交通航海保障宣傳工作認(rèn)識與實踐

蔡涵

摘 要：宣傳工作是航保中心工作的重要組成，南海航海保障中心自成立以來高度重視宣傳工作，通過宣傳工作，不斷樹立南海航保新形象。本文通過三年來南海航保新聞宣傳工作實踐，闡述了做好宣傳思想工作的關(guān)鍵所在和主要做法，分析了如何結(jié)合航保實際，善用宣傳方法，選好報道媒體、搞好專題策劃，在宣傳思想工作掌握主動權(quán)，唱響主旋律，樹立航保單位良好形象。

關(guān)鍵詞：航海保障 宣傳 實踐

宣傳工作是中心工作的重要組成，是通過各種形式方式進(jìn)行自我展示，以得到特定對象或者社會大眾的認(rèn)可的工作，是一項具有創(chuàng)造性的工作，雖然有其規(guī)律可遵循，但其做法、形式、要求因時、因地、因事的影響，需要與時俱進(jìn)進(jìn)行調(diào)整和探索，因此，做好宣傳工作又是一項難度極大，極具挑戰(zhàn)性的工作。南海航海保障中心成立以來，高度重視宣傳工作，進(jìn)行了諸多探索，積累了一些經(jīng)驗，本文結(jié)合南海航海保障中心實踐，就如何做好宣傳工作談幾點認(rèn)識與體會。

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識是做好宣傳工作的根本前提

南海航海保障中心成立于2012年底，是在整合南海海區(qū)航標(biāo)、測繪、通信業(yè)務(wù)組建而成的航海保障單位。成立伊始，宣傳工作的重要性立即凸顯。成立南海航海保障中心是海事核編轉(zhuǎn)制的重要組成，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，隨著海事執(zhí)法隊伍轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，一千多航保人仍留在事業(yè)單位，大家心理難免產(chǎn)生波動，情緒難免受到影響，需要進(jìn)一步加強宣傳工作，大力宣傳航保的圣神使命，增強隊伍職業(yè)榮譽感，以此維護(hù)隊伍穩(wěn)定；新組建的南海航保中心下屬法人單位多，并且都是運行多年的老單位，在一定程度上存在觀念不新、動力不足、活力不夠等問題，需要進(jìn)一步加強宣傳工作，推進(jìn)思想轉(zhuǎn)變、理念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)新形勢新變化新任務(wù)新要求；南海航保中心轄區(qū)范圍覆蓋我國南海海區(qū)210萬平方公里海域，包括了國際熱點焦點海域——西沙和南沙，地理位置敏感，南海航保成為宣示我國海洋權(quán)益的重要力量，一舉一動都可能成為國際熱點，需要進(jìn)一步加強宣傳工作，為做好西南沙航保工作提供良好的國際國內(nèi)輿論環(huán)境?；谝陨闲蝿菖袛?，中心把宣傳工作放在極其重要的位置，努力通過“轉(zhuǎn)理念、建制度、強隊伍”，大力提升廣大干部職工對宣傳工作的認(rèn)識，增強宣傳自覺、宣傳自信。

（1）推動理念轉(zhuǎn)變，讓每個人都成為宣傳員

航保隊伍是以專業(yè)技術(shù)為主，大家對宣傳工作的重要性在認(rèn)識上有一定差距，為了改變這種狀況，中心連續(xù)幾年召開宣傳文化會議，反復(fù)灌輸“宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同等重要”理念，定期發(fā)布《航保輿情分析》、《航保政宣動態(tài)》、《航保手機內(nèi)刊》等，在感受宣傳成果中樹立和鞏固宣傳理念，激發(fā)宣傳熱情。

（2）加強制度建設(shè)，讓宣傳軟任務(wù)成為硬指標(biāo)

先后制定了《中長期發(fā)展戰(zhàn)略》、《新聞宣傳制度》、《新聞發(fā)言人制度》等規(guī)定，明確了宣傳工作總體目標(biāo)、基本要求、主要任務(wù)，并建立健全了層層有責(zé)任，級級抓落實機制，把宣傳工作納入工作考核，形成任務(wù)倒逼。

（3）建立骨干隊伍，形成專兼職結(jié)合的“大宣傳”格局

多次舉辦專兼職宣傳干部培訓(xùn)班，選送干部到行業(yè)主流媒體跟班學(xué)習(xí)，不斷提升隊伍的政治敏感性和宣傳技能，構(gòu)建中心機關(guān)、直屬單位機關(guān)、基層一線三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，努力把專職干部培養(yǎng)成“專家”，兼職干部培養(yǎng)成“骨干”，全體干部都把宣傳工作作為“主業(yè)”，落實分工，各司其職，形成基層積極供稿、機關(guān)深入提煉、人人熱情參與的工作格局。

