大招惟余減法

本刊付梓之際，看到海關(guān)總署公布了2015年前8個月我國外貿(mào)進出口情況。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前8個月，我國進出口總值15.67萬億元人民幣，比去年同期（下同）下降7.7%。其中，出口8.95萬億元，下降1.6%；進口6.72萬億元，下降14.6%；貿(mào)易順差2.23萬億元，擴大80.8%。

讀完這組數(shù)字，心中涌起的第一個念頭就是——得出大招了。

其實，從去年以來，管理層就一直努力地給各種政策來刺激實體經(jīng)濟的復蘇，甚至在相當長的時間里默許“國家牛市”的提法，原本是希望資本市場的活躍能反過來帶動實體經(jīng)濟走出谷底。但事實就是這么殘酷，基于中國經(jīng)濟已經(jīng)在相當大的程度上融入全球大市場了，因此連續(xù)兩個月同比大幅下跌的外貿(mào)數(shù)字，實際上宣告了國內(nèi)經(jīng)濟短期走出低迷無望。

那么，接下來管理層會不會放大招？會放什么樣的大招？

我們先從過去改革開放30多年的歷史中尋找些許靈感。如果從政策和調(diào)控的視角來看，大致上2000年之前的政策環(huán)境是“松綁”，就是允許個人和企業(yè)更自由地進入市場化經(jīng)營的各個領(lǐng)域；2000年之后的政策環(huán)境是“鼓勵”，就是出臺很多產(chǎn)業(yè)政策來鼓勵某種投資和消費的行為。顯然，從短期的效果來看，“鼓勵”帶來的成就要遠遠大于“松綁”，但從帶來的負面效應看，“鼓勵”的惡果也遠遠大于“松綁”，比如光伏、風能等，皆因“鼓勵”而把好事辦砸鍋。換言之，各種政策加法的后遺癥既降低了市場運行效率，又極大地干擾了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康生態(tài)與節(jié)奏。

所以，不妨從減法的角度來審視可能出現(xiàn)的大招。

首先還是綜合減稅負。綜合全球大宗商品的走勢，以及除了美國以外的諸多經(jīng)濟體的增長態(tài)勢，可以說全球經(jīng)濟很可能處于某種中等程度衰退的門檻上。如果不能充分認識到這次衰退可能導致的嚴重后果（將中國經(jīng)濟推向中等收入陷阱），那么政策反應的速度必然大大滯后于實際情況。8月份央行突然出手的人民幣“三連貶”，只是這種滯后反應帶來的必然選擇之一，事實上這也是其錯過了18個月前絕佳的階段性貶值的最好時機帶來的后果。原本5%的貶值即可化解一系列困難，現(xiàn)在可能不得不考慮20%甚至30%的匯率調(diào)整空間了。所以從這個角度來看，目前的稅率和社保率都有較大的下調(diào)空間，管理層不應滿足于目前毫無就業(yè)促進動力的所謂小微企業(yè)減稅舉措，應果斷將減稅和降低社保負擔的主體瞄準營業(yè)額1000萬元～5000萬元左右的小型企業(yè)，這一規(guī)模的企業(yè)才具備初級的就業(yè)彈性和吸納能力。

其次就是全面放松管制，包括各種限購、限入、限生等措施，要敢于轉(zhuǎn)變政府與市場的關(guān)系。強力推進服務型小政府的形成，通過行政機構(gòu)的減員、資產(chǎn)置換等快速釋放財政支出在民生上的投入潛力，必須要有壯士斷腕的決心和勇氣。要相信更自由的市場經(jīng)濟將會給予這片創(chuàng)業(yè)熱土更持久的增長動力，相信未來就要放下現(xiàn)在。