關(guān)于提高基層氣象部門管理水平的若干思考

紀(jì)文華

摘 要：從河南省商水縣氣象部門管理水平的實際出發(fā)，對如何提高氣象部門管理水平和財務(wù)管理水平提出了一些有針對性的措施，僅供相關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞：氣象部門；管理水平；財務(wù)管理；動態(tài)管理

中圖分類號：P4 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.20.055

1 如何提高基層氣象部門管理水平

1.1 不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力

1.1.1 加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力

對于領(lǐng)導(dǎo)班子來說，應(yīng)加強對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，特別是要加強對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和決策科學(xué)的學(xué)習(xí)，增強自身的執(zhí)政能力，提升自身的執(zhí)政素質(zhì)，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子的整體決策能力和決策水平得到大幅度提升，使領(lǐng)導(dǎo)決策向著科學(xué)化、民主化的方向發(fā)展，確保每一項決策沒有異常。

1.1.2 團結(jié)合作，減少內(nèi)耗

氣象局內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)班子之間只有團結(jié)合作、減少內(nèi)耗，才能增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體執(zhí)政水平。團結(jié)合作是一切力量的源泉，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)增強全局意識和整體意識，把自己的思想和行為統(tǒng)一起來為全局服務(wù)，為了全局利益，要有犧牲個人利益的精神；領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有協(xié)作意識，在日常工作中積極配合其他領(lǐng)導(dǎo)成員；領(lǐng)導(dǎo)班子人員還應(yīng)有崗位意識，在日常工作中要認清自己所扮演的角色，找到自己的位置，做好崗位上分配的任務(wù)，腳踏實地、一心一意地工作；樹立起良好的群眾形象，只有具備了良好的形象，才能提高自己在群眾中的威信。

1.2 一把手應(yīng)起到領(lǐng)頭人的作用

1.2.1 起到核心和統(tǒng)領(lǐng)全局的作用

一把手應(yīng)該加強自身的修養(yǎng)，團結(jié)其他領(lǐng)導(dǎo)人員。對于其他領(lǐng)導(dǎo)成員來說，應(yīng)對一把手絕對忠誠，自覺維護一把手的核心位置，積極服從一把手的領(lǐng)導(dǎo)。一把手應(yīng)發(fā)揮帶頭人的作用，從長遠角度出發(fā)考慮氣象局的相關(guān)工作，把握好方向，動員全局的工作人員為了本單位的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

1.2.2 發(fā)揮好監(jiān)控和協(xié)調(diào)的作用

在日常工作中，一把手應(yīng)該積極監(jiān)督和檢查其他領(lǐng)導(dǎo)成員的工作和行為表現(xiàn)，對于工作上的問題，應(yīng)始終堅持原則，嚴格要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時指出并改正，避免不必要的損失。如果領(lǐng)導(dǎo)成員之間出現(xiàn)意見分歧，一把手應(yīng)采取正確的措施進行協(xié)調(diào)，促進領(lǐng)導(dǎo)班子工作的有效開展。

1.2.3 起好帶頭作用

一把手應(yīng)始終將工作放在首位，將榮譽和與個人利益有關(guān)的放在其次；應(yīng)執(zhí)著追求事業(yè)，要有樂于奉獻的精神；對于大事應(yīng)講究原則，對于小事要講究風(fēng)格；要通過不斷的學(xué)習(xí)，增強自身的科學(xué)決策能力、指揮能力、工作能力、表達能力、創(chuàng)新能力、決策能力和協(xié)調(diào)能力等，強化自己在工作中帶頭作用。

1.2.4 調(diào)動全體工作人員的積極性

氣象局中的一把手應(yīng)將相關(guān)目標(biāo)和獎勵機制結(jié)合起來，促使全體工作人員發(fā)揮出各自的主觀能動性，同時，還要注意關(guān)心和支持工作人員，使工作人員的積極性可以長久地發(fā)揮出來。

2 提高財務(wù)管理水平的有效途徑

2.1 建立健全氣象局內(nèi)部財務(wù)控制制度

事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作不能順利開展的原因之一是缺乏完善的內(nèi)部管理制度，所以加快制度建設(shè)是做好財務(wù)管理工作的前提條件。一方面，氣象局要摒棄用一般會計制度和財經(jīng)制度替代內(nèi)部控制制度的方法，要找準(zhǔn)重點，有的放矢，確保財務(wù)管理工作朝著正確的方向發(fā)展；另一方面，氣象局在制訂財務(wù)管理制度時，不僅要以國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù)，還要與本單位內(nèi)部的實際情況相結(jié)合。為了更好地建立健全內(nèi)部控制制度，應(yīng)嚴格按照以下三條基本原則：①合理、合法性原則，即該制度不僅要符合國家法律法規(guī)，還要與氣象局的實際情況相結(jié)合；②要嚴格體現(xiàn)內(nèi)部互相牽制的原則，即管理內(nèi)部財務(wù)方面要形成一個相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的體系；③遵循全面、有效的原則，即內(nèi)部控制應(yīng)包含與財務(wù)工作相關(guān)的各項崗位，重點處理業(yè)務(wù)過程中的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作。

2.2 提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

對氣象局中的財務(wù)人員來說，應(yīng)深入學(xué)習(xí)財經(jīng)政策法規(guī)和財務(wù)管理方面的知識，不斷提高自己的財務(wù)管理意識和財務(wù)管理能力，堅持依法理財。氣象局在選擇財務(wù)人員時，要從根本上改變以前的用人機制，不斷優(yōu)化招聘制度，選拔工作能力突出、業(yè)務(wù)水平高、基礎(chǔ)知識扎實并具有會計從業(yè)資格的人員，并確保其工作崗位的穩(wěn)定性。氣象局應(yīng)切實加大投入力度，定期對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)都能得到提升，從而更好地適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理改革的要求。

2.3 對財務(wù)管理實行信息網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理

氣象局應(yīng)借助于網(wǎng)絡(luò)的大容量、高速率和高準(zhǔn)確等特點，徹底清查氣象局所擁有的國有資產(chǎn)，并利用科學(xué)、合理的方法制訂一套完備的方案。工作人員可以借助網(wǎng)絡(luò)信息可動態(tài)管理的優(yōu)勢，及時、準(zhǔn)確地記錄每一筆資金的支出和收入，并定期對其進行核算。只有這樣，才能全面、準(zhǔn)確地掌握國有資產(chǎn)的占有和使用情況。

3 加強氣象部門的創(chuàng)新能力建設(shè)

對氣象科技部門來說，應(yīng)積極創(chuàng)新氣象科技和體制。只有這樣，才能落實中國氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略成果，從而實現(xiàn)氣象強國的目的。通過科技創(chuàng)新，可以使氣象科技成果得到推廣和轉(zhuǎn)化。要與本地的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，推動氣象科技成果在業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，就要不斷拓寬氣象領(lǐng)域，利用科學(xué)的方法積極開展有針對性的專業(yè)氣象服務(wù)；通過體制創(chuàng)新，建立起界面清晰、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)框架。氣象局應(yīng)大力推廣全員聘任的崗位制度，將“管人”模式變?yōu)椤肮軑彙蹦Ｊ?，并始終堅持“按勞分配，確保公平”和與工作成效、效率和質(zhì)量掛鉤的分配機制。在氣象局中，使全體職工對工作有很高的熱情和責(zé)任意識，營造出良好的工作氛圍。

參考文獻

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〔編輯：王霞〕