實踐證明，由于思想認(rèn)識上的統(tǒng)一，推動了宣傳工作的快速發(fā)展，南海航保干部職工宣傳意識顯著增強，宣傳能力明顯提高，在一定程度上上改變了“只會做不會說”，“搞技術(shù)的不懂宣傳，干宣傳的不懂業(yè)務(wù)”的局面，短短兩三年時間，先后策劃了“南海巡航”、“興海強國燈塔行”、“西沙水域設(shè)置燈浮標(biāo)勘探選址”等在全國乃至世界產(chǎn)生反響的宣傳活動，提升了南海航保的影響力。

2.把握總體要求是做好宣傳工作的基本遵循

宣傳思想工作是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，必須牢牢把握團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的總體要求，結(jié)合行業(yè)實際、工作實際，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大力量。其中，最關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾得到教育、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。具體而言就是要突出“四性”。

（1）突出政治性，把握正確方向

宣傳工作的政治性就是要把握好正確的政治方向，宣傳的內(nèi)容必須符合黨的路線、方針和政策，符合部黨組的各項要求，特別緊扣政治脈搏，切實掌握好同樣的題材在不同政治環(huán)境、政治要求中的表述方式。當(dāng)前，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、弘揚社會主義核心價值觀是宣傳工作的基本政治方向，交通系統(tǒng)要進(jìn)一步結(jié)合好“四個交通”，“當(dāng)好發(fā)展先行官”的現(xiàn)實需求。

（2）突出思想性，著力打動人感染人

思想是宣傳工作的活靈魂，宣傳工作不能就事論事、平鋪直述，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過深刻的思想內(nèi)涵引導(dǎo)人。堅持正面宣傳的要求，就是要以正確的立場，鮮明的志向，直擊心靈，產(chǎn)生共鳴，激勵和鼓舞廣大受眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)識、認(rèn)知和認(rèn)可。在大量的宣傳活動中，不少素材很重要、內(nèi)容很精彩，但是“刀過水無痕”，無法產(chǎn)生持續(xù)的效應(yīng)，究其原因，主要就是缺乏思想性。

（3）突出群眾性，增強受眾面和接受度

宣傳工作是一項群眾性工程，要牢固樹立以人民群眾為中心的工作導(dǎo)向，要善于運用群眾的觀點，用好群眾的語言，貼近群眾，讓廣大群眾愿意接受、樂意接受。特別是在宣傳先進(jìn)典型和感人事跡中，更要接地氣，讓群眾實實在在感受到先進(jìn)典型有血有肉，可親可敬可學(xué)。

（4）突出真實性，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗

宣傳需要適度的渲染和包裝，但是，所宣傳每一個具體事實必須合乎客觀實際，地點，人物，事情，原因和經(jīng)過都經(jīng)得起核對，要用事實說話，同時還要說實實在在的話，杜絕空話、套話，假話。endprint

南海航海保障中心在實踐中，牢牢把握中央對總體要求，緊緊圍繞交通海事發(fā)展主題主線，緊密聯(lián)系人民群眾對航海保障工作的需求和期待，確定了維護(hù)國家主權(quán)、展示航保技術(shù)、服務(wù)人民群眾三個宣傳主題，圍繞維護(hù)國家主權(quán)這一主題，著力宣傳《南海航海保障中心中長期發(fā)展戰(zhàn)略（2013-2020年）》、《航保南進(jìn)戰(zhàn)略》的推進(jìn)成果和航標(biāo)對于國家海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強國的重要意義，讓社會對航保工作有了新的認(rèn)識，上級對航保工作更加重視；圍繞展現(xiàn)航保技術(shù)這一主題，著力宣傳航保單位技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新成果，向社會展現(xiàn)了一支技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)隊伍形象；圍繞服務(wù)人民群眾這一主題，著力宣傳航保人心系群眾、服務(wù)社會的優(yōu)良品質(zhì)，一批甘于寂寞，幾十年如一日守護(hù)航燈塔的航標(biāo)人、一批不畏艱辛，在驚濤駭浪中丈量江海的測繪人、一批二十小時不間斷，為遠(yuǎn)航船舶傳輸安全電波的通信人給群眾留下深刻印象，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，讓廣大群對航保部門的公益性服務(wù)更加滿意。在南海航保中心成立兩周年之際的2014年，開展的第三方滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，社會對航保三項主要業(yè)務(wù)工作滿意率均超過95%，綜合滿意率超過97%。

3.注重方式方法是做好宣傳工作的重要保證

宣傳工作既有技術(shù)性又有藝術(shù)性，做好宣傳工作要善于采取各種靈活多樣的方式，突出針對性，實現(xiàn)宣傳效應(yīng)最大化。南海航海保障中心特別注重方式方法探索，針對不同題材、不同要求、不同目標(biāo)，運用好各種宣傳方式。歸納起來，大致有以下幾種：

