淺議海事測繪文化建設(shè)

陳明熙

摘 要：推進(jìn)文化建設(shè)，是促進(jìn)海事測繪科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。海事測繪作為測繪領(lǐng)域的重要而獨(dú)特的組成部分，文化建設(shè)既與整體測繪行業(yè)有相似相通，又存在自身獨(dú)特之處，本文以廣州海事測繪中心為例，對海事測繪文化建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)和探討，希望在促進(jìn)中心轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展中起到積極作用。

關(guān)鍵詞：海事測繪 文化建設(shè) 現(xiàn)狀 挑戰(zhàn) 發(fā)展

1.引言

黨的十七大報(bào)告指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！痹缭?0年前，國家測繪局就提出以思想和道德建設(shè)為重點(diǎn)的工作目標(biāo)，即：大力推進(jìn)測繪文化建設(shè)。建設(shè)測繪文化，這是改革開放以來測繪行業(yè)自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)發(fā)展對測繪行業(yè)的根本要求。

2.海事測繪文化建設(shè)的現(xiàn)狀

廣州海事測繪中心是交通運(yùn)輸部海事局南海航海保障中心的直屬事業(yè)單位，干部職工近200人，承擔(dān)著為南海海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供海事測繪服務(wù)和航海保障的重任，早在上世紀(jì)90年代，廣州海測就倡導(dǎo)開展測繪文化建設(shè)，構(gòu)建了“全員參與、全面覆蓋、協(xié)調(diào)有序、保障有力”的“大宣傳”格局，啟動(dòng)并完成了“職工小家”、“模范職工之家”的建設(shè)，以整體規(guī)劃、分步推進(jìn)，樹立典型、以點(diǎn)帶面為建設(shè)指南，不斷擴(kuò)大海事測繪文化影響力。當(dāng)前面對國家海洋戰(zhàn)略、海上絲綢之路、東盟自貿(mào)區(qū)、南保中心南進(jìn)戰(zhàn)略、廣東內(nèi)河水網(wǎng)改造等機(jī)遇，廣州海測積極應(yīng)對，更在提煉并實(shí)踐海測核心價(jià)值觀“根植江海、精顯航路”及核心理念“現(xiàn)勢精確、包容實(shí)干”的主題下，豐富并強(qiáng)化海測文化。可以說廣州海事測繪中心文化建設(shè)經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，取得了明顯的成效，但也存在一些困擾，如怎樣解決測繪文化建設(shè)發(fā)展不平衡、機(jī)關(guān)在文化建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用等問題。

文化不僅對測繪的經(jīng)營與繁榮重要，對未來的發(fā)展更是有著舉足輕重的作用。我國的測繪企業(yè)大多從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下開始成立、發(fā)展，在特定的歷史條件下形成具有特定歷史痕跡的企業(yè)文化，有很多不可忽略及阻礙當(dāng)前發(fā)展的弊端，廣州海事測繪中心也面臨同樣的問題，因此，面向未來，建設(shè)海事測繪創(chuàng)新文化，對保證海事測繪走向成熟具有關(guān)鍵意義。

3.海事測繪文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

隨著測繪科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，測繪在社會(huì)公共事務(wù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用日益明顯。在目前國家推進(jìn)實(shí)施“海洋強(qiáng)國”、“海運(yùn)強(qiáng)國”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”等系列戰(zhàn)略的大背景下，海事測繪作為測繪行業(yè)的一個(gè)特別領(lǐng)域和重要組成部分，面臨著提高保障服務(wù)能力和水平的巨大挑戰(zhàn)，而海事測繪文化建設(shè)正是提升海事測繪保障服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)海事測繪凝聚力和創(chuàng)造力的重要基礎(chǔ)，對推動(dòng)海事測繪事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)海事測繪文化和建設(shè)海事測繪文化。當(dāng)前，海事測繪文化建設(shè)工作在如火如荼的開展，但是總的來說，還未形成科學(xué)完整的測繪文化體系，對海測事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)與促進(jìn)作用也有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

一是尚未形成完備的理念體系。海事測繪管理、生產(chǎn)、服務(wù)理念等還未形成科學(xué)體系，目前尚停留在粗淺的學(xué)習(xí)摸索階段，而缺少對多年建設(shè)的總結(jié)分析后形成連貫的理論指南，對于測繪工作和測繪事業(yè)發(fā)展的規(guī)范和促進(jìn)作用還沒有得到顯著體現(xiàn)。

二是中國測繪特色的核心價(jià)值觀有待完善。海事測繪精神的概括還缺乏以“改革創(chuàng)新”為核心的時(shí)代精神，當(dāng)前“創(chuàng)新”是時(shí)代和發(fā)展的主題，海測的發(fā)展離不開創(chuàng)新，國家的發(fā)展也離不開創(chuàng)新，當(dāng)前文化建設(shè)雖鼓勵(lì)創(chuàng)新，但對于創(chuàng)新的扶持和鼓勵(lì)缺少操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，對海測職工的精神鼓舞和價(jià)值引領(lǐng)作用還有待強(qiáng)化。

