升、推廣，將典型和經(jīng)驗“導”向需要借鑒并提升的院、系、部和教師中。

適應“新常態(tài)”，構(gòu)建督導工作新機制

“新常態(tài)”體現(xiàn)為一種新的狀態(tài)與新的機制。適應教學改革“新常態(tài)”的需要，督導組構(gòu)建完善了督導工作新機制。

1.構(gòu)建校、院二級督導工作架構(gòu)

北京聯(lián)合大學是市屬綜合性大學，具有本科專業(yè)67個，涉及經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、管理學、藝術學、醫(yī)學等10大學科門類;具有專升本專業(yè)27個、高職專業(yè)46個，全日制在校生近3萬人。面對如此多的本科、專升本和高職專業(yè)，其學科、層次、類型又不同的教育，既要做到規(guī)范性的“督”，還要做好專業(yè)性的“導”，不是易事。為此，學校構(gòu)建了校、院兩級督導架構(gòu)，兩級機構(gòu)的督導工作各有側(cè)重，院級督導側(cè)重于本院日常教學工作的督導，主要包括：本院涉及專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制（修）訂、課堂教學狀況聽課、學生畢業(yè)論文督查等內(nèi)容;校級督導除對各學院在開學初、學期中、學期末進行教學活動的重點抽查外，主要配合學校教育教學改革的專題進行督導工作。校督導組與院督導組通過開學初、學期末的督導例會和定期發(fā)布的督導工作簡報進行工作交流與配合。

在校、院兩級督導組成員的聘任上，盡管督導員都是在某個學科專業(yè)領域內(nèi)有一定影響力和學術造詣的教授，但院級督導組成員多數(shù)是本院所屬學科專業(yè)領域的專家、學者，而校級督導組成員多數(shù)還需要兼具更寬泛的學科專業(yè)知識和處級以上的教學管理工作經(jīng)驗，以應對全校不同學科專業(yè)的全面督導工作。實際上，學校連續(xù)三任退休的校教務處長、上屆退休的校長、副校長和幾位資深的院長均在學校的督導組中，他們對學校整體教學情況熟悉，對學校有感情，因此工作起來得心應手。教學督導二級架構(gòu)的建立，使 “督”的工作更深入，“導”的層次得到提升。

2.建立常規(guī)督導與專題督導相結(jié)合的機制

為適應教學改革的不斷深入，校督導組改變了以課堂普遍聽課為主的督導方式，建立了常規(guī)督導與專題督導相結(jié)合的機制。常規(guī)督導依據(jù)教學運行規(guī)律每學期定時段進行，專題督導根據(jù)學校每年的教育教學改革重點來確定。

一是依據(jù)教學運行規(guī)律進行“常規(guī)督導”。每學期的開學初、學期中、學期末是教學運行的三個主要節(jié)點，校督導組的“常規(guī)督導”是在這三個時間段里，分派督導員深入到各校區(qū)進行教學巡視與抽查。開學初主要是檢查開學第一、二天的教學秩序和“開學第一課”的講授情況;學期中主要是隨機抽查畢業(yè)設計論文的進度和教師指導、教務管理的到位情況;學期末主要是檢查教師出題的科學性、規(guī)范性和學校統(tǒng)考科目的管理與考試組織。

北京聯(lián)合大學具有全日制普通在校生的學院有12個，分布于9個校區(qū)，而這9個校區(qū)又分別位于北京市的東城、海淀、豐臺、朝陽和昌平等5個城區(qū)、遠郊區(qū)，所以督導員要在早上第一節(jié)課前20分鐘趕到要去的學院，往往得早上5點多鐘出門，經(jīng)常是完成一次常規(guī)督導工作僅路途所耗費的時間就達5小時～6小時，這對于督導員的身體條件和行動能力也是不小的考驗。

校督導組制度化的“常規(guī)督導”和隨機抽查的方式，促進了全校日常教學的順暢運行。五年來，督導組還配合教務處、人事處等部門，完成學校正高級職稱晉升測評聽課、學校選拔上報教學名師聽課、應聘教師考核聽課、高職與專升本說課比賽聽課等1，800多人次，督導員對所聽課程均做了規(guī)范性的記錄，并對教師提出了評價與改進意見，為學校教育教學相關工作提供了依據(jù)。

