淺談信訪工作如何在企業(yè)中發(fā)揮重要作用

文/大港油田公司 鄒伯安

淺談信訪工作如何在企業(yè)中發(fā)揮重要作用

文/大港油田公司 鄒伯安

【摘要】信訪工作作為一項(xiàng)政治性、政策性、法律性、群眾性很強(qiáng)的工作，在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民的重要渠道，也是考量企業(yè)持續(xù)健康較快協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】信訪工作；企業(yè)；作用

信訪工作是黨和政府與人民群眾的“連心橋”，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾民主權(quán)力的重要手段，是黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾，了解社情民意的重要渠道，必須加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)歷史賦予我們的責(zé)任感和使命感，科學(xué)決策，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，從根本上化解社會(huì)矛盾，充分發(fā)揮信訪工作在企業(yè)中的重要作用。

一、發(fā)揮前沿陣地作用

發(fā)揮前沿陣地作用是把信訪工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)大局，把大量的信訪矛盾化解在盡可能靠前的程序中。這就要求信訪部門體察群眾疾苦，理順群眾情緒，解決合理訴求，引導(dǎo)群眾以理性的、合法的方式表達(dá)訴求，從而更好地幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有利于促進(jìn)社會(huì)公平、正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

一是在創(chuàng)新理念上下功夫。要發(fā)揮好信訪工作前沿陣地作用，把職工利益放在首位，時(shí)刻關(guān)注民情、民意、民生；要牢記群眾利益無(wú)小事；要改進(jìn)工作作風(fēng)，在解決職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)上下功夫。發(fā)揮信訪工作前沿陣地作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，解決問題，化解矛盾。通過(guò)與新時(shí)期企業(yè)精神和企業(yè)文化相結(jié)合，把現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、方法和信訪工作實(shí)踐相結(jié)合，拓寬信訪工作思路，注入信訪工作新內(nèi)涵。把工作做到基層，形成信訪工作新的前沿陣地，創(chuàng)造適合本企業(yè)的信訪文化，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展、改革的深入 重新劃分信訪格局，構(gòu)建更適合職工群眾需求的信訪平臺(tái)。

二是在營(yíng)造和諧環(huán)境上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把陣地建設(shè)放在重中之重的位置，作為一把手工程，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，真正把前沿陣地作為了解民意、化解“民怨”、密切干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑；真正重視、真心支持、主動(dòng)參與、親自動(dòng)手營(yíng)造和諧信訪環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織要把群眾的意愿作為制定、調(diào)整、完善政策的依據(jù)，努力從政策層面更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾利益，減少信訪矛盾誘因，從治本抓起，開展源頭治理，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定政策要充分考慮群眾利益，做到得不到多數(shù)群眾理解和支持的政策不出臺(tái)；違反政策、法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的強(qiáng)制性措施不出臺(tái)；可能引發(fā)難以平息的社會(huì)震動(dòng)的政策不出臺(tái)；與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái)。對(duì)一些失時(shí)、失時(shí)效的政策及時(shí)修正，在制定政策時(shí)應(yīng)向困難群體傾斜。以政策因素做保障，從根本上減少各類矛盾的發(fā)生。

三是在解決問題的主要環(huán)節(jié)上下功夫。要從源頭抓起，建立初信初訪檔案，記錄初信初訪到信訪事項(xiàng)辦結(jié)的全過(guò)程。從而分析原因，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，從源頭上減少矛盾發(fā)生。要實(shí)行首辦制，對(duì)于首次上訪的人員，接待人員要按照首訪責(zé)任制的要求，熱情接訪、耐心傾聽，清楚上訪人的目的、訴求和有關(guān)背景。事后，要及時(shí)拿出解決方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決，要追蹤解決問題的每一個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)掌握勢(shì)態(tài)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，將矛盾化解在基層。

二、發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是根據(jù)《信訪條例》“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的要求，在信訪事項(xiàng)的受理、辦理過(guò)程中，上級(jí)與下級(jí)之間、部門之間、企業(yè)之間、信訪部門與信訪人之間通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，建立相互支持、相互理解、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的目的在于暢通信訪渠道，提高信訪事項(xiàng)辦理效率，增強(qiáng)信訪工作效果，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一是上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高工作效率。建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)。要擴(kuò)展建立健全三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)基層信訪信息員，將一線基層員工的思想動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)問題及時(shí)收集、上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。同時(shí)，將企業(yè)有關(guān)政策及時(shí)向職工傳達(dá)，避免誤解和誤導(dǎo)。創(chuàng)新信訪工作的方式方法，是保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的手段，學(xué)會(huì)變通 ，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)，變上訪為下訪，主動(dòng)了解和處理信訪問題，早發(fā)現(xiàn)、早處理，將問題化解在萌芽狀態(tài)。

二是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，暢通信訪渠道。實(shí)行信訪個(gè)案“包案責(zé)任制”，信訪事項(xiàng)涉及的單位和部門對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理過(guò)程、答復(fù)結(jié)果負(fù)主要責(zé)任。各單位要在信訪部門的組織協(xié)調(diào)下積極開展工作，嚴(yán)格按要求辦理和答復(fù)。明確信訪信息溝通渠道。接轉(zhuǎn)信訪事項(xiàng)的工作人員要將信訪信息及時(shí)傳遞至相關(guān)單位和部門，相關(guān)單位和部門要按照職責(zé)分工及時(shí)處理，及時(shí)協(xié)調(diào)。制定完善的應(yīng)急預(yù)案。制定應(yīng)急預(yù)案要注重可操作性。把各單位、各部門在處理突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)對(duì)、處置工作中的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，保證分工明確，渠道暢通。

三是區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)維穩(wěn)效果。要做到“發(fā)展共謀、穩(wěn)定共抓、環(huán)境共享、責(zé)任共擔(dān)”，就要做好“統(tǒng)籌”“自覺”“互助”三篇文章。做好“統(tǒng)籌”文章，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高政治敏感性，真正做到“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”，牢固樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，顧全大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建企業(yè)“大信訪”格局。做好“自覺”文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，提高工作主動(dòng)性。不等、不靠、不拖、不推。自覺承擔(dān)起維護(hù)礦區(qū)企業(yè)穩(wěn)定的責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)掌握礦區(qū)動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系，為礦區(qū)其他企業(yè)當(dāng)模范、作表率。做好“互助”文章，強(qiáng)化協(xié)商聯(lián)動(dòng)，保證信訪工作統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持礦區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，做到信息共享，相互支持，相互幫助。對(duì)于信訪中出現(xiàn)的共性問題，及時(shí)通報(bào)，共同協(xié)商，制定應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)解決問題。