（1）選好用好媒體

在信息時代，我國媒體種類越來越多，南海航保中心堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并重，并在選擇媒體上下功夫。在中心成立初期，為了加快提升行業(yè)內(nèi)的影響力，以交通主流媒體《中國交通報》為主陣地，簽訂合作協(xié)議，連續(xù)刊登六個專版，從不同角度，綜合介紹中心總體情況和主要亮點。為了擴(kuò)大航保在地方的影響，引導(dǎo)直屬單位，加強與當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺、黨報的合作。近期，為了進(jìn)一步宣傳內(nèi)河水域AIS建設(shè)，與《珠江水運》達(dá)成合作意向，以最合適的媒體宣傳最貼切的內(nèi)容。

（2）把握重要節(jié)點

做好宣傳工作，要善于把握節(jié)點，把宣傳內(nèi)容和政治熱點、重要事件、特殊時段結(jié)合起來，借助重要節(jié)點的輿論氛圍和影響力，提升宣傳效應(yīng)。南海航保中心緊緊抓住南海局勢升溫的重要政治形勢，把西沙南沙海域航海保障建設(shè)作為重點，及時對我國在西沙南沙海域設(shè)置勘察選址、設(shè)置航標(biāo)行為進(jìn)行宣傳，其中，2015年8月6日，題為《南海航海保障中心完成西沙水域燈塔（樁）選址》新聞報道，引起國內(nèi)外和各大媒體關(guān)注，搜狐、騰訊等五大門戶網(wǎng)站進(jìn)行了推送，429家媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，外交部新聞發(fā)言人專門就我國在西沙海域燈塔選址行為作出積極正面回應(yīng)，鼓舞了人心，激發(fā)了全社會維護(hù)我國海洋權(quán)益的熱情。著力探索規(guī)律，建立長效機制，每逢重大節(jié)日、惡劣天氣、海上救助等特殊時段特別環(huán)境，及時宣傳海航保障部門在急難險重任務(wù)中的主動作為和關(guān)鍵時刻發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

（3）講好航保故事

燈塔，象征對平安的守護(hù)，對光明的追求，對幸福生活的向往，是歷史文化作品中不可或缺的部分；百年歷史燈塔文化、海上絲綢之路上的航標(biāo)文化也是我國航海文化的重要組成，南海航海保障中心把文化傳承與宣傳工作結(jié)合起來，采取人民群眾喜聞樂見的“講故事”的方式，努力推進(jìn)宣傳與文化融合，在講好航保故事中傳遞航保聲音，增強了航保事業(yè)的吸引力和社會認(rèn)同。編撰了《百年華光——南海歷史燈塔紀(jì)事》，以生動的筆觸，向社會介紹南海海區(qū)13座百年歷史燈塔的歷史和現(xiàn)實以及代代相傳的“燃燒自己、照亮別人”的航標(biāo)精神，滿滿的正能量帶給讀者“真”的視角、“善”的感悟、“美”的享受。舉辦了“絲綢之路·海上明珠——燈塔歷史文化暨科普知識展覽”，展示了古老的絲綢之路穿越千年的文明進(jìn)程，吸引了社會各界超過2萬人參觀，航海保障科普文化知識成為各方關(guān)注的熱點。

（4）突出專題策劃

專題策劃是在事實的基礎(chǔ)上，提煉新聞點，進(jìn)一步包裝設(shè)計，由點帶面，形成具有一定聲勢和規(guī)模的宣傳活動，是掌握主動權(quán)，主動而為的宣傳行為。南海航海保障中心能夠抓住重要時間節(jié)點、社會熱點，順勢而為，搞好策劃。2014年國慶當(dāng)天，策劃了“興海強國燈塔行”主題宣傳教育活動，以領(lǐng)海基點燈塔石碑山燈塔為主場，南海海區(qū)三省五地具有主權(quán)象征的歷史燈塔同時舉行升旗儀式，活動正好契合了央視策劃的“日出東方”、“江山多嬌”兩檔節(jié)目，央視對活動進(jìn)行了直播，《人民日報》于10月2日頭版進(jìn)行了報道，中新社、新浪網(wǎng)等第一時間刊發(fā)了新聞報道，向社會深入詮釋了燈塔承載的愛國主義教育意義和國家主權(quán)責(zé)任。

實踐證明，做好宣傳工作，要注重方式，善用方法，在結(jié)合實際，選好媒體、搞好策劃上下功夫，才能在掌握主動權(quán)中唱響主旋律，不斷提升宣傳層次，增強宣傳效應(yīng)。endprint