二是根據(jù)教育教學改革重點進行“專題督導”。督導組根據(jù)學校每年和每學期教育教學改革重點工作，設立相關的督導研究專題，開展問題導入式的督導工作。

管理方面。在學校教學管理模式從側(cè)重目標管理到加強過程管理，提高平時成績所占比例的改革過程中，有學生家長反映說：有學生期末考試成績低但總評及格了的問題，學校安排督導組對此問題展開調(diào)研。督導組首先制定了調(diào)研方案，然后從校學籍管理信息系統(tǒng)中導出具有學生期末考試成績低于50分，而總評成績卻及格的所有課程，并針對這樣的課程派督導員直接下到學院，面對面地查閱教師平時成績給予的依據(jù)和所占的比例，與教師探討平時成績記載的科學性與合理性，同時對發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型給予表彰和推廣。督導組的調(diào)研分析報告與數(shù)據(jù)支撐了教務處對不同類型課程的平時分數(shù)與期末分數(shù)所占的比例、平時考核方式與次數(shù)、平時考核評價標準等考試改革細則的規(guī)定，促進了全校對平時考核規(guī)范性和課程整體考試科學性的提高。

課程建設方面。面對 “微課”“慕課”“翻轉(zhuǎn)課堂”等一系列課程改革的新問題，許多教師弄不清它們之間的關系，感到課改難度大。督導組基于課程改革的理論和教研的經(jīng)驗開展講座，提出：“微課”“慕課”“翻轉(zhuǎn)課堂”都是“互聯(lián)網(wǎng)+”課程改革的一種新形式，三者從資源構(gòu)成的規(guī)模與學習模式來說，是“互聯(lián)網(wǎng)+”課程改革由“點”及“線”，再擴展到“面”和“體”的過程，后一形式的課程改革是基于前一形式課程改革的積累與成果。督導組的講解，幫助教師們弄清了這些新型課程之間的聯(lián)系與各自特點，促進了學校“互聯(lián)網(wǎng)+”課程的改革。

督導組連續(xù)五年，按照學?！敖處熃虒W評優(yōu)競賽”“中青年教師執(zhí)教能力競賽”兩項課程賽事的程序，分派督導員對各學院推薦參賽的教師進行隨堂聽課，并以多位專家打出分數(shù)的平均值作為教師復賽（預賽是學院的選拔賽）的成績。在學校組織的集中決賽中，督導員與校領導、各學院院長、學生代表一起打分，并承擔決賽結(jié)束時的點評。由于學校重視教學，學院和教師經(jīng)常主動找督導員探討所開（授）課程的教學內(nèi)容與方法改革和課堂教學藝術改進問題，由此促進了全校教師執(zhí)教能力的提高。在2013年全國首屆高校微課教學比賽中，學校選送的“羅伯特·弗羅斯特：一位簡單深邃的詩人”“資金時間價值—年金”“從眾：群體對行為的影響” 3個本科文史類微課，在北京地區(qū)高校比賽中均獲一等獎（北京地區(qū)高校本科文史組一等獎共計6個），且這3個微課在報送首屆全國高校微課教學比賽決賽中全部獲得了二等獎（全國高校本科文史類微課一、二等獎共計27個），是在首屆全國微課比賽中本科文史類一、二等獎中獲獎數(shù)量最多的高校。在近兩屆北京市高校青年教師教學基本功比賽中，學校先后推薦的兩名教師分別講授的“表演基礎元素—松弛與控制”“設計素描—設計素描的觀察方法與思維方式”不僅在比賽中獲得一等獎，且囊括了最佳表現(xiàn)獎、最受學生喜愛獎、最佳教案獎三個單項獎，這些獎項全囊括的成績是前幾屆沒有得到過的。在上述這些獲獎課程的前期聽取和多次研究改進中，督導組都承擔了大量的指導工作。由于督導組成員的不斷學習和自身業(yè)務水平的提高，大大擴展了督導工作的廣度和深度，為學校的教育教學改革提供了更好的服務。