三是尚未打造成熟的測繪品牌。海事測繪作為海事管理和航海保障的重要組成部分，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中，發(fā)揮的作用越來越大，社會(huì)需求度也越來越高，但廣州海測還未建立統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)，公眾認(rèn)知度甚至在交通系統(tǒng)內(nèi)的知名度還非常低，遠(yuǎn)未形成品牌，進(jìn)而通過影響力對事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用的能力還很不明顯。

四是海事測繪產(chǎn)品的文化載體功能還比較單薄。面對更高的測繪文化建設(shè)目標(biāo)，海事測繪科普教育設(shè)施還不完善，尚未形成多種多類測繪文化載體以及表現(xiàn)形式也還比較匱乏，測繪文化對測繪事業(yè)的促進(jìn)和催化作用還需要更加努力地去設(shè)計(jì)和加強(qiáng)。

4.海事測繪文化發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

海事測繪文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：職工的理想信念堅(jiān)定，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)；軟硬環(huán)境顯著改善，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，生產(chǎn)科技水平持續(xù)發(fā)展，文化產(chǎn)品不斷豐富，測繪品牌形成，行業(yè)形象提升；事業(yè)發(fā)展及方式科學(xué)，服務(wù)型、開放型、創(chuàng)新型海事測繪建設(shè)取得良好成效。

為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)主要做好以下工作：

（1）明確先進(jìn)理念，指引事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新測繪觀念，優(yōu)化發(fā)展方式，著眼于不但大更要強(qiáng)的發(fā)展思路，堅(jiān)定尊重科學(xué)和創(chuàng)新求變的理念。

（2）總結(jié)海事測繪精神，緊密結(jié)合時(shí)代和海事測繪事業(yè)發(fā)展，提煉出不同時(shí)期海測精神的內(nèi)涵和特點(diǎn)。不斷加強(qiáng)測繪精神教育，讓職工真正做到銘記于心。

（3）培養(yǎng)職業(yè)道德，強(qiáng)化職業(yè)操守。確立并培訓(xùn)職工在職業(yè)活動(dòng)中行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持職業(yè)道德教育作為職工教育培訓(xùn)的考核內(nèi)容，通過挖掘和培育典型等活動(dòng)讓干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

（4）完善體制機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理。加強(qiáng)法制建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

（5）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)創(chuàng)新型職工。建立更富激勵(lì)作用的績效管理辦法，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)積極性和工作創(chuàng)造性。

（6）豐富海圖產(chǎn)品，繁榮海圖文化。深入開展海圖文化研究，豐富海圖種類，創(chuàng)新表現(xiàn)形式。從海圖的演變、工藝、考證等多方面深挖海圖的歷史和文化價(jià)值，尋找海圖的文化特性和文化內(nèi)涵，展示海圖深厚的文化底蘊(yùn)。

（7）加強(qiáng)海事測繪科普，宣傳海測知識(shí)。結(jié)合“海洋戰(zhàn)略”、“一帶一路”等國家政策充分發(fā)揮海事測繪專業(yè)優(yōu)勢，有計(jì)劃的開展科普活動(dòng)。盡力提高網(wǎng)站、微博、微信的宣傳教育功能，普及海事測繪和海圖知識(shí)。

（8）打造測繪品牌，樹立良好形象。積極利用優(yōu)勢，建立具有自身特色的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，樹立獨(dú)特且專業(yè)的職業(yè)形象，打造品牌，擴(kuò)大社會(huì)知名度和影響力。

（9）對文化建設(shè)進(jìn)行階段性的總結(jié)評估。評估工作主要圍繞事先制定的測繪文化規(guī)劃和實(shí)施方案，檢查文化建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期的效果，是否有助于績效的改善和提高。

5.結(jié)語

廣州海事測繪中心九十年代初期提出并開始海事測繪文化建設(shè)，多年來一直秉持著以測繪文化建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展的思路，極大地提升了中心的綜合實(shí)力，在生產(chǎn)、管理、科研等方面都取得了豐碩的成果。職工在海事測繪文化建設(shè)與實(shí)踐的過程中，真實(shí)感受到了文化建設(shè)所帶來的的實(shí)惠。不過海事測繪文化建設(shè)取得成就的同時(shí)，也必須清楚地看到，仍有職工對文化建設(shè)存在著可有可無的心態(tài)，對文化的重要性還心存怠慢，所以讓測繪文化提煉出的精神、理念真正融入職工日常工作生活還有很長的路要走。

海事測繪文化的提出與發(fā)展，是海事測繪中心長久持續(xù)健康發(fā)展的力量支撐。文化成為立業(yè)的基礎(chǔ)，并推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，而事業(yè)的不斷發(fā)展又反過來豐富海測文化的內(nèi)涵。海事測繪文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、周密計(jì)劃、因勢利導(dǎo)、逐步推進(jìn)。海事測繪文化建設(shè)的深化與發(fā)展始終要以充分發(fā)揮職工的主觀積極性為目標(biāo)。持之以恒地倡導(dǎo)海事測繪文化，宣揚(yáng)海事測繪文化，踐行海事測繪文化才能保證海測中心的發(fā)展充滿活力，生生不息。

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