煙草稅收與公共衛(wèi)生收益

煙草稅的提高會延遲青少年初始吸煙年齡并促使成年吸煙者戒煙，極大地減少因吸煙而早逝的人數(shù)，從而顯著降低由于煙草使用而引起的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

例如在印度，預(yù)計2010年之后的幾年，由于吸煙致病而造成的早逝人數(shù)可達(dá)近百萬，其中包括死于心臟病、癌癥、呼吸系統(tǒng)疾病和結(jié)核病者。印度對卷煙課稅很低，對比迪煙和雪茄煙的征稅在歷史上一直近乎為零。大幅增加這類煙草稅收會顯著降低吸煙率和由此引發(fā)的疾病與死亡，同時又能大幅提高政府財政收入。研究顯示，卷煙價格提高10%可令印度農(nóng)村卷煙消費降低3.4%，而比迪煙價提升10%可分別減少印度農(nóng)村和城市消費的9.2%和8.5%。對青少年來說，他們的卷煙吸煙率和比迪煙吸煙率也會分別降低1.7%和11.7%.

對民眾健康而言，通過加稅將比迪煙價格提高52.8%可以避免當(dāng)前比迪煙吸煙者中460萬例的早逝，而通過增稅把卷煙價格提高153%可以避免現(xiàn)有卷煙吸煙者中200萬例的早逝。此外，通過延遲當(dāng)前印度青少年的初始吸煙年齡，可以預(yù)防160萬例和1090萬例由吸卷煙和吸比迪煙帶來的早逝。

在俄羅斯，計劃增加的煙草消費稅，預(yù)計可減少約8萬例死亡。如果俄羅斯選擇將煙草稅提高到占零售價格70%的話，就能避免俄羅斯現(xiàn)有人口中高達(dá)270萬人死于煙草相關(guān)疾病。這會將煙草相關(guān)疾病死亡減少達(dá)12%，且從長期來看作用可能更大。同時，政府每年可額外收取1530億盧布（60億美元）的消費稅。

在烏克蘭，相對小幅的提稅，即把煙草稅提高到占零售價格50%的水平，可減少高達(dá)50萬的吸煙人口，避免25.3萬例死亡（占預(yù)期死于煙草相關(guān)疾病人數(shù)的3.1%），且每年可增加約14億烏克蘭幣（2.81億美元）的額外消費稅收入。若烏克蘭將煙草稅提高至零售價的70%，吸煙人數(shù)可減少近200萬，可避免約100萬人死于煙草相關(guān)疾病，即煙草相關(guān)死亡減少12%。同時，政府可每年增加額外42億烏克蘭幣（8.6億美元）消費稅收入。

（以上內(nèi)容參考《世界衛(wèi)生組織煙草稅管理技術(shù)手冊》）