3.實行定期學習研討的督導工作制度

督導工作的制度與規(guī)范是督導效果的保障，為此督導組建立了《督導例會制度》和《督導工作簡報發(fā)布制度》等制度。

一是實行督導例會制度。雖然學校督導員具有比較豐富的教學管理經(jīng)驗和教育研究能力，有些至今仍作為主要專家參與教育部和北京市教委的重要研究課題，但由于我國教育教學改革與創(chuàng)新是全方位、大力度的，所以只有不斷學習，才能達到學校教育教學改革的需要。為此，督導組實行督導例會制度，定于每月第一周的周五召開督導例會。例會內(nèi)容安排有：學習國家教育改革的方針政策和學校教學改革文件，交流督導工作情況并研討督導專題。通過學習和研討交流，督導員在相關教育政策的把握上、教學評價的標準上、反饋交流的口徑上做到了準確、公平、正向，在學校教師中樹立了良好的形象。

二是發(fā)布督導工作簡報制度。學校督導組十分重視將常規(guī)督導工作進行反饋，將專題督導工作進行交流，每學期都會將重點督導工作形成具有一定學術含量的督導工作簡報，報送相關校領導和有關部門，并掛上學校內(nèi)部網(wǎng)站。學院和教師根據(jù)督導簡報推薦的示范和典型加以學習，對提出的問題加以改進。督導簡報在學校教學與管理中起到了交流、借鑒和警示的作用。

服務“新常態(tài)”，助力學校教學品質(zhì)提升

教學質(zhì)量的不斷提升會形成一些具有特色和品牌的成果，并通過理論的再加工得到更好的體現(xiàn)。督導組在這方面為學校做了大量的工作。

1.助力學校獲得國家級、市級教育教學成果獎

在學校教育教學成果獎的申報中，學校督導組骨干成員積極幫助學校進行重點成果的凝練，參與對申報文本的主題、框架和文字的反復推敲和修改。2013年，學校的教學成果 “面向首都旅游業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建大旅游人才培養(yǎng)新體系”“地方高校學科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群產(chǎn)學合作教育模式的創(chuàng)新與實踐”均獲北京市高等教育教學成果一等獎;2014年，學校的教學成果“中高本銜接框架下的中職電子商務職業(yè)教育教學探索與實踐”“統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建高職和專升本一體化人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”分獲國家級教學成果一等獎和二等獎，這些成功申報成果的文本凝聚著學校督導組成員的智慧和大量工作。

2.助力學校獲得國家級、市級教學改革重大項目

在學校多個重大教學改革與建設項目的申報與建設中，學校督導組骨干成員多年來被項目組聘為專家，自始至終與項目組成員一道，撰寫申報文本，爭取獲得立項，咨詢項目建設，參與項目驗收。其中，對社會、同行、學校最有影響力的項目有：國家級“應用文科綜合實驗教學示范中心”、國家級 “服務外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”、國家級“北京聯(lián)合大學—首旅集團大學生校外人才培養(yǎng)基地”等，這些項目的建設為學校培養(yǎng)高質(zhì)量的復合應用型人才提供了良好的平臺。

多年來，學校督導組還在人才培養(yǎng)方案的制（修）訂工作，精品視頻公開課、精品資源共享課、微課的選拔與推薦，學校教研教改項目的立項審核、中期檢查和結(jié)題驗收等教學改革中參與了大量的工作，為學校教育教學質(zhì)量的提高提供了全方位的服務。

高等教育更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的“新常態(tài)”，促進了高校教學督導工作“新常態(tài)”的顯現(xiàn)，高校教學督導工作從常規(guī)聽課、教學檢查為主的“原常態(tài)”，走向服務學校教改前沿的各項專題督導與常規(guī)督導相結(jié)合的督導工作“新常態(tài)”。

（作者單位：北京聯(lián)合大學）

[責任編輯：張 雯]